四、意见建议及下一步打算
（一）加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办，印发宣传册使等方式增强村民自治能力。
（二）改进村民自治宣传和实施方式。在村民自治制度宣传和实施时，改变以往开大会的方式，采取与村民互动、设立有实质性奖惩等方式开展活动。增加经费，定期制定通俗易懂、图文并茂的宣传册，使村民不再被动实施制度，而是主动参与学习、执行政策。
（三）进一步修订完善村规民约（居民公约），把规范完善村规民约（居民公约）作为依法治村（社区）示范创建的重要内容，采取有效措施，落实工作责任，制定计划和组织实施。让修订后的村规民约具有合法性、针对性和约束性。让广大群众了解村规民约，用村规民约规范自己的行为，杜绝违法乱纪的现象发生，使村级治安稳定，经济社会不断发展。
基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，经济开发区时新街道办事处xx充分发挥基层党建引领作用，深化基层治理，推动村自治、法治、德治“三治融合”，加快提升村基层治理水平，助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
选优干部队伍建强战斗“堡垒”
曾经的xx，基础条件落后，道路不通，环境卫生差，一系列问题得不到有效解决，以及原有党员、干部队伍老化，工作方法老套，导致矛盾问题突出，干群关系紧张，老百姓怨声载道。
xx所呈现出的这些问题，其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到，要解决这些矛盾问题，根本就在于解决人的问题。
“说到底，还是一个党组织作用发挥的问题，只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化，一切问题就迎刃而解。”
20xx年初，东华村“两委”换届，时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众，开展谈心谈话，多方征求意见，以壮士断腕的决心，选优配强村“两委”班子，把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子，干部队伍进一步优化了，创新意识进一步增强了，干部的活力进一步提升了，为老百姓办事服务的.效率也更高了。
构建1张“网格”落实4项制度
东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机，坚持党建引领提升治理水平，充分发挥党建在基层治理的核心作用，将村民以30户为标准划分为1个“单位”，从而形成1张治理“网格”，推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”，与村民小组长一起开展户下治理工作，不断提升精细化治理水平。
村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点，进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度，同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用，用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事，激发群众参与决策议事的主动性，建设富裕、文明、和谐、美丽村，形成干群齐抓共治的良好治理格局。
社长作为基层治理的神经末梢，在各项政策的落实中扮演着重要角色；三项制度的实施，保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权，让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根，村民的获得感、幸福感不断攀升。
实施“5大行动”发挥6大作用
东华村立足区城乡基层治理专项行动，紧密结合村实际，以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范，以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育，以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁，以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大，以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。
再好的举措，落脚点在于其作用的发挥和治理成效的体现。东华村充分整合资源，融合发力，打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍，发挥了支部引领作用；坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制，发挥了村民委员会自治作用；加强对党员的教育、管理、引导，把党员的言行作为群众的标杆，鼓励当好基层治理的示范者，发挥了党员先锋模范作用；夯实脱贫攻坚成效，发挥了产业发展支撑作用；解决集体经济薄弱和群众持续增收问题，发挥了集体经济组织带动作用；坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则，不断拓宽群众参与乡村治理的渠道，发挥了群众主体作用的6大作用，从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，抓实抓好城乡基层治理，责任重大，使命光荣。星级家庭的评选，极大提了升辖区村民的文明素养，形成弘扬家庭美德的好风尚，树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风，有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园，将“村支部+合作社+贫困户”有机结合，三方获利。
如今的东华村，村容更美、村风更纯、村民更富，干群之间心更齐了，大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”，一派欣欣向荣的景象，犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。
一、“治理”为先，营造和谐稳定发展环境
近年来，该村大力实施治理能力提升工程，聚焦党建引领，切实加快乡村治理现代化步伐。
一是以“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”为工作指南，把强化党组织政治功能，提升组织力作为支部建设的用力点，围绕党支部建设标准化7个方面42项内容，严格落实“三会一课”、固定党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度，以党建引领、绿色发展为抓手，大力实施产业党建计划，新培育党员创业先锋7名，建成党员创业基地4个，党员带头创办专业合作社3个，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实，真正实现了“支部建在产业链”、“党员聚在产业链”、“群众富在产业链”的目标。
