县国土资源局在贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号及《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和县政发[2006]80号)《关于全面推进依法行政实施纲要的实施意见》、进一步落实国土资源部《关于进一步推进依法行政的通知》和、州国土资源局有关文件过程中,不断加强领导,强化措施,坚持保护资源的基本国策,严格依法行政,切实履行好法律法规赋予国土资源管理部门的规划、管理、保护和合理利用国土资源的职责,提高对社会经济可持续发展的保障能力,干部队伍素质明显增强,依法行政水平进一步提高,资源管理秩序越来越好全县资源管理的违法案件发案率逐年下降,土地违法案件查处率均达到98%,基本形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。下面,就我局全面推行行政执法工作汇报如下:
一、领导重视,做好依法行政的基础性工作
一年来,我们始终把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)、《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和县政发[2006]80号《关于全面推进依法行政实施纲要的实施意见》的要求,当作保障和促进全县经济和资源管理事业发展的前题,摆上首要位置,列入重要的议事日程,狠抓了落实督导工作。按照上级文件精神,局多次召开会议,专题研究行政执法工作方法、步骤和措施,结合本地实际,制定了《县国土资源管理系统全面推进依法行政五年规划》。在工作中干部职工不断更新服务观念,强化依法行政意识,努力提高依法行政和执法水平。
(一)加强政治业务学习。针对机关工作实际和干部职工的思想状况,结合国土资源系统开展的“完善体制、提高素质”活动和州党委、政府提出的干部进状态工作,组织干部职工学习了十六届五中、六中全会、十七大及区州县各级会议精神。强化了系统内部教育培训,狠抓干部队伍素质和能力提高。制定了全面、科学、合理的培训计划。利用每周一上午和每周五下午时间,组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习,认真学习掌握以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》、《行政复议法》为重点,辐射政治理论、国家路线方针政策、国土资源法律法规政策、基础业务等知识。同时全系统干部职工加强日常自学,认真书写学习笔记和心得体会,定期由局领导审阅检查。派干部参加了区外、厅、州局举办的政策法规、地籍测绘、建设用地、规划耕保、土地利用、执法监察等专项业务培训班。通过学习,干部队伍素质均得到明显提高,工作作风进一步改善,为民服务意识增强,充分发挥了国土资源管理职能。
(二)抓好国土资源管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识,增强法制观念,我们采取多种形式,开展国土资源法律法规
宣传。在每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日 、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日、宪法法律宣传日,均进行了法律法规的宣传。我们通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、出动宣传车、印发国土信息等形式广泛宣传,为国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。四五普法以来,全县上下在宣传中共书写固定标语1000多条,悬挂宣传横幅100多条,乡镇举办村民法律培训班60多期,制作法律法规宣传录像带60盘,订阅和印制土地日宣传特刊和材料2万余份。通过宣传,提高了全社会的法律法规意识,为依法行政奠定了坚实的社会基础。我局每年都为县、乡镇、相关部门领导和我县大型企业订阅国土资源报刊杂志,提高了领导和用地企业贯彻了执行国土资源法律法规的意识。
二、创新保障机制,推进依法行政的开展
我们从抓制度、抓管理开始,坚持从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众最关注的事情做起,着力创新工作机制,严格执行行政许可法,推进依法行政工作的全面开展。
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