民政局上半年党风廉政建设情况总结
半年以来，党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到两个“维护”，规范民政权力运行，推进民政事业科学发展，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将半年工作总结如下：
一、强化组织领导，落实主体责任
坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本局中心工作和重要议事日程，切实履行“一岗双责”，实现了党风廉政建设同重点工作部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好工作格局；
1、加强党风廉政工作领导。将党风廉政工作列入局党组重要议事日程，以严格落实党风廉政建设为中心，转职能、转方式、转作风、进一步明确党组党风廉政建设和反腐的主体责任，党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。将党风廉政建设责任逐一分解落实、责任到人、分工明确，建立了局党组书记负总责，党组成员“一岗双责”的廉政工作机制。
2、统一思想，提高自我认识。以党的精神指导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚持维护党中央的权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作深度融合。三是全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab 岗制、一站式服务制、一次性告知制和责任追究制等制度，着力构建廉洁高效的工作环境。畅通群众诉求表达渠道，力求做到事事有答复、件件有落实。
二、开展宣传教育，牢固思想防线
局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措，创新载体、丰富内容，进一步打牢了党员干部的思想基础：
1、在春节、清明节、端午节等重点节假日签订党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金承诺书。
2、扎实运用“四种形态”，通过廉政谈话，提醒谈话等方式，深入查摆、分析问题、增添举措、抓好整改。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部定期廉政谈话，以谈话强化督促和教育。
三、深化作风建设，密切联系群众
1、加强内控制度建设，牢固“不能腐”的防线。对“三重一大”决策制度、财经管理制度、公务接待制度、采购管理制度、固定资产制度、工作人员廉洁自律规定等内控制度进行了修改和完善，进一步提高管理水平，规范内部控制，着重抓好贯彻落实，进一步形成了以制度官人、管事的工作格局。
2、严格落实中央“八项规定”精神，对公务接待、收受红包礼金等情况严格自查，贯彻落实县委“扫黑除恶专项斗争”有关工作部署。
3、每天定时督查工作人员的按时上下班、在岗、工作台面卫生和工作纪律等情况，及时发现问题，责令现场整改。
4、认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立权力清单，把各项民政业务审批和办理权限在政务网进行了公示，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使民政部门权力在阳光下运行。
党风廉政工作是一项长期性的工作，下一步，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕中心、服务大局、服务群众、以制度建设为重点，深入扎实推进党风廉政工作，使党风廉政建设工作取得新成绩、新进展、促进局
重点工作与党风廉政建设良性互动、共同发展。
民政局2011年党风廉政建设工作总结
今年以来，我局按照县委及县纪委、监察局的有关要求，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项目标任务。现总结如下：
一、加强领导，夯实责任
为全面落实党风廉政建设责任制，我局把此项工作列入重要议事日程，作为一项严肃的政治纪律来执行，年初召开专题会议，对2011年党风廉政和反腐败工作进行了全面安排部署，结合民政工作实际，制定了《黄平县民政局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》按照“谁主管、谁负责”的原则，层层夯实责任，签订责任书，对领导干部廉洁自律、源头治理和监督工作，行风建设、宣传教育、案件查办等工作细化了目标任务，夯实了领导责任和直接责任人。局长对局机关和民政系统负第一责任，分管局长对分管股室、下属单位负直接责任，各下属单位主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人，把目标任务与要求细化到每个局领导及股室、单位负责人头上，形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责的工作机制。
二、加强精神文明建设和党风廉政学习宣传教育活动
