为摸清我县林业产业发展现状，掌握我县林业产业难点，安排下一步林业产业发展工作，按照雅安市林业局文件（雅林办发〔2020〕164号）等文件要求，我局对林业产业建设情况、项目管理情况等进行了认真总结，现将荥经县林业产业工作情况作如下总结。
一、20林业产业工作完成情况
荥经林业产业发展坚持以“营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，依托速生丰产用材林基地建设、天然林保护工程、退耕还林工程、纸浆原料林基地建设大力发展林业产业，截止2020年11月，全县共建设商品林面积达到98.4万亩，蓄积量331。1万立方米。工业原料林面积67.2万亩，其中：短周期原料林23.2万亩（杉木、柳杉10。9万亩），中药材基地（黄柏）面积5万亩，珍稀树木基地1500亩。新发展笋用方竹5000亩，抚育改造笋用方竹8000亩。现代林业产业基地面积达到20万亩，其中木质原料林12万亩，竹林6万亩，三木药材2万亩。此外还打造了龙苍沟镇与牛背山镇两个森林小镇，积极发展森林生态旅游，鼓励当地居民开办农家乐等创业行为，走林业和旅游业相结合的路子，发展农家乐生态旅游的同时大力推广林下种养殖业，林下经济收入已达5000余万元，有力地带动了全县林下经济的的发展同时通过招商引资，并且积极协调金融机构支持，加速、加快森林蔬菜、天麻、茶叶培育、加工、销售龙头企业建设和竹材加工企业的投资建设，2020年新引进极星科技入驻我县，该企业将生产以竹木为原料的医药食品工业用途活性炭，该企业的进驻将解决我县广大林农就地销售竹材难的问题，实现竹产业链的提升和快速发展。培育新型经营主体，培育龙苍沟养蜂专业合作社、荥经县拯兴金丝楠木培育专业合作社、荥经县官家山猕猴桃专业合作社、荥经县红豆杉培育种植专业合作社等林下种养县级以上专业合作社15家。此外我县结合实际情况，对我县贫困村也采取了相应产业扶贫指导，如退耕还林后续产业扶持（方竹产业扶持）等。
二、林业产业工作存在的困难及问题
1、木材滞销，价格下滑，影响企业生产和林农种植积极性。自以来，在生产成本不断上涨的情况下，每立方米木材价格下降了近百元，木材加工企业陷入困境，木材滞销，林农种植积极性受到影响。
2、竹产业效益低下。由于雅安纸浆厂停产，竹子销售市场萎缩，价格低下，再加上我县林区交通不便，竹子采伐、集材成本较高，导致我县竹产业效益低下。
3、产业化经营程度不够。加工企业多为原料消耗型，产品附加值低，产业链条延伸不够，一些加工企业规模小，产业化程度不高，区域知名品牌少。龙头企业、专合组织、业主大户等带动能力不强，林农组织化程度不高。
4、支撑保障能力不强。产业社会化服务、产业经营模式、利益联结等方式不够灵活、形式单一。林权流转、森林资产评估、森林保险、金融扶持等政策有待完善，林区道路、通讯、水利、电力等基础设施建设滞后，产业管理机构队伍不健全，信息、政策、营销等服务还不能适应形势需要。
5、配套资金不足，我县是边远山区县，经济落后，财政困难，希望今后减少县级配套资金。
6、地震灾后重建任务繁重、时间紧迫，严重冲击了我县的正常生产、生活，农林生产劳动力严重不足，影响了我县现代林业重点县建设工作，使部分地点的工作进度和质量（主要指造林成活率偏低）受到了一定影响。
三、下一步工作打算
现代林业重点县建设工作是一项长期、复杂的系统工程，涉及面广，政策性强。为保障工作的正常开展，确保林业产业工作建设成效，在今后的工作中，我县将着重抓好以下几方面工作。
1、成立领导小组
成立荥经县林业产业工作推进领导小组，领导小组下设办公室在林业局，由林业局局长兼任办公室主任，并配备专业技术人员，充实产业发展办公室。建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调抓”的林业产业发展机制，及时解决规划实施过程中所遇到的实际问题。
2、建立考核机制
县委、政府将林业产业工作建设作为当前农村工作的重中之重来抓，要在年初与部门及乡（镇）签订目标责任书，将产业发展任务层层落实到乡镇、村组及山头地块，落实到部门及相关企业。对目标任务完成情况，县委、政府及目标督查办公室将严格按照下达的目标任务督促检查，并将任务完成情况纳入年终考核，严格奖励制度。
3、加强宣传力度
