烟草专卖局践行科学发展观分析检查报告(2)

　　三是积极实践“以人为本”理念，大力构建“和谐企业”。对外，不断培养客户经理、市管员、送货员的服务意识，增强对零售户的服务水平。对内，加强聘用员工的使用管理，并积极选拔一批大学生充实到“三员”队伍中，队伍的活力越来越强。同时，我们认真落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”，真正做到全体干部职工共享发展成果，企业和谐融洽，几年来未出现任何上访事件或意外事故。

　　四是全方位统筹兼顾，打牢市场基础。我们采取了一系列统筹兼顾的措施，通过开拓市场与监管市场“两手抓”、内部监管与外部严打“两手抓”、打击与预防“两手抓”、遵循“订单供货”与主动挖潜“两手抓”等措施，不断筑牢市场基础，杜绝违规经营，为企业健康发展、可持续发展打下了比较坚实的基础。

　　五是通过科学有效的手段，企业管理水平得到提升。近年来，我们不断提高企业的精细化管理水平，不断降低单箱费用、人均成本，打造投入少、产出高的“集约型企业”。局（部）成立了大项开支委员会，实现了大项开支的透明化运作，同时不断压缩不必要的办公费用，开源节流。制定奖惩措施，实现了从严从细治企。

　　虽然取得了一些鼓舞人心的成绩，与深入贯彻落实科学发展的要求比，还存在许多不足，总结起来，有以下四点：

　　一是危机意识不够强。近年来，局（部）保持了持续较快发展，有的同志没有认识到是大的经济环境、是专卖专营垄断体制的支撑，产生骄傲自满、不思进取的情绪；有的觉得现在效益不错、日子好过，就产生了安于现状的想法；有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，比如对金融危机的冲击认识不深，应对措施想得不周全，不到位；有的面对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，觉得任务重，完不成，缺乏志气和底气。

　　二是发展的质量和效益还不高。应该看到，我们一些经济指标虽然上去了，但经济发展的质量和经济效益却没有预想的好，还一定程度上存在粗放经营、急功近利、拔苗助长的现象，这与烟草企业的发展方向是相违背的，与可持续发展的路子是相违背的。

　　三是发展的基础还不够坚实。虽然在打牢市场基础、夯实规范经营工作上做了大量工作，但是很多工作做得还不够实，不够精细。究其原因，主要是“三个缺少”：一是缺少市场调研；二是缺少质量规范，下一步ISO质量认证体系将重点解决这一问题；三是缺少责任心，缺乏认真负责、追求完美的“钻”劲儿。

　　四是队伍结构和素质不够优化。现在整个局（部）的人员素质可以说是参差不齐。随着中层以上领导干部的年龄越来越大，后备力量不足的问题也越来越突出。同时，局（部）一些激励机制发挥作用也不明显，一定程度上限制了职工积极性的发挥。

　　这些问题的存在，局（部）领导班子认为，其根本原因是对科学发展观的学习和实践不足，分析主观方面存在的原因，主要表现在以下几个方面：

　　一是思想解放不够开。对新思想、新事物、新的工作方式和工作观念接受起来不够快。不能时时刻刻都能按照“再好一点、再快一点”标准要求自身。

　　二是执行力不够强。对于上级党委研究决定的事情和工作部署，虽然能够比较好的抓好贯彻，但缺乏深入抓落实和持续督导的力度。遇到难执行的任务或遇到阻力时，往往有畏难发愁的情绪。

　　三是争先劲头不够足。工作中还往往只限于对工作任务的一般完成，不能对工作做到更高标准，更严要求。工作当中存在怕失误、怕出错的思想，有创见、有突破性的地方比较少。

　　四是责任意识不高。工作中还往往满足于不出问题，按部就班完成任务，创新性的工作方法和方式不够多。工作主动性不强，超前谋划工作、拼命干工作的责任心还不坚决。

　　五是理论学习不够深。对科学发展观的学习还不够系统，虽然能够坚持参加局（部）的集体学习和业余自学，但是学得不够深，理论水平不够高，在理论联系实际方面做得不够好。

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