关于群众集体性上访情况分析报告(5)

　　3、完善和落实联席会议协调机制。一是加强各级各部门的协调配合，实现信访信息共享资源，实行来访接待和问题处理的联动，形成解决信访问题的合力。二是建立信访与维稳、应急、公安等部门信息沟通和分析研判制度，增强信访工作的预见性和针对性，强化信息汇集分析机制，建立县、乡、村、组“四级联动”的信息员队伍和全面覆盖的信息网络体系，把信息采集与调查研究结合起来，创新信息分析调研工作，对信息重反应的诉求或事项进行分析研究，提出最佳的解决问题、化解矛盾的措施或方案，提高信息调研成果的转化率。

　　4、完善和落实信访工作组织领导机制。一是进一步健全和落实信访工作领导负责制，严格实行责任追究制，认真落实“一岗双责”，将信访工作情况作为考核领导干部政绩、评价整体工作、评议综合先进单位的重要依据。对因工作不力导致信访问题突出、造成严重后果和不良影响的地方和单位，实行“一票否决”。二是加强基层信访工作，着力实现信访工作“四到位”、“两确保”，即组织、制度、工作、经费到位；确保主动预测、及时化解，努力做到“小事不出村，大事不出县，矛盾不上交”，切实加大信访部门建设力度，提高新时期基层信访工作能力，将各项任务落到实处，筑牢社会稳定的“第一道防线”。

　　5、完善和落实社会稳定风险评估机制。严格按照《关于印发﹤璧山县重大工程建设项目稳定风险预测评估化解报告制度﹥和﹤璧山县重大事项社会稳定风险预测评估化解制度﹥的通知》（璧山委办发〔2007〕118号）精神，切实把社会稳定风险预测评估做为制定政策、实施建设项目、施行改革方案的前置程序和必要条件，实行稳定工作与项目实施方案同制定、同实施、同考核，做到重大事项出台前有风险分析预测，实施后有稳定责任追究，从源头上减少和避免影响社会稳定的重大集访事件发生，维护社会稳定。

　　6、完善和落实领导接访包案、有效解决问题的信访终结机制。一是实现接访工作常态化。以“听民声、排民忧、解民难”为核心，进一步规范“领导接待日”制度，同时在全县范围内开展干部大走访活动，深入基层一线，了解民情民意，实行调查研究、沟通协调、处理意见、督促落实、责任追究、推动工作“六个到位”。二是落实领导干部包案责任制，对重大、复杂、、疑难的信访事项，对事关民生的信访突出问题，做到“一个问题、一名领导、一套班子，包调查、包解决、包息访”，确保领导参与接访的信访问题事事由交代、件件由结果。

　　（四）工作手段的法制化

　　信访作为一种民主制度，其发展的根本途径是法制化制度化。信访工作的法制化既是依法治国、依法行政的必然要求，也是处理新形势下信访矛盾的根本手段。目前信访工作法制化建设的相对滞后，已经给信访工作带来了新的挑战，因此，加快信访工作法制化步伐，非常必要。

　　1、加大政策法规的宣传和引导力度。一是要运用多种有效形式，大力开展《信访条例》等法律法规的宣传，教育工作，广泛开展《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规的宣传，使广大机关干部依法行政，自觉维护人民群众的合法权益不受侵害，规范信访人学会法律手段维护自己的信访的权益，依法行使民主权利，依法规范自己的信访行为，维护政策的信访秩序。二是完善信访法律咨询和律师参与信访接待工作制度，依法分流信访问题，说服引导涉法涉诉的上访人通过法律渠道解决问题。

　　2、加快信访立法步伐。要通过健全法制，明确信访机构的主体定位，完善信访工作的基本原则和程序。对信访事项的受理、处理、协调、督办等，从程序上作出具体规定。作为信访部门，则要依照信访法律法规的规定，归口分流。对跨地区、跨部门、跨行业的信访事项，需要信访部门牵头或直接参与处理的，要依法协调处理；对已交办的特别是上级部门和领导同志交办的信访事项，要依法督办。

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典工作汇报关于群众集体性上访情况分析报告(5)在线全文阅读。