二是依托“4+12”党员精准量化管理平台，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，坚持每月逢“8”党员学习议事制度，使党员受教育面达95%以上。定期开展“固定党日”活动，结合全域无垃圾创建和党员志愿服务活动，由党员干部带头，集中开展公共区域环境卫生整治，帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难。持续推行无职党员设岗定责制度，对农村党员实行“分类施策”，引导党员参与村级公共事业，确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。
三是推进“三治融合”，实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中，以“法治”定分止争，以“德治”春风化雨，以“自治”共治共享。坚持法治为本，增强干部法治为民意识。定期举办“法治讲堂”，通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径，以法律“七进”为载体，深入开展法制宣传教育活动；加大治安巡逻力度，开展矛盾纠纷精准排查精细化解，加强农村安全隐患排查和治理，结合“扫黑除恶”专项斗争，突出平安建设。坚持党员干部示范引领、以身作则，积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习，提高《村规民约》的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。持续推行“四议两公开”自治模式和“小微权力清单”制度，使群众主动参与村民自治，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。
二、“产业”为基，加快现代农业提质升级
大力实施特色农业强优工程。
一是立足xx区位优势和资源禀赋，按照“三区”（玉米制种机械化工作区、无公害高原夏菜种植培育区、现代设施农业试验示范区）发展思路，形成了特色鲜明、布局合理、品质优良、效益显著的产业支撑体系。采取村“两委”联党员、党员联群众，群众自愿入股、集体经营的模式，依托xx农业科技发展有限公司，成立xx市xx润康农牧专业合作社联合社，建成占地130亩的高效智能化日光温室115座、连体钢屋架大棚10万平米，钢屋架小拱棚350多座，发展绿色有机蔬菜基地360多亩，培育玉米制种基地4300亩，为现代农业提质增效、促农增收奠定了扎实的'发展基础，形成了“种植业引领，多产业融合”的产业联动发展新机制，全村的发展活力进一步增强。实施土地整理，建成4300亩制种玉米高标准农田，全部配套滴管等灌溉设施，玉米亩产达2450元以上，优势特色产业收入占到农民收入的70%以上。
二是围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织，通过“支部+合作社+农户”的模式，将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集，把农户增收的意愿和闲散资金凝聚在一起，有效盘活农村现有资源，发展壮大农村集体经济，带动群众发展产业，实现股份相聚、产业相融、农户连心，激发发展活力，形成“党委牵头、政府搭台、合作社参与、农户受益”的新局面，为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力，走出了“科技支撑有力、链条配套完善、群众抱团发展、合作共赢谋福路”的产业振兴新模式。至目前，已建成xx市兴煜种植农民专业合作社、xxx富民马铃薯种植专业合作社等规模以上的专业合作社3家，发展家庭农场3个。
三是推动产业多元化发展。按照抓培训、促输转、增收入的思路，大力推进农村劳动力转移。积极组织自身条件达标、有创业意向的农民参加全镇党员冬训、劳动力技能培训、全区新型职业化农民培训班11批次，累计培训430人次，完成实用技术认证228人，评定技术职称28人，与xx市xx鑫源劳务输出有限责任公司达成合作，劳务输转劳力7200人次，实现劳务收入72万元。
三、“环境”为要，建设幸福美丽宜居乡村
大力开展农村人居环境改善行动。
一是以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，通过“向上争取、群众自筹、政府补贴”的办法，按照统一规划、统一设计、统一施工、统一建设的方式，新建建筑面积在160—220平米的特色民居51栋102院。建筑风格为上下两层，前后两院，一楼供老年人居住，配套厨房、餐厅、洗手间等设施，二楼供年轻人居住，配套书房、观景台等设施，后院种植花草等观赏植物和绿色蔬菜，营造了一家三代共同居住、舒心悦目、其乐融融的人居环境。
二是引入城市社区管理理念和服务模式，统一规划，争取人居环境整治项目资金713万元，配套建设道路、水电、排污、供暖、绿化、亮化、娱乐、卫生、购物、垃圾分类储运等基础设施，切实改善了全村农村生产条件和居住环境，全面提升了人们的幸福指数。
三是开展农村环境问题专项整治行动。通过厕所无害化、垃圾减量化、污水管网化、村庄整洁化、废物资源化，全民动员开展环境综合整治，全面提升农村人居环境质量。按照“一箱一点一站”的标准，严格落实“户分类、社收集、村集中、镇转运”管理模式，配备1个生活垃圾地埋式集中收集站，13个垃圾分类收集点，486个垃圾箱，配备固定保洁员13人、社队轮值保洁员230人。建立环境卫生区域划片责任制和每月四次集中整治及每月一次集中检查的长效机制。目前，在比较集中的马站新村住宅中完成150户水冲厕所改造，剩余的304户分散社平房完成生物厕所改造，确保户用厕所普及率100%。
四、“文化”为魂，树立乡村文明和润新风
大力实施文化繁荣兴盛工程。
一是扎实开展文明创建行动。充分利用学校、文化广场等宣传阵地、乡村大喇叭、村社微信群等群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的实践活动，将社会主义核心价值观落实落细。积极组织群众开展村民趣味运动会、演讲比赛、“乐在农家”广场舞比赛、农民丰收节等活动18场次。
二是实施公民道德素质提升工程。加强群众思想道德建设，广泛开展五星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。邀请区级道德模范开展“诚实守信”、“孝老爱亲”为主题的道德讲堂2场次；结合七一党建活动日，表彰了一批五星文明户、孝老爱亲模范、好媳妇好婆婆，褒扬乡村新风，努力在全村树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
三是开展移风易俗弘扬时代新风行动。为弘扬乡风文明，良好家风，淳朴民风，大力开展移风易俗活动。制定完善《村规民约》，制作道德文化墙，依托“一约四会”等群众性组织，坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。
今年以来，区新闻中心充分利用“两台、一报、一刊、一网”和官方微博的宣传平台，不断加大对城乡环境综合治理工作的宣传报道力度，努力营造全社会广泛关注、人人主动参与城乡环境综合治理的舆论氛围。现将xxxx年工作开展情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
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