一年来，我局紧紧围绕建设一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍的总体思路，加强民政系统精神文明建设，按照“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，恪守立党为公，执政为民的施政理念，围绕全县工作大局，做到政策宣传不走调，决策落实不走样。一是坚持每周一政治学习制度，组织全体工作人员对党的路线方针政策和国家的法律法规、事实政治及民政业务知识进行系统的学
习，进一步提高干部职工政治素质和学法、知法的积极性和自觉性，增强了全体工作人员依法办事、为民办事的意识和能力。二是集中学习民政业务法规以及上级有关文件精神，提高全体工作人员守法、用法、依法行政的能力。三是积极开展廉政教育课活动，局领导班子按照教育、制度、监督并重的原则，对当前国际国内反腐倡廉形势及如何做好自警、自醒进行了阐述，使全局干部职工受到了较好的警示教育，打造了廉政宣传活动新的亮点。四是开展多种形式的活动，陶冶干部职工文明高尚、奋发上进的精神情操，培养干部职工的团队精神、顽强拼搏精神和团结协作作风。组织全体工作人员积极参加与武警的联谊活动，举行民政系统庆“七一”座谈会。通过这些积极健康活动的开展，干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识有了明显增强，工作水平、工作效率有了明显提高，工作方法有了明显改进，责任意识、廉政守纪意识进一步增强，从而提高干部队伍的整体素质，促进各项工作的顺利开展。全年各股室及局系统各单位无违纪违规和信访投诉案件发生，无行政复议和行政诉讼案件，树立了民政系统良好的形象。
三、切实履行党风廉政建设责任制职责
一是进一步学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是加强农村基层组织反腐倡廉教育和培训，围绕“六要六不要”和“八不准”的规定，把农村（村委会）的廉政教育纳入培训内容，3月份对新任村干部进行了一次系统培训，并将村委会廉政教育作为重要内容进行专门安排，以进一步规范农村基层干部权力运行为重点，落
实完善民主决策制度、“村财民理乡监管”制度、一事一议制度、村干部任期离任经济责任审计制度、民主评议等制度，促进了农村基层组织党风廉政建设。四是加大政策宣传力度，增强工作透明度。城乡居民低保和医疗救助两项工作作为重点进行宣传，对农村低保实施了复审提标，对城市低保进行了动态调整，由于宣传到位，工作细致，使这两项工作进展平稳，没有引发大的矛盾；五是认真接待群众来信来访。对来访人员、信访案件进行逐一备案登记，注重信访件的处理质量，对上级转办和领导批示件落实专人调查处理，有的会同财政、监察部门共同调查处理，部分不属于我局职责范围内的，在调查清楚后书面回复信访部门，做到了来访人员人人有接待，信访案件件件有回音；六是在局系统开展了行风评议活动，对各单位的服务态度、办事效率、服务意识、履行职责、廉洁自律、依法行政等情况进行评议，征求意见建议35条,各单位都结合实际，从提高思想政治觉悟、转变工作作风、强化制度建设、落实岗位责任制等方面入手进行了整改。
四、领导班子及成员履行党风廉政建设职责情况
一年来，我局领导班子及成员能按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线、方针和政策，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，切实履行“一岗双责”，落实“五个一”任务,使全县的民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局，在政治上同县委、县政府保持一致，在工作中坚持依法行政、依法决策、依法处理问题。一是在民政专项资金管理上，严格执行“收支两条线”、“一支笔审批”制
度，在各项专项资金划拔使用时，都按规定标准、程序，由各业务股室提出具体意见，提交局务会议集体研究，避免了暗箱操作，从源头上预防了腐败现象的发生，保证了各类专项资金的安全运行和合理使用。二是按财务管理制度，对局系统各单位财务情况进行了全面检查，针对个别单位出现的账务处理不规范、漏记固定资产等问题及时进行了纠正。三是对民政系统落实“三项政策”、“四项资金”管理使用情况进行监督检查，抗震救灾资金、敬老院建设资金、社区建设资金都严格按照规定的程序拨付，项目建设按照招投标办法实施，确保了项目建设安全，资金使用安全，无违规违纪违法行为发生。四是认真贯彻执行干部人事管理的纪律规定，在选拔局系统单位负责人时，坚持民主推荐、组织考察、局务会研究的方式进行。
局班子严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，严格控制各种办公费用支出，杜绝公款吃喝、奢侈浪费现象。局班子成员以身做则、率先垂范，要求别人做到的，自己首先带头去做好，要求别人不做的，自己带头不做，虚心接受组织监督和群众监督，认真遵守了党风廉政自律的有关规定。局长作为我局党风廉政建设第一责任人，思想重视，工作扎实，做到了工作有安排，有检查，有总结。对群众信访件逐件审阅，确定股室及责任人逐件落实，做到了件件有回音，事事有结果。领导班子其他成员都能按照工作分工，认真履行职责，尽心尽力，各负其责，正确执行各项政策规定，积极负责地处理各类问题，维护了社会的稳定和团结，把党风廉政建设落到了实处。
