5、积极主动,做好农机经销大户和补贴机械的牌证服务工作。
农机监理站针对我县农机经销大户多,销售服务范围广的实际情况,专门成立农机大户业务工作组,专门负责销售大户和国家农机购置补贴农业机械的牌证服务工作。XX年为现代农业项目漆园、乐土、岳坊、篱笆四个乡镇的项目区和农机经销大户办理农业机械入户登记业务532台套,其中拖拉机入户327台,联合收割机213台。受理农机驾驶证申领业务217人次。在我县宏图农机公司,结合生产厂家操作技术培训,我们把农机安全教育工作向新的领域延伸,举办安全培训活动,对推进农机安全管理工作做出了新的尝试,受到安徽省农机监理总站的高度关注和肯定。
6、严格规范农机行政许可业务。
根据我县汽车、农机大市场通达周边,销售火爆,特别是变型拖拉机管理难度较大的实际,我们立足规范,加强引导,多次到农机、汽车大市场调研,了解变型拖拉机生产、销售情况,制定针对性措施,加强变型拖拉机的安全检验工作,实行两名检验员和一名站长共同参与的检验工作要求。在比周边县区管理相对严格的巨大压力下,保持了变型拖拉机安全检验、入户登记工作的规范。同时对农机行政许可各个业务工作环节严格审查、严格把关,确保农机监理行政许可工作严格规范开展。
行政中心农机窗口全年共办理农业机械入户登记业务1712台套;其中拖拉机168台,联合收割机717台,变型拖拉机635台;受理新办证业务797人次;年度检验农业机械3217台套;农机行业职业技能鉴定996人次。完成农机监理规费预算86万元。行政中心农机窗口多次被评为中心“共产党员示范窗口”、“红旗窗口”,正是由于农机局的正确领导和大力支持,XX年3月县农机局被评为出席亳州市政府表彰的“行政服务工作先进单位”全县三个单位之一。
专项工作齐头并进,科学发展观学习等党建活动扎实开展
农机监理站结合工作实际,在县科教办、县农机局的正确领导下,工作、学习“两不误,两促进”,历时六个月的“科学发展观”学习讨论活动扎实开展。农机监理站领导班子精心组织,认真筹备,制定了“蒙城县农机监理站科学发展观学习讨论活动实施方案”,调研课题直面监理工作现实,整改措施重点解决监理工作软肋,重点和目的是促进农机监理事业和谐发展、科学发展。学习活动中,要求全体农机监理执法人员全部参加学习讨论活动,严格学习纪律,明确学习要求,要求每一位工作人员认真撰写学习笔记和心得体会,并随时做好检查抽查和点评准备。学习教育活动从农机监理事业今后的发展入手,着重于整改工作人员工作作风,树立农机监理正确的行风、政风。在分头召开的工作座谈会上,工作人员积极发言,围绕农机监理工作存在的问题和不足,提出自己的意见和建议。活动的开展,使农机监理事业保持了良好的发展势头,较好的解决了农机监理工作人员思想、工作等方面存在的突出问题。全体农机监理执法人员统一了思想,振奋了精神,严明了纪律,明确了职责,团结互助、共同协作、创新进取的工作风貌得以重现。
年初,依据“XX年农机监理工作任务分解和考核奖惩办法”,我们就把招商引资、宣传工作等农机化专项工作分工明确到人,实行严格的督察、抽查制度。依据考评办法,每季度对各考评单位工作内容进展、落实情况严格考评,奖惩兑现,充分调动工作人员积极性。党建、党风廉政、机关效能建设工作资料齐全、制度健全,年终检查迎检工作准备充分;计划生育、综合治理、文明创建工作结合监理工作实际,配合平安农机创建工作全面开展,档案资料齐全,具体工作人员认真履行职责,工作开展有条不紊;特别是计划生育专干全力克服自身困难,参与全县计生帮扶工作,四十多天工作在村,扎实的工作作风受到当地党委政府充分肯定。XX年农机监理站投入十多万元,修缮、改造办公大楼,购置微机、空调设备,极大的改善了办公环境,办公场所窗明几净,工作设备运行平稳高效,工作效率明显提高,机关形象的改变也让全体职工心情舒畅,体现了“全国平安农机示范县”的实力和风貌。
三、存在的问题和不足
1、各业务工作组后期工作仍存在职责不清、推诿扯皮的现象,错证、丢证给农机手带来不便的现象依然存在;档案整理、登录及后期档案管理等工作环节亟待完善、规范;
2、农机监理执法人员整体素质有待进一步提高,特别是全国《农业机械安全监督管理条例》的颁布实施,对农机安全监理执法工作提出更高的要求,开展农机行政执法人员学习培训工作亟待加强。
3、农业机械安全技术检验实行设备化、自动化是迫切需要解决的问题;农机驾驶许可考试工作仍要进一步规范,考试装备、考试场地建设要求紧迫。
四、XX年工作规划
1、开展农机监理执法队伍规范化建设。在农机监理装备、监理执法服装等方面有明显改善,开展农机行政执法业务培训活动,不断提高执法人员素质;
2、制定专门工作方案,落实农机安全自动检测措施,保障农机作业安全有效,购置考试机械设备,明显改善农机驾驶证申领考试工作,达到规范、严格、档案记录资料齐全;
3、在农机基层专业合作组织建设上有新的突破。现代农业项目实施乡镇农机专业合作社和农机安全协会建设有明显进展,全县农机安全协会建设布局合理,基本满足农机手的服务需求。
农机监理站在县农机局的正确领导下,农机监理各项工作全面开展,农机安全管理措施进一步得到落实,农机安全生产基本得到实现。新的一年,全体农机监理人员将进一步努力,以更加振奋的精神、更加扎实的工作为农机化事业的快速、健康发展再立新功。
20XX年上半年我盟农机安全生产监理工作在上级主管部门的领导下,在全体干部职工的共同努力下,以“创建平安农机、促进新农村建设”为目标,以服务“三农”为中心,以预防和减少农机事故为手段,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念。积极开拓创新,强化管理,狠抓农机安全生产,在宣传教育和执法上下功夫,不断提高服务水平和质量,取得了较好的成绩。
一、目标责任状实施情况:
1、农业机械注册率%。
2、农业机械年度检验率6%。
3、农业机械注册数9份。
二、主要工作:
(一)积极开展农机社会化服务,确保农机安全生产。早在2月中旬,我盟制定了农机春耕工作方案,真正做到思想早准备、工作早布置、措施早落实。农机监理部门深入基层开展农机设备安全检测,驾驶操作人员技术培训等便民活动,帮助农民检修农机具台套,提供技术咨询服务1人次,推广新机具85并结合3.15活动整顿农机服务市场,组织人员对经营销售点、维修点进行拉网式检查,规范服务质量,提高服务信誉,化解矛盾,协同工商、质监等部门开展打假活动,查处假冒伪劣农机产品件。保护农机市场物流畅通,秩序稳定。
