1.加强对驻在部门、负责单位公职人员履职尽责情况的监督检查。认真贯彻落实X纪委监委《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见》,强化纪检监察的监督执纪问责职责,充分发挥监督职能作用,督促公职人员依法履职、在监督中行使职权,严肃纠正“太平官”“糊涂官”“庸懒官”、不作为、慢作为、乱作为等现象,狠抓政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律教育,全年共开展纪律作风督查X次,通过抓班子、带队伍、转作风,培养造就想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事的干部队伍,树立正能量,机关作风保持较好。
2.开展对X局重点在建项目进展情况的监督检查。纪检组对X建设项目、X基地建设项目等重点项目进行督查督办,对项目进展迟缓进行质询,了解分析存在问题和原因,提出整改意见。要求X局全面排查项目建设中的存在问题,及时制定切实可行的整改方案,定目标、定任务、定时间、定责任,用责任倒逼、时间倒逼推动工作,防止推诿扯皮、延误项目进度。通过督查督办,X年、X年下达的X个国家级项目均有了实质性进展,一是X建设项目组织验收工作积极推进。二是X建设项目主体工程基本完成,目前准备初验。
3.加强对重要岗位的监督。结合中央督查、X委巡视、市委巡察以及纪检组检查、督查中发现的问题,加强对整改情况的督查。对X局机关和所属X站所负责人、财会人员进行提醒谈话X次,认真开展2019年财务交叉检查,要求严格遵守财经纪律和财务制度,进一步加强财务管理,规范津补贴和接待工作等方面提出具体要求。
4.加强对重点环节的监督。加强廉政风险防控机制建设,督促驻在部门、负责单位对重大项目建设、大额资金调度、专项资金使用、建设工程招投标、政府采购和行政执法审批等重要事项廉政风险点进行梳理,围绕工作中存在的廉政风险隐患,有针对性地健全内控机制和具体防范措施。
参与驻在部门、负责单位研究重大问题决策、重要人事任免、人员选调、重要项目安排和大额资金使用会议的监督,了解单位公共资源人、财、物的使用运行情况,盯住重点环节与岗位,堵漏洞抓整改,严把选人用人关,敢于监督,善于监督。全年参与X保险招投标、竞争性谈判监督X次,选调干部考察X次。督促驻在部门、负责单位严格坚持民主集中制,主要领导“四不分管”和末位表态制度,做到“三重一大”由班子集体研究决定,全年共参加驻在部门、负责单位会议X次,其中“三重一大”会议X次。
5.开展对污染防治整治中X禁养区内规模养殖场搬迁关停等存在问题的监督检查。督促X局加大督查力度,下发《XX局关于禁养区内关闭或搬迁畜禽规模养殖场督查工作的通知》,由X局分管领导带队,畜牧科牵头,市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心组成两个督察组分赴X县、X县、X县进行实地督查,现已整改完成。加强对非洲猪瘟防控工作的监督。
6.加强对X局贯彻落实中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作和行业扶贫的监督。要求驻在部门、负责单位高度重视,认真贯彻落实X市扶贫开发领导小组《关于关于中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的实施方案》,强化对巡视整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实,确保巡视发现问题整改清零。
同时,根据市纪委监委《关于对行业扶贫进行监督检查和建立常态化监督机制的方案》要求,分别对X局贯彻落实行业扶贫责任任务清单和工作措施清单情况进行了监督检查。重点对责任担当、完善工作措施、狠抓“三个落实”、建立工作机制、项目实施和管理等情况开展督查,督查组深入到区县并延伸到深度扶贫乡镇,通过实地查看、召开座谈会、查阅资料、随机抽查等方式,认真了解情况,查找问题,分析原因,提出意见建议。全年共开展专项扶贫督查X次,每月对X市产业扶贫办公室开展产业扶贫进展情况进行常规督查,发现并上报问题线索X条,提醒谈话X人。
7.联合驻市自然资源和规划局纪检组开展“大棚房”问题专项清理整治工作督查。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决执行X、市两级党委、政府对“大概房”问题专项清理整治行动工作部署要求,扎实推进“大棚房”问题清理整治行动工作任务,强化对履职不力、失职失责问题的问责追责,倒逼责任担当、确保责任落实。按照市纪委监委安排部署,分X组对X、X、X和X、X“大棚房”问题专项清理整治工作进行督查,如期实现“拆除整改和复垦两个百分之百”。
