(三)防汛防台方面。区防指通过各种方式要求各单位落实责任、明确专人负责信息报送,但在防御“黑格比”台风期间,部分单位对防汛防台信息报送工作依然不重视,在区防汛办多次催办的情况下,仍不能及时上报相关工作动态信息。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,区应急管理局将全力抓好第二轮安全生产三年行动计划的实施落地,持续开展重点行业隐患排查整治,探索建立安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,及时有效消除事故隐患。做好全年防汛防台工作的提前谋划,广泛探索“应急云”平台使用场景延伸,切实提高防灾减灾救灾能力。打造理论扎实、实操专业的应急救援队伍,健全系统完备的法规预案,努力建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。
(一)全面提升执行指导能力。将地方党政领导、监管行业部门落实应急管理工作情况纳入党委政府督查督办重点内容和年度考核、实绩考核中,运用“应急云”平台组织开展季度考评、红黄牌警示等工作。落实企业法人和实际控制人的安全生产第一责任人责任,全面推进安全风险防控体系建设,积极推进安全生产标准化创建。探索搭建数字化预案管理平台,对各类综合预案、专项预案进行数据采集和结构处理,提高预案自动化处理能力。加强预案全过程管理,将部门预案修订工作纳入重点考核内容,梳理应急管理法治框架,构建应急管理地方关键标准,细化法规政策实施文件,为标准化工作提供智力支撑。
(二)全面提升安全管控能力。严格落实《关于进一步建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制的实施意见(试行)》,在全区探索建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,依托安全生产管理平台,实现安全生产问题隐患的排查、分类、整改、处置、销号、“回头看”、督办、问责等全过程闭环管理。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治,扎实推进第二轮安全生产三年行动计划。采取重点检查与随机抽查相结合,对重点企业开展“全覆盖”执法检查,对其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。强化部门联合执法,建立完善联合执法机制,增强执法合力。建立完善自然灾害风险监测预警体系和重大风险管控挂牌警示制度,提升自然灾害管控水平。实施防汛防台水利提升工程,强化城市防洪排涝治理。
一、上半年工作总结
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20XX年安全生产标准化创建工作方案,到20XX年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2、“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20XX年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20XX年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
二、下半年工作计划
1、9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
三、年度重点工作
20XX年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的`工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
xx市周密部署,落实“五强化”举措,抓好森林防灭火工作,确保清明期间森林防火形势平稳。
一是强化指导检查。市领导高度重视森林防灭火工作,市委常委、常务副市长钱勇彪和副市长沈志凤先后到九龙山森林公园开展清明期间森林防灭火和安保工作检查。
二是强化统筹协调。3月20日下午,市森防指办组织召开了全市森林防灭火工作暨九龙山森林公园清明期间安保协调会议,分析我市森林防灭火工作形势,对今年的工作特别是清明期间的森林防灭火工作作出具体部署。
三是强化宣传力度。3月19日,市应急管理局会同市自然资源和规划局、市国有林场,在九龙山林场入口和乍浦汤山公园开展森林消防日宣传活动。充分利用微信公众号、手机短信以及宣传横幅等形式,广泛开展清明期间森林防灭火宣传,着力提升全民防火意识。
四是强化隐患治理。按照“xx省野外火源专项治理行动方案”要求,加强野外火源管控,对林区内相关企业单位的生产生活安全用火,开展了要约式临时通告。今年以来,林区共治理火灾隐患16处,检修防火隔离通道40公里,新建森林消防蓄水池4个。
