708家，累计参保人数41336人，支付各项工伤待遇996万。5月份起，提高失业保险金发放标准，由320元/月提高至504元/月，1250人次符合享受失业保险待遇，发放失业保险金90万元。
(三)基金监管得到进一步加强。顺利通过了今年国家社保基金的专项审计，进一步建立健全了定期和不定期检查，社保基金集体研究分配等监管机制。同时，加强了对基金重点环节的监管，加强了生存验证，防止虚报冒领社保基金;开展了对机关事业单位的清欠清缴，已清欠到位100万元;调整了城镇职工基本医疗保险管理办法，实行在本县范围内自愿选择医保定点医院就医，方便了广大参保患者，同时，加强了参保病人转诊转院审批管理;加强工伤和职业病预防工作，严格工伤认定，至目前，工伤认定252起，比去年同期下降10%，工亡申报8起，比去年同期下降50%。
(四)人事人才工作规范有序。一是人事考试规范有序。全面实行人事考试公开报名、异地命题、异地阅卷、异地聘请面试考官，纪检监察全程参与，确保选人用人公开、公平、公正。今年已组织各类人事考试4次，为全县机关事业单位补充163人。二是人事人才管理有效到位。完成了全县340个事业单位的岗位设置和150个单位的岗位聘任实施工作。机关事业单位工作人员按年度考核结果正常调资17000多人，公务员管理、机关事业单位考核、工人等级考试、流动人员人事档案管理、人才供求信息发布等工作进一步规范。三是其他事业单位绩效工资即将启动。完成了全县381个事业单位基本情况的调查摸底，包括单位、人员、类别、津补贴发放情况，进行了多种方案测算，研究制定了初步实施方案并报县政府，做好了其他事业单位绩效工资实施准备基本工作。
(五)和谐劳动关系总体稳定。坚持“维民权、维民利、保民生”的指导思想，创新信访维权方式，为民众解难，为政府解忧。建立了农民工工资保障金制度，于9月份正式启动实施。加大了劳动保障监察执法，大力开展清理非法用工和拖欠农民工工资等专项行动，检查、督查用人单位212家，为劳动者追讨回了工资1200多万元。提高劳动争议仲裁效能，1-9月劳动争议仲裁立案46起，结46起，案外调解32起。落实工资集体协商制度，今年全县共签订各类工资集体协议620份，涉及职工14000多人。取缔非法劳务中介机构5家，规范了劳务市场，有效维护了劳动者合法权益。
(六)信访维稳工作扎实有效。健全信访包干责任机制，每周一由局长公开亲自接访，其他工作日由班子成员轮流接访，零距离贴近群众，面对面解决问题。1-9月，共接待各类上访300多次，其中群访30多次，完成各级领导信访交办件20多件，回复县长、市长热线100多条，群众满意度较高。积极争取政策支持，重点化解了矿山企业亦工亦农伤残人员和职业病人相关待遇落实等历史遗留问题，将国有企业老工伤人员纳入了工伤保险统筹管理，解决了如张玉成等一些特殊个体问题。做到了“不因为解决一个人的问题，引发一群人的问题”、“不因为解决一个问题，引发一系列的问题”、“不因为本部门信访工作不力，引发越级上访”，切实化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。
二、存在的主要困难和问题
一是就业“两难”问题突出。因劳动力素质不能满足企业需求，和企业不愿提高劳动者薪酬和社保待遇，“有事找不到人”和“有人找不到事”的就业总量矛盾与结构性矛盾“两并存”。城镇新增劳动力、失业人员、农村剩余劳动力同时出现、相互交织的“三碰头”困局短期难以破解，就业再就业工作任务十分艰巨。
二是企业社保扩面难。企业社保基金近几年虽然增收比较多，但增收的质量不高，收入的主要来源是清欠和补缴补建，没有稳定的、充满活力的养老保险费源。主要因为费基持续攀升，费率不减，而我县民营企业都是本小利微的劳动密集型中小企业，而其他个体工商户以及城镇居民，大部分参保对象无力承受，加之自身参保意识不强，使得扩面形势更加严峻。
三是三大基金收支平衡困难。医疗保险缴费基数不足，基金增支因素多，监管漏洞堵不胜堵，亏损呈增大趋势。机关社保由于参保人员年龄结构老化，新增参保人员少，导致收不抵支，今年教育系统离退休人员养老金由社保所直接发放，养老金发放基数增大，收支缺口更大，其他事业单位绩效工资启动后，支付压力将进一步增大。工伤工亡事故频发，加上按政策全面启动老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，年所需资金约540.8万元，而中央仅去年一次性补助了591万元，没有新的补助，工伤保险基金收支平衡困难。
四是平台建设相对滞后。部分乡镇人员、经费、办公条件滞后，很多乡镇劳管站工作人员不稳定，随着人社工作不断向基层延伸，特别是城乡居民养老保险工作的开展，目前的工作体制机制不适应工作需要。县人力资源市场建设前期工作虽取得了一定进展，但选址还没有确定，筹资、拆迁等许多前期准备工作还没有开始，压力很大。