通过党风廉政建设责任制的深化，我局干部职工的工作作风、思想作风等方面都有了明显改进，都能按照民政工作“以民为本、为民解困”的工作宗旨，坚持深入基层、深入群众、努力为群众排忧解难，热情为群众服务。在工作中没有发现吃、拿、卡、要、优亲厚友的现象发生，有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。今后工作中，我们将进一步深化党风廉政建设，为率先突破发展，构建和谐西乡充分发挥民政职能。
黄平县民政局
2011年10月24日
一年来，我们在市委、市纪委和市监察局的正确领导下，立足大局抓认识，结合行业抓纪检，联系党风抓教育，围绕行风抓监督，标本兼治，规范管理，全面加强党风廉政建设，有效地树立了民政部门的良好社会形象，极大地推动了全市民政工作的整体发展。现将一年来党风廉政建设和纪检工作情况汇报如下：
一、坚持“两手抓”，两手都要硬
，充分赋予纪检工作主动权
我们局党组一班人认为，加强党风廉政建设，既是“三个代表”的内在要求，又是落实“三个代表”的重要实践，是推动全市民政事业快速健康发展的重要保障。正是基于这样的认识，我们局党组一致认为，应把纪检组的进驻看作是市委领导对我们的关心与爱护，信任与支持。我们始终把纪检工作同所承担的业务工作有机结合起来，要求党组成员不论抓哪一项业务工作，都要同时抓好工作过程中的反腐倡廉工作，业务活动开展到哪里，反腐倡廉工作就做到哪里，坚持"两手抓"，两手都要硬，以廉促政，以政促廉，相互渗透，相互促进。具体工作中，我们充分赋予纪检工作主动权，做到了“放心、放权、放手”，积极调动纪检人员工作主动性。一是放心放宽心，配合纪检组长主动抓。我们明确规定，纪检组长不仅要参加局党组会议，而且还要参加局长办公会议和局务会议，直接参与各项工作的决策，使纪检组的监督工作覆盖全局工作的各个领域。二是放权放实权，鼓励纪检组长大胆干。让纪检组长直接分管机关党务和机关建设，协助主要负责人分管人事、财务、后勤工作，树立纪检工作权威。在财务管理方面，我们实行了“两支笔”制度，规定经局党组集体研究决定的重大经费支出，在“一把手”签字审批前，必须由纪检组长审核签字。在办公楼的建设中，我们成立了办公楼建设工作领导小组，纪检组长任组长，直接参与办公楼的设计、物品的采购以及资金的运作，实行全程全方位监督。在机关人员工作调整过程中，让纪检组长直接把关。三是放手不干预，支持纪检组长用好权。我们局党组达成共识，每个成员都是纪检组长的监督对象，主动配合纪检工作的开展，支持纪检组履行职责，并经常听取纪检工作汇报，及时了解在工作中遇到的困难，集体帮助研究解决，为纪检组从严执纪排除阻力，撑腰壮胆。
二、构建体制、机制、法制"三位一体"的工作格局，把从严治标与着力治本有机结合起来
反腐倡廉工作，既要治标，又要治本。实践证明，只有抓住体制、机制、法制等方面的深层次问题，切实采取有力措施，才能标本兼治地开展反腐倡廉工作。在体制上，我们形成了“一把手”为第一负责人，纪检组长牵头抓总，党组成员分工落实的党风廉政建设的工作局面，成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，明确提出，“一把手”是具体组织者，纪检组长是具体执行者，党组成员人人都是具体责任者。我们还定期召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，积极认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在机制上，一是建立健全责任连带机制。坚持"谁主管，谁负责"的原则，把局党组成员的廉政建设责任追究范围逐级明确，层层分解，落实到人，全面实行"一岗双责"，努力做到责权统一，上下紧扣，一级抓一级，一级管一级。如出现问题，既处罚当事人，又对责任人进行处罚。二是建立健全党风廉政建设帮教机制。我们采取党组成员包基层、党员骨干包群众等多种方式，做好党风廉政建设的帮教工作。规定每位领导干部每年下基层不少于20人次，党员干部每年走访民政对象不少于30人次。对于基层单位存在的不良倾向，及时发现，及时提醒，帮助他们及时纠正；对于个别职工存在的不良苗头，单位负责人定人做好思想教育工作，强化干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识。三是建立健全了党风廉政建设责任考核机制。把党风廉政建设与考核、民主评议、群众测评结合起来，与评先创优、干部的使用、奖惩直接挂钩。在法制上，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等要求，局党组结合实际，相应制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《民主测评制度》、《廉政述职制度》、《谈话提醒制度》和《党风廉政建设报告会制度》等规定，进一步细化了有关条规。局党组一班人从自我做起，从自身抓起，要求班子成员严格遵守领导干部收入申报、礼品登记、通讯改革和个人重大事项报告等制度，规定民政系统领导和基层单位负责人一律不准搞迎来送往，一律不准搞节日团拜，一律不准搞用公款支付的娱乐活动，规定民政系统领导和基层单位负责人的家属子女一律不准在本系统和本单位就业，一律不准从事与民政业务有关的商业活动，带头狠刹请客送礼和跑官要官歪风，对纪检、政法部门查处本系统违法违纪的案件，无论涉及到谁，都全力支持，依法依纪处理，为全系统形成廉政勤政的良好风气奠定了坚实基矗
