2024年劳动和社会保障局工作总结及2024年工作安排(4)

　　二是推进养老保险制度改革。调整了企业和机关事业单位基本养老保险缴费比例。实施乡镇事业单位养老保险制度改革，经调查核实、数据录入，已有4200余人进入养老保险社会统筹。拟定了《**市村改居人员社会保障制度规定》，测算了相关数据。
　　三是加强社会保险基础管理。调整、完善了医疗服务协议，适当调整了协议病种范围和结算标准。组织了首次医疗保险定点药店招标，重新确定55家定点零售药店。向一医院、中心医院等10家定点医疗机构派驻专管员，又聘请15名专职医疗保险监督员，每人负责1－3家定点医疗机构的住院病人登记、医疗证核对及查房等工作。启动了退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作，做到了个人档案、相片档案、指纹档案“三统一”。
　　（五）抓职业培训领域拓宽，提高劳动者技能素质
　　一是开展各类技能培训。组织开展了就业引导性培训、就业前培训、岗位培训、农村劳动力转移培训、再就业培训和创业培训，开办农村劳动力适用技术培训办班36期，培训1.18万人次，初步形成了“企业得到人才、农民得到实惠、经济得到发展”的“多赢”格局。举办创业培训班28期，610名小老板不仅自己走上再就业之路，还带动了2582人实现再就业。我市已成为全国8个创业培训（SIYB）试点城市之一。举办了首届鄂东南地区美容美发职业技能大赛。
　　二是推进职业资格证书制度。不断扩大培训规模，提高鉴定质量。全年技校招生1616人，毕业生安置就业率达到100%。组织了三次职业技能鉴定大统考， 先后有5600余名考生参加。启动了新职业全国统考工作，400余人参加，并在人力资源管理职业成功实施智能化考试。
　　（六）协调处理劳动关系，切实维护劳动者合法权益
　　一是加强劳动合同管理。我局通过抓三个环节，推动劳动合同签订与鉴证，即把好用工审查关，凡经劳动力市场招聘录用的职工，都必须签订劳动合同；把好检查督办关，先后对全市600余户企业开展了劳动合同大检查，纠正违法合同8159份，督促补签劳动合同4350份，指导17家改制企业4500余名职工签订劳动合同。把好合同鉴证关，凡重新签订或变更劳动合同的，都经我局仲裁机构予以鉴证，全年鉴证劳动合同43180人，其中市直劳动合同鉴证26232人。
　　二是加大执法监察力度。全面贯彻落实《劳动保障监察条例》，实行“一体执法”、“联动监察”，重点对规范劳动力市场秩序、社会保险扩面征缴、女职工和未成年工合法权益保护、农民工工资支付情况开展专项检查。全面推行欠薪预警制度、建筑业工资保障金制度和劳动保障诚信制度。
　　三是稳妥处理劳动争议。建立案件定期通报制度、重大疑难案件会审制度和评审制度，注意把好调查调解关、开庭审理关、政策运用关，坚持以调解为主、教育为主的原则，2005年，全市共立案受理劳动争议案件687件，结案683件，结案率为99.4%，争议内容主要包括社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处理职工、拖欠和克扣工资等方面。
　　三、存在的问题和面临的困难
　　（一）就业工作面临新问题。主要表现在：1、失业问题日益突出。我市并轨工作已初步完成，下岗职工出中心进入失业保险人数剧增，进入失业保险的失业人员由2002年的6950人增至2005年6月底的最高峰24347人，目前为15351人。2、城镇新增失业群体就业难问题凸现。目前，我市城镇新成长失业人员逾万人，城镇新增失业群体面临就业难的问题。3、城乡统筹就业任务重。进城就业的农村劳动力要求享受同等的就业权利、社保权利和教育权利，这给城镇就业带来了新的压力，城乡统筹就业面临新的形势。
　　（二）社会保险尤其是养老保险收不抵支的矛盾突出。2005年，全市每月支出失业保险金及再就业培训补贴等失业保险基金520余万元，而月收缴440万元，缺口突破600万元。养老保险收不抵支的结构性矛盾仍十分突出，全年发放基本养老金75734万元，当期收不抵支21639万元。目前，我市离退休人员与参保人员之比高达1：2.5，养老保险负担十分沉重。

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