五是维权维稳工作举步维艰。“强资本弱劳动”现象客观存在，企业不签劳动合同、拖欠农民工工资，非法用工等侵害劳动者合法权益现象依然普遍。部分事业单位退休人员要求落实生活补贴、航运公司等部分集体企业退休人员要求补欠、特殊工种提前退休人员要求补发养老金、部分军队退役人员要求提高就业援助标准、大仑山等矿山企业亦工亦农矽肺病人医药费等几大信访热点问题十分突出。大规模群体性上访虽得到有效遏制，但群访、个体上访仍然不断。
六是人才人手十分困难。目前机关在编27人，其中1人病休，3人退线。局属二级机构共有编制114个，但由于退休、调动等原因，目前空编30个。全系统目前人手严重不足，特别是文秘、财会、医疗、计算机、法律等人才奇缺，难以保证工作的正常有效开展。
人社局上半年工作总结
人社局上半年工作总结
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕打造“三张名片”，建设“五个海陵”奋斗目标，突出加快转型升级这一主线，立足突出民生幸福、助推经济发展、全面优化服务工作定位，深入全区人力资源社会保障工作。现将情况汇报如下：
一、区下各项指标预计完成情况
20xx年 1-6月预计新增就业7913人，完成目标1.15万人的69%;新增创业4528人，完成目标6000人的75%;帮扶创业469人，完成目标800人的59%;创业培训1065人，完成目标1800人的59%，城乡劳动力技能培训1771人，完成目标3000人的59%。新增企业养老保险参保2928 人，完成目标3000人的98%;新增医疗保险参保1900人，完成目标3000人的63%;新增失业保险参保1552人，完成目标2600人的'59%;城乡居民养老保险参保率达90%;提高新型农村合作医疗筹资标准达310元，参合率达100%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新增毕业生就业见习基地2家。举办公务员各类培训班4次，完成目标8次的50%。引进高层次、海外人才37人，完成目标80人的46%。
二、主要工作成效
(一)创业就业工作开展有序
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24 家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办XX区大学生创业园,鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻XX区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
(二)人才工作卓有成效
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得XX市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，XX区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开。
3、做好职业道德主题教育实践活动
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善
1. 加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地,3.5万人的以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
总之，本局结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
一、夯实基础，理论学习再上新台阶
今年以来，全局组织了多次集中专题理论学习和业务学习，先后两次邀请县委党校教授到我局举办讲座，对十八大和十八届三中全会精神进行专题讲解，加深了全局干部群众对会议精神的理解，使全局党员干部紧随时代发展的步伐，增强做好关心下一代工作的光荣感、使命感和责任感。同时通过学习兄弟单位的.先进经验，使关工委工作人员视野得到了开阔，思维得到拓展，进一步提高了全体干部职工的思想水平和业务素质，做到与时代同步、与青年同心。
二、统筹并举，纵深工作取得新进展
为了引领青少年适应新的形势、新的任务、新的要求，使青少年在德、智、体、美、劳等全面发展，我局紧扣主题，以社会主义核心价值体系为导向，结合工作实际，积极开展各项活动。
一是大力开展助学助困活动。积极响应县委、县政府的号召，慰问看望了家境困难的“春蕾女童”；“六一”期间，局分管领导赴我县梅渚中心小学积极参加儿童节庆祝活动，以实际行动践行爱的誓言，倡导了良好的社会风气。
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