(二)以安全生产为中心,强化农机安全监理。首先突出抓好安全宣传教育工作。认真落实“五整顿”、“三加强”工作措施,把安全教育工作贯穿于农机监理工作的各个环节,组织广大农机手认真学习《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》及有关法律规章及农机安全操作技术知识,进一步提高了广大农机驾驶员、操作人员的法制意识。通过报纸、张帖宣传标语,发放宣传单等形式的宣传,方便机手学习,做到知法、懂法、守法,不断增强农机手的安全意识,从源头上消除农机事故隐患。截止6月底,共发放宣传单20余份,出动农机安全监理员156人次,开展农机安全学习教育活动累计次,出动宣传车6辆次。
(三)强化系统内部管理,抓好目标责任状的落实。盟所与三旗、与各苏木镇签订了20XX机安全生产责任书,明确了任务要求,下达了20XX年农机总检审验(详细定稿版)的目标,成立了年检审验领导小组及办公室,并与各苏木镇专干积极取得联系,由他们定时间、地点然后抽调专人深入到乡村第一线,到田间地头为农机手现场办公,开展便民服务活动,方便农机户,并帮助机手做好拖拉机的维修保养安全生产工作。同时加强入户挂牌时的各项安检工作,确保符合安全标准的机械上路行驶、田间作业,杜绝报废车辆、无证车辆等存在安全隐患的拖拉机入户挂牌。
(四)结合“农机安全示范村”建设,推进农机监理工作重点向基层延伸。通过“农机安全示范村”建设活动,两年来,全盟农机监理工作取得了较好的成绩。基层工作有专人抓,安全监管工作延伸到田间地头。具体业务工作能及时开展,方便农牧民办理相关业务,使无人问津的广大农牧区安全生产工作纳入政府的有效监管范围。为全面实现机械化作业,切实增加农民收入作出了积极贡献。
(五)加强田检路查力度,安全预防工作前移。今年上半年,我盟加大了田检、场院、路查工作力度,坚持月月上路检查,查堵违章车辆,严厉查处“黑车非驾”现象,开展安全检查110次,共检查拖拉机84台,纠正违章人次。对违章机手进行说服教育,对无证驾驶、超速超载、客货混装等违章行为进行了严厉打击,及时消除农机事故隐患,确保农机安全生产。
(六)加强农机监理队伍规范化建设,提高农机安全监理执法水平。增加办事透明度,提高办事效率,将工作人员岗位职责、收费项目和标准、办事业务程序、举报电话等公布上墙,方便群众办事。严格按照“两个规范”、“两个规定”、“五个技术标准”进一步规范执法能力。尤其是要求监理服务窗口工作人员做到耐心服务,用语文明,实行首问负责制,不推委,不扯皮。加强农机监理人员业务技能培训学习,主要学习相关法律、法规、规章等,加深了农机监理员对有关法律条款学化、规范化水平,提高了依法行政的理念。
三、存在的问题和不足:
1、我盟拖拉机保有量少,收费低,单位性质又是差额,下基层工作路远,工作经费严重不足,造成有些工作无法正常开展。
2、办公设施陈旧落后,难以适应农机安全监理工作的要求,急需更新配备相应的交通工具、检测设备、办公设施。
3、相关统计工作、人员业务培训等基础性的工作仍需加强。
今年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下,坚持以中央十六届五中全会和市委八次会议精神为指导,以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据,以市局20XX年度农机监理目标管理责任制为具体工作目标,严格执法、文明执法,共创和谐、平安农机监理的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解,落实到人,真抓实干,现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。
一、强化源头管理,集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局津农机监(215)2号文件精神,结合我区实际,下发了关于开展20XX年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知的文件,召开了汉沽区20XX年度农机总检审验动员会议,明确了任务、要求、措施,下达了20XX年度农机总检审验指标,成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是:目标到镇(协会),任务到人,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了XX区20XX年度农机总检审验现场会,并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人,占年度审验计划的131.6%。
二、搞好行风评议,共创和谐平安农机监理
根据市农机局津农机监[215]16号文件精神,结合我区实际,制定了农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中,按照行风评议活动实施方案的要求,以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的,通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。在整改阶段,区中心下发了知荣辱,树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效。
三、狠抓专项治理,保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章632人次,签订农机安全生产责任状(书)641份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
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