三、立足防范在前，实行关口前移，积极主动地在治理源头上下功夫
我们立足于教
育，着眼于防范，从提高党员干部的思想道德素质和加强干部队伍规范化建设两方面入手，不断增强党员干部的拒腐防变能力。
加强党风廉政建设的一项基础性工作就是抓好教育，只有抓住这一基础环节，早做预防，才能增强党员干部的遵纪守法观念，提高廉洁自律意识。在实际教育过程中，首先注重教育的实效性，建立完善学习教育“三项制度”。一是
集体学习制度。在坚持支部大会、支部委员会和党小组会定期召开的基础上，规定每周五下午为机关干部集中学习日，各级民政部门单位负责人每月至少集中学习两天，每半年举办一次学习读书会，系统学习了“5.31”讲话、十六大报告及市委的《关于进一步转变作风的意见》、《关于进一步规范和加强机关日常管理有关问题的通知》等文件精神，做到“长流水，不断线”。班子成员还率先垂范，亲自对全体职工进行集中授课，在授课中学习，在学习中提高。二是坚持个人自学制度。要求每个民政干部制定详细学习计划，原则上每年个人学习笔记不得少于5000字。三是坚持检查考核制度。每半年对基层单位进行一次“不打招呼”的综合考核，考核成绩由学习出勤情况、学习笔记、论文、试卷四部分组成，把学习考核成绩与职务聘任、职称晋升和评先创优直接挂钩，凡个人考核不及格的，当年不能评优受奖；单位有不及格的，不能评为先进单位。其次，突出教育的针对性，抓好学习教育“三个关键”。一是抓好关键部位的教育。主要对婚姻、殡葬等基层服务窗口单位干部职工加强服务意识教育，防止搭车收费、吃拿卡要等不良现象的发生。二是抓好关键时期的教育。每逢元旦、中秋节等重大节日，都提前下发文件，重申制止利用公款吃喝的“三项规定”和廉洁自律“十五个不准”等制度，加强党员干部的宗旨意识教育，做到警钟长鸣。三是抓好关键环节的教育。主要在救灾物资的筹集与发放、退伍安置和福利彩票奖品的采购等方面，加强干部职工的责任意识教育，防止暗箱操作。
疏于管理是产生腐败的主要根源。只有加强干部队伍的规范化管理，堵塞管理中的"跑冒滴漏"环节，才能建设一支政治坚定、业务过硬、务实创新、廉洁勤奋的干部队伍。具体工作中，我们主要把好“三个关口”。一是把好选拔任用关。在坚持德才兼备的前提下，把提拔干部与党风廉政建设联系起来，把干部职工的作风作为任用干部的首要因素来考虑，对于作风不过关、不过硬的，坚决不予提拔；对于品行不端、群众反映强烈的，坚决予以辞退。二是把好干部考核关。在全市民政系统推行实施了"三级评测，加权计算"的党风廉政建设考核方法，让上级、下级、同级多方位进行综合评价，增强干部职工测评的准确性。同时在民政直属单位推行了干部职工末位淘汰制，连续三年末位的，降职或安排相应职务，并相应下调职务和级别工资；在乡镇民政助理员中推行了末位劝勉制，要求各市区对所辖镇（办事处）民政助理员进行党风廉政建设考评，成绩不过关的，劝其限期改进；不见成效的，则协调镇党委及时撤换，从而保持了民政工作队伍的良好精神风貌。三是抓好规范管理关。我们结合市有关规定，制定完善了包括财务管理、来客接待、电话管理、车辆管理、工作计划、检查督查、卫生检查等17章80条《机关内部管理制度》，并汇编成册，印发给全系统每个干部职工按照执行。严格了财务管理制度，救灾、扶贫、社会福利资金等各项民政事业经费都要严格遵守分配、下达审批程序，做到专款专用。建立了来客报告通知单制度，由局长或主持工作的局领导签批，交办公室和财务科审查、备案，作为结算依据。建立了节假日统一停车、值班制度，节假日除安排一辆值班车外，其它车辆都停放在指定位置。严格会议审批程序，减少与会人员，压缩经费开支。通过细致有效的思想教育和加强干部规范化建设，使全局干部职工做到了“自重、自盛、自警、自励”，在全系统树立了清正廉洁、勤政为民的良好风气。
四、以政务公开为载体，大力加强行风建设，不断拓宽民主监督渠道
反腐倡廉工作贵在建设，重在监督。我们以加强行风建设为目的，在全市民政系统继续深入开展了政务公开活动，积极拓宽了民主监督渠道。一是坚持对外公开。将民政部门承担的救灾救济、社会福利、基层政权和群众性自治组织建设、婚姻和收养登记、殡葬管理、社团和民办非企业单位管理、退伍军人和军队离退休干部安置、优待抚恤等所有工作项目，实行业务内容、职责归属、执法过程、办理程序、受理依据、收费标准、完成时限、监督措施"八公开"，将执法行为主动置于群众监督之下。二是坚持对内公开。本着民主与集中相统一的原则，建立健全了会议议事制度，对涉及部门财务收支、建设项目等重大事项以及人事安排等与职工利益密切相关的重大事务，都全部由班子成员集体讨论决定，实行民主决策，并及时向干部职工进行公开，使领导干部的决策行为主动置于干部职工的监督之下，极大调动了干部职工参与管理、实行监督的积极性。三是实行系统联动。把政务公开延伸到镇（办事处）一级，做到纵到底。印制了《民政部门政务公开制度》手册，下发到各市区民政局、各镇（办事处）民政办公室，并逐级签订目标责任书，逐级明确职责，做到任务到岗，目标到人。同时，我们还本着因地制宜、美观大方、节俭实用的原则，指导各级民政部门建立了永久性固定政务公开栏，随时向社会通报民政系统政务动态，自觉接受社会监督。目前，三市一区民政部门和100%的镇（办事处）民政办公室全部建立了政务公开栏，实现了政务公开。四是全面推进依法行政工作。按照上级有关规定，组织人员对我局原有的30项行政审批、核准、审查转报和备案事项，取消、合并8项，占28%。