五是强化值班备勤。除了严加管控野外火源,并完善林区入口宣传警示牌,从源头上保障林业资源安全。在清明期间,落实专班专人,实行24小时值班制,做好重点时期重点防范工作,确保一旦发生火情,能够及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”。
受日本地震引发核辐射对我国沿海海水污染传言的影响,自3月16日开始,我区多数超市出现食盐供应脱销和抢购风潮,在区委、区政府协力领导下,我区按照政府统一部署,各部门快速联动反应,积极采取应对措施,一场因核辐射谣言引发的食用盐抢购**趋于平息。现将有关情况报告如下:
一、领导重视,科学部署
16日上午,我区城关三江、加贝两家大型超市出现食盐抢购风潮,我局第一时间得知消息后,立马向区委、区政府报告,马卫光书记和陈召华区长立即作出重要批示,要求严格按照市委、市政府的决策部署全力做好应急保障工作,并指示区机关各职能部门启动应急保障方案,加强舆论疏导、组织货源、稳定民心,切实维护好社会稳定。随后区贸粮局紧急召集有关科室部署落实应对措施,一方面深入各大超市了解货源供应与库存情况,另一方面与市盐务管理局(盐业公司)磋商给超市供货事宜,对市场实行全天候的监管巡查。17日早晨6:30,区贸粮局主要领导深入到城关加贝、三江等大型超市调研情况,面对排起长队的上千市民,为维护销售秩序,保障消费者人身安全,及时协调区公安、工商、招宝山街道等部门和单位安排警力及执法人员到现象维持秩序、确保安全。中午,陈召华区长亲临超市现场与工作人员和排队购买食盐市民对话,传达党委政府的决心和措施,稳定群众情绪。下午,陈召华区长、王兆波副区长召集区贸粮、工商、公安、宣传、发改及各镇(街道)等单位主要领导,召开紧急会议,专题研究部署食盐应急保障供应对策措施。各部门、单位和超市按照区里统一部署,各司其责、密切配合、分工合作,切实加强了应急保障工作的组织领导。
二、反映迅速,确保货源
根据区政府紧急会议的.部署,17日下午会议结束后,王兆波副区长会同贸粮局及时到市盐务管理局(盐业公司)、贸易局进行紧急沟通,协调我区食用盐货源供应保障问题。至18日凌晨3点,100吨食用盐连夜从市盐业公司运出,至凌晨6点,除城区三江、加贝两大超市各400箱食用盐直接从盐业公司提货,以确保区内各大超市和街道、农村便利店货源供应外。其余92吨食用盐全部顺利运达区沿江路粮食仓库。与此同时,为消除市民恐慌,我们通过区电视台、广播电台、区网络公共平台和发放宣传资料等方式方法,进一步加大宣传力度,使市民了解事实真相,了解本地货源充足。另外,公共网络媒体也作了大量报道和澄清,进一步使市民了解日本核辐射不会对当地造成影响和吃碘盐对防辐射作用慎微等。18日上午7:30,城区三江、加贝等大型超市平稳开市,购盐居民较前一天明显减少,抢盐**初露平息迹象。
三、监管到位,供应平稳
抢购事件发生后,各职能部门切实加强了对市场的监管力度,使抢购风潮安全有序。18日上午,王兆波副区长又召集区贸粮、工商、公安、宣传、发改及各镇(街道)一把手开会,贸粮局主要负责人在全面做好各类报表统计分析和市场调研的基础上,通报了近日区食盐抢购及货源组织情况。同时,会议研究了100吨储备货源的分配方案和供应原则,以三江、加贝两大超市主渠道供应为主,各镇(街道)根据当地实际指定1―2家规模相对较大、信誉较好的超市为供应点,按照上市供应量5倍每天一次向区贸粮局提货,超市每人限购2包、1.0元/包的零售价,并设专柜供应农村居民。区应急办迅速拟订《区食盐等生活必需品应急保障行动方案》,成立区食盐等生活必需品应急保障协调小组,召开协调小组工作会议,部署食盐应急保障供应工作。下午,我局召集辖区内主要超市负责人,研究落实货源具体措施,确保食盐货源尽快配送到位。要求各超市食盐供应不脱销、不断档、不提价,加强现场秩序维护,保证市场稳定。为跟踪掌握事态发展,我局加强值班制度,落实人员加班加点,轮流到各超市巡查,及时做好各类数据信息的统计和发布,并加强同盐业公司和区工商、物价、公安等部门联合行动,密切协作、组织货源、巡查现场、稳定物价、维护秩序,并积极主动与媒体沟通策划,加大宣传力度,开展正面舆论引导。由于各部门应对及时,措施得力,区内各乡镇(街道)、农村食盐供销紧张局面迅速缓解。19日,贸粮局先后组织人员对各供应点食盐供应情况进行全面检查,12个城乡供应点总体情况平稳有序,未发现排队抢购现象,食盐销量已连续大幅下降。组织机关干部在每个供应点维持秩序,与此同时,各工商所对辖区内小店、日杂店对乘机哄抬盐价、囤积居奇等行为进行了检查和处理,查处抬价事件一次。20日,各大超市食盐供应已回归正常。历时3天的食盐抢购风潮趋于平息。
此次食盐抢购**因领导重视、多措并举,行动迅速、部门联动取得了良好效果,为今后处置应急突发事件积累了宝贵的经验。
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