充分利用广播电视、报刊、会议等多形式、多层次、多渠道宣传林业产业发展对新农村建设的重要作用，积极营造富民惠民、改善民生、建设“和谐林区”的良好氛围，增强社会各界对林业产业的认识，进一步宣传林业产业基地发展典型，引导全社会都来关心、支持和参与林业产业基地建设。通过广泛、深入、持久的宣传和政策引导，使广大群众充分认识到做好现林业产业工作的重要性，营造良好的社会氛围。
县、乡（镇）林业产业发展领导小组办公室要统一印发相关宣传资料，激发农民参与林业产业发展建设的积极性。要大力宣林业产业发展建设的先进典型、成功经验和技术常识，充分发挥新闻舆论的引导作用，特别是要从资金、项目等方面给农民算细帐，使他们真正理解林业产业发展能得到实惠，从思想上接受进而主动自愿发展林业产业，使林业产业建设成为广大农民群众的自觉行动，让农民群众在发展林业产业中得到更多的实惠。
4、打造名优品牌
鼓励、支持有一定规模的`龙头企业加快新产品的研发，努力提升产品质量，争创国内、省内名优品牌。加大对品牌的扶持力度，培育一批具有荥经特色、在国内外市场有较高知名度的名优品牌和驰名商标。对评为国家或省级农业产业化重点龙头企业、驰名商标的林业企业予以表彰和奖励。
5、加大投入力度
（1）要争取国家的扶持结合天保工程、退耕还林工程、扩大内需工程和巩固退耕还林成果工程成果、省级新农村示范等重大工程项目，积极争取国家项目资金。
（2）要争取省市专项扶持资金积极争取省、市投入林业产业发展专项扶持资金，用于扶持林业产业基地建设、林区基础设施建设、示范体系建设和支撑体系建设等林业产业发展项目。
（3）要打捆”政策整合涉农部门农村交通道路建设工程、金土地建设工程、水利水保工程和农业、畜牧产业基地建设工程等项目，主动向上争取，向林业产业发展集中，彰显项目实施带来的经济、社会和生态效益。
（4）县财政配套列支在国家、省上投资的基础上，县财政将结合省级新农村示范片建设，专项安排每年200万元作为荥经县林业产业发展专项资金，专项用于现代林业产业重点县培育。
（5）招商引资对生产潜力大、效益好的盈利性项目，通过招商引资，并且积极协调金融机构支持，加速、加快森林蔬菜、天麻、茶叶培育、加工、销售龙头企业建设和竹材加工企业的投资建设；积极引进珍稀树木种植培育企业，大力促进在我县低海拔地段种植桢楠、红豆杉、桂花、银杏等珍贵树木。
（6）群众投工投劳在产业发展建设中，发挥专业合作社的示范带头作用，积极发动群众投劳建设，加上企业以“公司＋农户”形式的激励，宣传动员全县群众积极为产业发展投工投劳。
荥经县林业局
20xx年11月20日
今年，我县林业产业和科技工作认真落实“生态立县、产业XX县”的发展战略，紧紧围绕委县、政府“221工程”（“两棵”树：银杏、油橄榄产业；“两只”禽：开江白鹅、开江麻鸭产业；“一篮”菜：蔬菜产业），依托退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程，扎实推进现代林业产业建设，取得了显着成效。全县实现林业总产值 61005万元（其中第一产业产值41675万元，第二产业产值7770万元，第三产业产值11560万元），农民从林业获得的收入为1140元。其主要表现是：
一、科学规划、精心设计
首先是组织专业技术队伍，在修订林业十二·五相关规划的基础上，制定了《XX县现代林业建设重点县三年发展规划》，明确今后三年的主要任务是：现代林业产业基地建设20.0万亩，其中新建12.5万亩，改造完善7.5万亩，面积核实率100%，造林保存率85%以上。其中：发展以油橄榄、银杏为主的特色经果林基地11.6万亩，新建4.1万亩（油橄榄基地1.5万亩、银杏基地2.6万亩），巩固完善 7.5万亩（油橄榄基地5.5万亩、银杏基地2.0万亩）；以油桐为主的生物质能源林基地3.0万亩；以杨树、桤木为主的短周期木质原料林基地2.9万亩；以银杏、中山柏为主的珍贵树种用材林1.9万亩；以农村观光旅游为主的风景林基地0.6万亩。使现代林业产业基地达到48.0万亩，进一步提升龙头企业的产品综合开发加工能力，重点扶持油橄榄、银杏、油桐综合加工企业，培育省级以上龙头企业2户以上，创中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品2个，新建省级以上森林公园1个，创国家aaa级风景区1个，全力打造中国橄榄油之乡、中国西部银杏之乡。其次是对“221工程”（林业部分）、退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程的年度任务编制了实施方案和作业设计。