并协调派出2名工作人员进驻市行政审批中心，全面负责市民政局有关行政事项的审批工作。同时，全面加强行政执法人员的岗前法律培训，使我局所有干部职工通过了市法制办的行政执法考试，局机关干部的行政执法证持有率达到了100%。五是积极组织行风评议和参与行风热线节目。成立了全市民政系统行风评议工作小组，按照“谁主管谁负责”、“管理行业必须管行风”和“条块结合”的原则，重点组织人员对全市基层民政站、所进行了集中抽查、评议和整改；同时成立了参与"行风热线"直播节目工作小组，建立并落实了主动查找、集中整改、系统联动、事后回访的行风热线工作机制，把群众的意见和建议落实到有关部门负责人，要求限期整改，并以负责人直接与意见人见面的形式将整改结果及时反溃据统计，自去年参与行风热线以来，全市民政系统共接到社会各界群众合理化建议150多条，答复各类政策咨询430多人次，投诉类问题19件，帮助解决实际困难近50件。我市民政系统行风建设工作得到上级业务部门的充分肯定和社会各界的一致好评。省民政厅和国家民政部均转发了我们的工作经验。去年，在市纪委组织的群众评议中，我局在20个参评部门中名列第6。
党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，进一步提高干部队伍的整体素质，树立了民政部门良好的社会形象。一是促进了廉政建设。通过加强党风廉政建设，规范干部队伍管理，克服了官僚主义和衙门作风，提高了干部职工为民服务的观念和意识，密切了党群干群关系。二是促进了工作作风转变。通过加强党风廉政建设，建立起了一整套比较完善的工作制度、考核评比制度和监督监查制度，调动了广大干部职工的积极性，增强了大家的危机感和责任感，使个别干部存在的懒、散、飘、拖等不良作风得到根本转变，学政治、学业务在干部职工中蔚然成风，为民分忧、替民解难成为干部职工的自觉行动。三是规范了干部行为。通过加强党风廉政建设，实施政务公开，外来人员通过公开栏，对业务科室职能清清楚楚，对办事所需手续明明白白，使原来需要反复解释的事情，跑几趟办不好的事情，现在一趟就可以全部完成，既方便了群众，又对干部职工的行政行为起到了有效的监督，促进了部门规范化建设。凡事讲原则、讲规范、讲民主、讲公开，已成为民政系统工作人员的行为准则。全市整个民政系统出现了"四多四少"的可喜局面：一是猜疑和误会少了，理解和支持多了；二是铺张浪费少了，廉洁自律多了；三是信访告状的少了，出谋献策的多了；四是不正之风少了，为民办实事多了。
我们民政系统的党风廉政建设和纪检工作，虽然取得了一定成绩，收到了良好成效，但还存在着不足之处，与市委、市纪委和市监察局领导的要求相比，还有一定的差距，主要表现为：在党风廉政建设思路上，还不够开阔，有待于进一步拓宽；在学习内容上，还不够全面，还有待于进一步丰富；在管理上，还存在一些薄弱环节，有待于进一步完善；在贯彻落实上，还存有一些不平衡的现象，有待于进一步强化；在检查指导上，还存在一些不到位的地方，有待于进一步改进。我们决心在市委、市纪委和市监察局的领导下，以这次党风廉政建设检查为契机，领导再加强，措施再加大，再接再厉，不断开创民政系统党风廉政建设和纪检工作的新局面。
民政局06年党风廉政建设总结
民政局廉政建设工作
情况的汇报
区纪委：
一年来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，在市民政局的具体指导下，我们民政局以“三个好范文版权所有代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针，积极开展了党风廉政建设工作，通过广泛征求意见、自检自查和实际
整改，使我局的党风廉政建设工作取得了显著成效，有力地促进了各项业务工作的进程。现就有关情况向各位领导做以汇报：
一、党风廉政建设工作的主要做法
（一）领导重视，广泛动员，确保思想认识、组织领导到位
年初，我们根据区纪委、区监察局的要求，成立了以支部书记、局长曲扬同志为组长，刘金艳、谢学东、李秀勇为成员的领导小组，明确了各自的工作职责，并进行了明确分工，明确了谁主管、谁负责的工作原则，建立了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制，从而形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作局面。另外，还聘请了6位区人大代表、政协委员、民主党派人士和离退休老干部为民政廉政监督巡视员，先后两次召开监督员工作会议，听取他们对我们民政局在党风廉政建设上的意见和建议，在组织领导上为民政局的党风廉政建设工作的全面落实起到了组织上的保证。
领导班子还确立了“知民、重民、爱民、为民”的民政服务宗旨，树立了“勤政为民、廉政爱民、简政便民、优政利民”的指导思想。把党员先进性教育与民政工作紧紧结合起来，全心全意做好我区民政工作。先后制定了《关于党风廉政建设责任制的规定》、《龙港区民政局廉政建设十不准》、规划了全体机关干部关于廉政建设的总体要求。我们结合市、区目标管理考核，组织办公室人员两次对我局全体机关干部廉政建设工作进行了全面考评，做到防微杜渐。同时，我们认真做好群众的上访工作，及时处理了群众反映的有关问题，有效地增强了加强党风廉政建设的自觉性。
（二）强化教育，抓源治本，确保防范工作到位
