加大效能监察力度,扎实推进建设系统行政效能监察工作(3)

（三）加强对重点环节和重点工程项目的监管，杜绝腐败行为的发生。

项目报建、资格预审、评标这三个环节，是整个招投标活动的关键所在，为此，我们采取了项目报建由两人以上审核把关，资格预审、评标由招标人、纪委和招标办共同负责、互相监督的办法，尽可能堵塞各环节漏洞，确保不出腐败问题。加强招投标现场监督。

去年以来，天津路、甘肃路、广东路、北京路等城区道路的建设有序推进，市博物馆、市美术馆工程进展顺利,为确保证重点工程项目不出问题，我们坚持提前介入，全程监督，这一做法从很大程度上遏制了腐败现象的发生。

（四）加强廉政建设，源头治腐初见成效。

一是坚持执行建设工程的《廉政建设责任书制度》；二是坚持廉洁自律，工作上做到“两手抓”。一手抓业务建设，一手抓廉政建设。廉政建设有制度、有落实，并设立了廉政监督岗，向社会公布了举报电话，公开接受市场主体的监督。

（五）、严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败。

建设系统各级纪检监察机关都把查处案件作为反腐败的重中之重，敢于碰硬，通过查处案件，发挥威慑作用，并善于从信访举报中发现和掌握线索。

2005年元月至2006年11月，我们共完成了336项招标工程的监督工作，其中施工招标273项，监理招标63项，总建筑面积28.99万平方米，总造价2.70亿元，应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率稳保100%。

五、存在的问题及下一步的打算

在行政效能监察方面存在的主要问题，一是部分单位对效能监察工作重要性的认识还有待提高；二是职责不清、职能交叉的问题客观存在，特别是建设工程招投标管理存在体制不顺、多头管理问题。为充分发挥效能监察职能作用，在今后的工作中，我们将从以下几方面努力：

1、提高窗口服务效率，树立部门良好形象。建设系统窗口单位多，必须进一步规范窗口部门的运作，促使全市建设系统的干部职工在工作中端正服务态度，牢固确立执政为民的宗旨，切实摆正人民公仆的位置。同时加强学习与培训，不断提高工作人员的业务素质。

2、理顺工作职能，解决系统内部职责不清、职能交叉问题，各部门严格按照各自的职责分工，各司其职，紧密配合，才能真正提高办事效率。

3、积极推进重点部位和关键环节的改革，推进权力公开透明运行，有效地反对和防止腐败，全面推行政务公开，逐步推进党务公开，坚持和完善民主集中制，切实加强党内监督。

4、突出重点，体现特色。针对诱发和滋生腐败的重点部位和环节，强化监管，突出自己的侧重点，不断探索，把握工作的规律性。 着力构建与建设系统相适应的教育有效、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败的长效机制，努力开创建设系统效能监察工作新局面。

二○○六年十一月十六日

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