8.对X局扫黑除恶专项斗争工作进行督查。围绕政治站位、宣传教育、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等方面,通过查阅资料、谈话询问、知识提问、综合分析等方式开展对X局扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督查,指出存在问题并督促整改。
9.强化对驻在部门机构改革工作的监督。把切实强化监督,确保机构改革顺利完成作为一项重大政治任务来抓,主动履职、扎实作为,组织进行机构调整改革专项监督,通过强化对改革中的纪律、过程、重点环节和舆论监督,确保了驻在部门、负责单位改革任务按时、按质、有序完成。
10.持续开展监督检查,纠治“四风”隐形变异问题。按照市纪委监委通知要求,纪检组结合实际先后认真开展“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作监督检查”“集中整治形式主义官僚主义监督检查”“严查赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品”“排查整治“天价烟”背后“四风”问题”等,持续纠治“四风”隐形变异问题。
(三)实践监督执纪“四种形态”成效明显
充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态。做到咬耳扯袖、红脸出汗,除了对班子成员进行廉政提醒谈话外,谈话范围还扩大到机关科以上干部、站所负责人和财会人员,做到提醒谈话全覆盖,全年共约谈X人次,开展廉政提醒谈话X次X人(含集体提醒谈话),其中新任领导班子成员廉政提醒谈话X人X次,新任科长廉政提醒谈话X人X次。通过约谈、提醒谈话强化事前监督,对一些苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。
(四)把纪律挺在前面,落实中央八项规定取得成效
加强对中央“八项规定”精神和X委、市委实施办法贯彻落实情况的监督检查,重点围绕X委巡视、市委巡察反馈问题,严格整改违规发放津补贴的突出问题,督促驻在部门、负责单位清退违规发放的津补贴和奖金。紧盯公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴、差旅费违规报销、公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆等易发多发老问题、新动向,在干部职工中加强纪律教育,树立反对“四风”的自觉意识,强调越往后执纪越严的警示效应。加大明察暗访力度,特别是节假日期间纪律作风督查,把违反中央八项规定的监督关口前移到第一线,防止“四风问题”反弹回潮。
2019年,纪检监察组和驻在部门、负责单位没有因违纪违规而被追责问责情况。
(五)抓廉政促勤政,有力促进驻在部门各项工作顺利开展
一切工作的出发点和落脚点,就是严格按照“一岗双责”“党政同责”要求,坚持廉政与勤政两手抓、两手都要硬、两不误、两促进,充分发挥纪检监察职能作用,全面推进驻在部门各项工作。全X经济总体运行良好,产业扶贫凸显新成效;市委党校和市红十字会两个单位的工作积极推进。
(六)服从市纪委监委中心工作,认真完成交办任务
先后X人X次参加全市党风廉政建设责任制考核工作、全市度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会以及中央第X巡视对脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、行业扶贫检查考核督导工作,抽调开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治交叉检查和重点抽查X人,抽调参加市委第九轮巡察X人,抽调参加市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组X人,被市纪委监委抽调服从中心工作X人次,认真完成了交办任务。
(七)以加强学习为突破口,不断推进纪检监察组自身建设
带头遵守党规党纪,带头执行廉洁自律准则,自觉净化生活圈、社交圈和朋友圈。找准纪检监察干部在全面从严治党中的职能定位,规范执纪监督行为,提高监督执纪能力。全年共组织和参与驻在部门学习X次,其中参加党组理论中心组学习X次。开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲X次,为驻在部门和负责单位上廉政党课X次,市纪委网站采用信息X条。
(八)积极受理信访举报,认真开展初核工作
一是严格依纪依法处理信访举报。严格遵守规范的处理信访举报件的程序,建立健全处理信访举报问题的有效机制,按政策办事,依法办事,把依纪依法的要求融入到工作的各个环节中去。