在开展党风廉政建设的过程中，我们重点开展了对干部职工的思想政治教育，着力提高干部职工的综合素质。领导班子紧紧围绕廉政建设，我们先后组织机关干部认真学习了区委、区政府有关加强廉政建设有关文件和规定，学习《廉政准则》和《廉政建设十不准》，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，通过写读书笔记，开座谈会的方式，组织部分机关干部参加市、区举办的各种廉政建设学习班，有效地加强了廉政建设的学习教育工作，在全局上下形成了一种加强学习，提高认识，自觉做廉政模范的好风尚。局领导班子成员五人，我们各负其责，各司其职，既有分工，又有合作。建立领导干部谈话谈心制度和民主评议制度。班子成员在相互谈心、相互沟通的同时，坚持经常性地找分管科室的同志谈话谈心，加强思想沟通，做到增进团结、共同提高。重大决策广泛听取群众的意见，在充分民主的基础上实行科学决策。在加强党风廉政建设过程中，我们局自觉接受社会各界及群众的监督，设立了举报箱、举报电话，接受社会各界广大群众对我们民政工作的监督。同时建立和完善了深入基层调查研究制度。领导班子成员分别在各乡、街道建立了调研工作联系点，通过调研，解决工作中存在的热点、难点问题，每月深入基层不少于5天。同时规定每月10日前各股室汇报上月工作及本月工作计划。我们局领导班子在注重党风廉政建设，做好表率作用的同时，认真加强对机关干部的教育，全局上下形成了加强廉政建设，自觉抵制腐败现象，人人争当人民公仆的好风气。
（三）整章建制，完善机制，确保措施落实到位
1、强化制度建设，增强约束力。我们完善了《龙港区民政局领导班子议事决策制度》、《龙港区民政局局务会议制度》、《龙港区民政局对英山公墓目标管理办法》及《学习、请假、用车等制度》，实行科学决策，民主监督，把民主集中制原则贯彻落实到制定决策和实施决策的全过程，不断提高决策质量和决策水平。尤其对英山公墓的管理，购墓优惠问题得到控制，优惠额必须经局领导研究决定，但优惠总额不能超过5。同时坚持民主生活会制度。以《龙港区民政局领导班子民主生活会制度》为准则，坚持开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力，从而增强了密切联系群众、正确行使权力、主动接受监督、坚持廉洁自律的自觉性。一年来，我们局领导班子召开了两次民主生活会，通过开展批评与自我批评，领导班子成员认真总结了在党风廉政建设方面存在的问题，自觉抵制各种腐败现象的发生。
2、实施办事公开，坚决防止以权谋私。我们局领导班子和各个股室始终坚持办事公正和公开，强化工作中的透明度。一是在城市（农村）居民最低生活保障提标和扩面工作中，严格遵守市区《关于完善城市（农村）居民最低生活保障办法》的规定，严格入户审核、实行三级共同审批、最
后将审批结果在社区（村委会）公示一周的工作程序，使低保工作未出现错批、漏批现象。二是在扶贫救灾款物发放和优抚资金的使用工作中，实行公开、公正的原则，严格审批的决策程序，杜绝优亲厚友的现象。通过采取这些有效措施，提高了民政局整体工作的透明度，有效的防止了以权谋私和腐败问题的发生，为党风廉政各项措施的贯彻和落实，起到了积极地促进作用。
（四）强化监督，勤检勤查，确保党风廉政建设工作效果到位
1、推行政务公开，强化社会监督。我们在全局全面推行了政务公开，实现了职责公开与挂牌服务，我们在涉及资金管理、办证办照、执法执纪等履行职能的股室，进一步加大了公开的力度。一是公开行政审批事项和服务内容。我们制作了公示板，公开了各项职责，工作人员实行挂牌服务，实行了行政审批“六公开”，即审批条件、程序、职责、人员、收费、结果公开。我们在婚姻登记处公开服务内容、收费标准、办事程序、岗位职责、负责人员、服务标准、承诺制度，既增加工作透明度，以最大限度地方便登记人员。二是将民间组织登记管理、社会福利和社会事务等实行了“一站式”服务，以便于直接接受社会的审查和监督。三是自觉接受社会监督。广泛征求街道主管副主任和民政助理的意见，听取他们对我们局领导和工作人员在党风廉政建设工作中出现的问题，对发现问题及时进行了整改，极大地促进了我们廉政建设工作的全面提高。局办公室还建立了信访接待制度，及时解答有关群众提出的各种问题，减少到省、市、区上访次数，为政府分忧解愁。
2、注重实际效果，抓好督促检查。今年，我们局领导班子按照区纪委、区监察局的要求，积极督促各科室狠抓工作落实，真正把廉政建设工作纳入全局重点工作之中，加大了督促检查力度。组织局领导班子加强了对英山公墓的考核，实施了婚姻登记处目标管理，强化了对局各个股室的工作责任制度的落实工作，将检查结果作为推荐和使用干部的一项重要依据。
二、廉政建设取得的成果
（一）促进了各项业务工作的顺利完成
一是城市低保制度和体系进一步规范和完善。目前，全区享受城市低保待遇的困难居民已达到1181户，2482人，月人均达到108元，保障面达到了1.4，基本实现了应保尽保。建立了大病救助和助学援助制度，救助83人，救助金额达12万元。二是农村救灾救济工作成效明显。下拨救灾资金40余万元，新建、维修房屋68户。农村低保人员413户487人，发放保障金29万元。三是全面落实优待抚恤政策，为我区254名优抚对象发放各种优待金、抚恤金128万元。四是社区建设稳步发展，社区办公条件不断改善，社区干部的整体素质进一步提高，社区工作全面完成，在一定程度上解决了广大群众关心的实际问题，为我区政治稳定和经济建设做出了很大贡献。我局已连续7年被评为市政府目标管理先进单位，婚姻登记处被省民政厅评为“省一级婚姻登记先进单位”和市级文明单位，我区获省低保规范化管理先进区，我局获市政府城市低保先进单位，一人获市政府城市低保先进个人。英山公墓被省民政厅评为辽宁省二级公墓合格单位。