二、产业发展、特色鲜明
一是基地建设稳步推进。2020年新建特色经济林基地2。7万亩（其中银杏基地2.0万亩、油桐基地0.5万亩、油橄榄基地0.2万亩），低效林改造银杏0.8万亩、油橄榄0.4万亩。
二是龙头企业发展步伐加快。四川天源油橄榄有限公司在开江普安工业园区征地30余亩，车间占地3440平方米，综合大楼建筑面积4125平方米。建有全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线，产后产值达1。8亿元。已购置意大利阿法拉伐榨油生产线，日产量可达50吨；四川银杏实业公司和渝州农林有限公司入驻普安工业园区，建设厂房及生产线的前期工作已经完成。
三是招商引资力度不断加大。先后与成都华高药业有限公司、山西普德药业股份有限公司、贵州信邦制药股份有限公司、邳州鑫源生物制品有限公司和重庆中宝生物制药有限公司多家企业洽谈，目前已与重庆中宝生物制药有限公司达成银杏产业发展合作协议。
四是品牌建设有序开展。“现代林业建设重点县”、“四川省经济林之乡”申报工作业已完成，“中国橄榄油之乡”、“四川银杏之乡”的申报工作已进入攻坚阶段。
五是专业合作组织发展迅猛。结合林业产业发展，依托龙头企业带动，建立了XX县糖房坝油橄榄专业合作社，罗山槽油橄榄专业合作社，XX县长生银杏种植专业合作社，XX县菩提种植专业合作社，XX县甘棠镇油桐专业合作社。目前全县参加专业合作社的农户3300户，带动农户16500余户种植银杏、油橄榄和油桐，有力促进了银杏、油橄榄和油桐产业的发展。
六是生态旅游发展迅猛。投入资金2000多万元对金马山、峨城山、金山寺、明月湖和宝石湖等景区，普安三岔路至宣汉界、任市至长岭、甘棠至长岭段公路进行绿化，有力促进了以金山寺森林公园、峨城山森林公园为龙头的森林观光旅游业效益发挥，全年生态旅游产值达1。156亿元。
七是综合开发利用特色突出。全县已有四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司、四川渝州农林开发有限公司等多家龙头企业，综合开发利用成绩突出，目前共开发出8大系列，64个品种。开发的“绿升”橄榄油、橄榄酒、“曼莎尼娅”系列化妆品，率先进入中国产品质量电子监管网，“绿升”牌特级初榨橄榄油先后荣获“中国驰名商标”、“有机食品”、“绿色食品”、“四川名牌”、“四川省著名商标”、第九届“中国国际农产品交易会”金奖、第二届“中国国际林业产业博览会”金奖、中国第一个油橄榄原产地证明商标、达州橄榄油地理标志保护产品等一系列荣誉。橄榄叶精华素的研发与应用成果获得四川省科技重点项目创新奖。银杏茶、银杏饮料市场广阔，大大延伸了产业链条。
三、政策扶持、务实有效
一是优惠政策力度大。县财政每年预算不低于1000万元的专项资金，用于林业产业发展。银杏、油橄榄产业基地建设实行适度补贴政策。凡定植银杏、油橄榄园达到200 亩以上的村，县财政给予银杏、油橄榄种植户一定的补贴。银杏采叶园每亩每年补助200元，连续补助3年。银杏果用园、材用园、绿化树培植园每亩每年补助 50元，连续补助5年。油橄榄果叶园每亩每年补助200元，连续补助3年。对现有油橄榄基地采取高接换种等方式进行低产改造的，经验收合格按200元/亩给予一次性补贴；凡定植银杏、油橄榄园达到500亩以上的村配备技术员1名，2000亩以上的村配备技术员2名，技术员报酬按1000元/月计发，由县财政给予补贴。鼓励金融机构及各类社会资本投资林业产业，引导保险公司开发适合林业产业的保险产品。
二是保障措施督查严。产业发展实行督查管理制度。由县林业局牵头，会同相关职能部门组建质检组，对产业建设各环节进行专项督查；由县政府督查室牵头，定期或不定期对产业发展的进度及各相关单位履职尽责情况进行综合督查；由县财政局、审计局牵头，定期或不定期对产业建设资金的筹措、管理和使用情况进行审计督查。督查一律实行通报制度，对建设好的乡镇及单位予以表扬，对存在问题的地方和单位予以通报批评，责令整改，并将督查结果与验收结果作为乡镇和单位年度目标考核的依据之一。
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