二是维护信访举报当事人的权利。采取有效措施,切实解决群众反映的问题。对于侵犯信访举报当事人合法权利的行为,在职权范围内予以处理、纠正。
三是加强管理,强化内部监督。通过明确职责、规范流程、严格程序等措施,加强信访举报内部监督制约,并把内部监督制约与外部监督制约结合起来。四是加强宣传和引导,营造良好的信访秩序。把信访举报工作的宣传纳入反腐倡廉的宣教格局之中,教育引导群众依法有序信访。全年共接收信访室移交信访举报件X件,属重信重访并做并件处理X件,开展初核X件次,现已了结X件,目前正在办理初核X件,初核工作取得较好成绩。
(九)肃清流毒影响,促进风清气正
旗帜鲜明讲政治,切实把思想和行动统一到党中央对X案的处理决定上,统一到X委、市委对肃清白恩培、仇和等特别是X流毒影响的要求上,按照中央精神和X、市委全会安排部署,坚决肃清X等流毒影响。提高政治站位、深化思想认识、发扬斗争精神,坚持以案为鉴、以案促改,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入开展专题警示教育,严肃认真开好专题民主生活会和组织生活会,切实在“八个坚决肃清”上下功夫、见实效,持之以恒正风肃纪,不断强化党内监督,促进风清正气。
二、存在问题和不足
一是对驻在部门和负责单位监督强调安排多,抓落实措施不够全面到位。二是实践“四种形态”特别是运用好第一种形态的面还不够广,效果还不够明显,需要提高提醒谈话的质量。三是派驻机构的“探头”作用发挥还不充分,对驻在部门和负责单位的调查了解还不够深入,廉政风险防控仍然存在死角。四是抓宣传信息和调研工作力度不大,有待进一步提升。五是来信来访工作机制需进一步健全完善。
三、工作计划
一是加强学习教育,提高政治素养。按照党中央的安排部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉忠诚于党,确保政治过硬;加强能力建设,确保本领高强;敢担当善作为,确保作风优良;恪守清正廉洁,确保自身干净。
二是进一步巩固派驻成果。认真践行监督执纪“四种形态”,关口前移、重心下移,抓早抓小、常态监督。
三是进一步加大对产业扶贫的监督力度。
四是严格执行中央八项规定,进一步纠治“四风”。加强对“三重一大”集体研究决策的监督;进一步加强对规范津补贴奖金的监督;定期对驻在部门以及所属单位进行财务检查;进一步加强对公务接待和公务用车的监督;进一步加大对规范操办婚丧喜庆事宜监督力度;进一步加大重要节点监督。
五是进一步加大对项目资金的监督力度。
六是进一步加大对作风建设的监督力度。
七是结合扫黑除恶专项斗争监督,紧盯“大棚房”专项清理整治,严防问题反弹。
八是建立健全来信来访工作机制。
九是进一步加大信息宣传和调研工作力度。十是认真完成市纪委监委交办的各项工作任务。
2019年党建工作总结
2019年,在区委区政府的正确领导下,团区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及纪念五四运动100周年大会精神,全面贯彻落实习近平总书记对X重要讲话精神和对X重要批示指示精神,按照区委X届X次党代会、团X委X届X次全会和团市委X届五次全会的部署,以奋力实现“四个走在全国前列”为目标,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕建设中国特色社会主义先行示范区,牢牢把握党联系青年群众的桥梁和纽带这一重要地位,全面深入推动X共青团改革,各项工作取得新的进展。
一、准确把握前行方向,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不折不扣
(一)坚持把党的政治建设摆在首位。始终坚持政治引领,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
一是建设学习型机关,不断强化理论武装。坚决落实“第一议题”学习制度,定期开展学习心得交流,机关在编干部在每周例会上轮流分享心得体会,提高理论知识学习的广度和深度;机关全体职工每月开展一次读书分享会,增强学习能力,不断加强思想政治引领。
二是突出学做结合,创新载体增强“渗透力”。进一步坚定全区团员青年跟党走的决心和信心。围绕纪念五四100周年,以“青春心向党?建功新时代”为主题,开展X优秀青年集体风采展、“青年视角,发现活力新X”主题征文、《我的梦?青年梦?中国梦》主题音乐艺术讲座等活动;组织各级团组织集中学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神,召开专题学习座谈会。
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