四、以提高区域发展软实力为根本,着力繁荣社会各项事业
努力办好人民满意的教育。教育发展是经济发展的基石,教育公平是社会和谐的前提。加大对学校的投入尤其是对薄弱学校的支持力度,启动中心小学整体搬迁和加惠小学扩建及配套工程,完成实验中学、中心小学、下梁小学的建设,做好二中、三中校网调整规划调研工作,努力缩小区域、城乡、校际之间办学条件差距,促进基础教育均衡发展。从秋季开始义务教育免除杂费,低保家庭学生免交杂费、课本费。
积极推进文化体育卫生事业。继续深入开展群众性精神文明创建活动,抓好广场、海岛、企业、农村、校园、社区等六大文化阵地建设,做好镇文化宫的选址工作,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活。加强和改进公民道德建设,大力开展科普教育和法制教育。加强文化基础设施建设,新建农村文化俱乐部10个。完善公共卫生体系,启动实施“农民健康工程”,有效防控重大疫情发生。加快路桥第二人民医院建设。广泛开展全民健身活动,不断增强人民体质。
创新计生工作机制。进一步完善计生考核体系,实施计生工作三大帮扶制度,加大计划外生育处置力度,加快镇计生指导站建设,努力提高计划生育优质服务水平,加大出生人口性别比整治力度,稳定低生育水平,保证人口与社会的可持续发展。
五、以构建和谐社会为目标,着力解决民生问题
建立完善的社会保障体系。让人民群众老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济,是构建和谐社会的必然要求,进一步完善最低生活保障制度,继续实施新型农村合作医疗制度,参保率要达到93%以上,完善养老保险、失业保险、工伤保险等。
深化“平安金清”建设,努力创造安定有序的社会环境。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制,建立和完善突发公共卫生安全应急预案,完善防台抗灾预案,提高政府应对公共危机的能力。围绕“平安金清”建设,积极开展社会化大巡防和平安村居、平安单位、平安场所的创建活动,强化公共场所、外来人口、归正人员的管理。认真抓好信访和直线电话工作,化解社会矛盾,维护社会稳定。加强消防安全和森林防火工作。落实安全生产管理责任,引导企业建立安全生产自我约束机制,深入开展安全生产大检查,做好对危险源的排查和控制,重点抓好造船业、冷冻业、建筑施工安全等专项整治。加大道路交通事故多发地段的排查整治力度,最大限度减少道路安全事故。
大力推进“法治金清”。全面实施“依法治镇”战略,加强法制宣传教育,不断提高依法行政水平和公民法制意识。进一步落实信访工作责任制,加强信访条例宣传,依法规范信访秩序,严厉打击恶意信访,努力把各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。落实社会治安综合治理各项措施,坚决打击“六合彩”、赌博等危害社会的违法行为,铁腕打造发展环境,对各类破坏经济发展环境的行为,要坚决打击,维护良好的社会秩序。
加强政府自身建设
新的形势、新的任务,对政府工作提出了新的更高要求。必须把政府自身建设摆在更加突出的位置,以“三个代表”重要思想为指导,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,努力开创政府工作新局面。
依法行政,建设法治政府。把依法行政作为政府的基本行为准则,把法治理念贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,提高运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿,全面提高政府依法行政水平。加强廉政建设,认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定,严格实行党风廉政建设责任制,从群众关注的热点难点问题入手,积极加强制度建设,完善政务公开制度、政府采购制度、工程招投标制度,努力从源头上遏制消极腐败现象的发生,自觉接受党和群众的监督。
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