（二）通过党风廉政建设，促进了干部职工队伍素质的提高
廉政建设的出发点就是要通过民主评议廉政工作提高全体干部职工的整体素质，使民政队伍的整体素质在民主评议过程中得到锻炼和提高，目的就是要建设一流的队伍，培养一流的作风，创造一流的业绩。为此，我们开展了以职业道德为主要内容的精神文明教育，组织他们学习优秀共产党员民政助理郑培民同志的先进事迹、开展了继承和民扬艰苦奋斗的光荣传统教育，使他们真正树立了廉洁奉公、一心为民的公仆意识。一年来，我们通过各种学习教育活动，使全局干部职工的政治业务素质有了极大地提高，从思想好范文版权所有上增强了思想道德观念、法制观念和勤政为民的公仆意识，从根本上提高了我区民政干部队伍的整体水平。
（三）通过党风廉政建设工作，促进了民政系统工作作风的转变
一个“窗口”单位的服务质量，反映一个部门，乃至一个行业工作作风的好坏。过去，我们也不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”现象。通过几年来的行风建设，这些现象得到基本性的扭转，“您好”“不用客气”等服务用语已成为广大干部职工的一种习惯。一是服务意识到位。工作人员服务态度热情周到，服务内容公开、明晰，收费标准合理、详细，服务程序透明、简便。二是服务水平到位。各“窗口”单位的工作人员的服务水平有了明显提高，基本上做到业务熟练，有问必答。三是服务措施到位。由于民政工作的特点所决定，我们的直接服务对象就是人民群众，为此，我们全局都千方百计在便民利民措施上下功夫，受到了广大群众的高度赞扬。
(四)完善制度，廉洁自律，党风廉政建设成效显著
一年来,我们局领导班子带领全体机关干部认真执行有关加强党风廉政建设的各项规定,取得了显著成效。全局没有出现一人接受馈赠和有价证券；没有一人报销应由个人支付的贯用；没有一人从事经商办企业。在接待省、市有关部门检查工作中，勤俭节约，不奢侈浪费。根据党风廉政建设要求，我们民政局机关制定了岗位责任制，人手一册，为进一步做好党风廉政建设工作奠定了一定基础。我们局根据区委、区政府要求配备了3台汽车，严格按照标准执行，没有出现违规购房、建房现象。领导班子及其机关干部有重大事项及时申报。机关干部有事向主管副局长报告；副局长有事向局长报告。上下一致，气氛和谐。不断增强领导班子成员加强党风廉政的自觉性，为更好地带领全局做好工作奠定了一定基础。
三、廉政建设方面的不足
1、机关干部的廉政自觉性还应进一步提高，服务水平、服务的规范化还距政府的要求存在很大差距，个别同志还存在缺乏耐性，服务不够热情的现象。
2、政治业务学习还应进一步加强。
3、各项规章制度的落实还不够理想。
总之，我局廉政建设工作在区委、区政府和区纪委的正确领导下，取得了阶段性成果。促进了民政工作的开展，促进了干部职工队伍建设，促进了工作作风的转变，为我区民政工作再创佳绩起到了极大地推动作用。
民政局
2006年12月20日
三都县住房和城乡建设局关于
2012年上半年党风廉政建设工作情况报告
2012年上半年我局认真贯彻党风廉政责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现将半年来党风廉政建设开展情况报告如下：
一、组织领导到位，工作机制顺畅
落实党风廉政建设责任制的成效如何，取决于组织领导是否有力、工作机制是否顺畅。基于此，我局从强化组织领导入手，着力完善和优化工作机制，为确保党风廉政建设责任制落到实处奠定了坚实的基础。一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设的目标任务分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求，负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，结合建设系统的工作性质、业务特点，工作目标，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，把任务逐步分解到相关股室。三是要求干部职工对廉洁自律开展承偌。年初要求每个干部职工认真学习党风廉政建设责任制，做到认真履行职责、廉洁奉公，从思想上杜绝违规违纪事件发生，树立建设系统的良好形象，每个职工都对廉洁自律开展承偌，并随时接受监督和检查。四是严格对照党风廉政建设的各项要求，坚持做到“两个经常”。即：经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政；经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况。
二、加强学习教育，增强自律意识
我局在党风廉政建设工作中，十分注重学习教育活动的开展。一是加强干部作风建设，组织全体党员干部职工认真传达学习了党的十七大、省纪委十届七次全会，州纪委十届二次全会、县纪委十一届一次全会精神，通过学习，形成了全体党员干部从思想上和行动上用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。二是严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定；遵守和执行中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；严格执行中央、省、州、县委有关厉行节约、反对铺张浪费等规定。2012上半年局班子及成员没有出现擅自超标准或超编制购置公务用车，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，利用职务之便在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣损优获取不正当利益、违规收受礼金、有价证券和支付凭证，违反组织人事纪律买官卖官，违规发放津补贴，用公款变相出国（境）旅游，利用婚丧嫁娶大操大办敛财，利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利，在参加会议、学习、培训的期间没有用公款请客送礼，擅自接受邀请参加各种庆典、节会、论坛等活动。三是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，坚持党务、政务公开，严格执行《贵州省建设工程招标投标管理试行办法》。五是严格执行公务员法，严肃处理违反规定的行为。没有出现工作日期间干部职工玩扑克游戏赌博和中午饮酒影响工作情况。
三、规章制度健全，约束机制有力
落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。为了完善反腐倡廉制度，我局按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，在狠抓组织领导、宣传教育的同时，不断强化制度建设，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是进一步完善了局党组议事规则、“三会一课”、交心谈心、廉政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是结合创建“五好支部”，围绕行政许可、规费收取、工作流程、服务项目等内容，进一步完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会服务承诺制度等一系列制度，通过简化办事程序、强化社会监督，使干部职工的行为日趋规范。三是结合建设系统行业特点，积极推进源头治腐。通过制度建设和督促检查，加强了建设工程招投标、安全生产、工程质量、工程造价的监管，探索出一整套行之有效的监管措施，堵住了管理漏洞，营造出公平公开、开放透明、竞争有序的市场环境。四是积极推行政务、财务公开制度，建立健全了接待活动、公车使用、公物保养、财务支出等规章制度，增强了对干部职工的约束。在建立完善各项制度的同时，狠抓规章制度的落实。
四、行业管理规范，管理成效明显
结合建设系统行业特点，规范行业管理和行政行为，取得了显著成效。一是以“三个建设年”活动为契机，缩短的审批事项和审批程序，且将所有审批和服务事项的办理股室、办事流程、所需附件资料等全部上墙公示，形成了责任层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条，促使工作人员按照程序行使权力、履行职责。二是推行政务公开。严格规划审批，重大项目审批，一律报请县规划委员会集体审批；对施工许可、资质备案、招标公告、企业资信等按照规定定期公示，接受行业内外监督；对最低收入家庭租住房屋补贴对象、范围和标准每年进行定期公示，充分保障弱势群体利益。三是规范工程财务管理。所有项目资金均按照建管分离和专人、专帐、专户管理的原则，实行县财政集中管理支付。工程款拨付一律实行集体研究、多方会签；四是加强工程建设招投标监管。和县纪委执法监察室密切配合，规范建筑市场交易行为，做到应招标工程应招尽招；强化建筑施工企业的资质管理，挂靠、转包、围标等违纪违规经营行为得到有效控制；加强工程建设招投标的过程监管，把选好施工队伍、控制工程投资、节省建设资金支出作为监管的重点，努力营造公平、合法的交易环境；五是强化建设项目全程管理。严格遵循“先设计，后施工，先地下，后地上”的工程建设原则，严格推行工程建设“四制”（即项目法人制、工程招投标制、施工管理合同制、工程建设监理制）管理，充分发挥政府监督、业主监督和中介机构监督的综合合力，确保项目从立项、施工到竣工的整个过程都处于有效的多层次监督之中。六是深入开展治理建设领域商业贿赂。遵循公平竞争规则，积极开展共铸诚信活动，积极推行企业、项目经理不良记录查询、公示制度，建立了企业诚信档案，加大了对企业失信行为的惩戒力度。
半年来，在县纪委和全局干部职工的共同努力下，我局的党风廉政建设工作取得了一定的成效，但仍还存在一些问题，如制度执行不够认真、软环境建设治理质量不高等。下半年我们将按照县委、县政府和县纪委的统一安排和部署，加强党风廉政建设，防止不正之风和腐败现象发生，努力培养一支秉公作风、廉洁高效、锐意进取的建设队伍，为建设“三都水族旅游城市”提供政治和纪律保障，为统筹城乡经济建设作出最大的贡献
三都县住房和城乡建设局 二〇一二年六月十三日
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