××县基层信访工作汇报材料

　　近年，××县按照“开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县”总体思路和“坚持政策、强化基础、落实责任、整治非访、控制重访、杜绝集访”的工作要求，不断强化基层信访基础工作，聚力化解各类信访突出问题，全县信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降，在全国、全省、全市“两会”期间实现“三零”目标，维护了社会稳定，为加快“四大目标”建设营造了安定和谐的社会环境。

　　一、加强组织，舆论引导到位

　　（一）健全信访网络体系。成立“××县新时期信访和群众工作领导小组”，组建信访工作局，局长和一名副局长分别兼任县委办公室和县政府办公室副主任，配齐配强局领导班子，公开考调信访干部×名。县级××个部门成立了信访工作股，××个乡镇成立了信访工作办公室，×××个村建立了信访工作站，配备专兼职信访工作信息员××××名。整合乡镇、村、组信访办、综治办、司法调解中心力量，成立县、乡、村、组四级人民调解委员会，基本形成了大调解、大信访工作格局。

　　（二）狠抓信访业务培训。翻印《信访条例》××××余册，信访干部和重要部门工作人员人手一册。加强对县级部门和乡镇分管领导、专兼职信访干部的业务素质培训，邀请市信访局领导就阅信、接访和督查督办等知识进行讲授，举办信访干部业务培训班×期，参训干部×××余人次。加强信访干部日常教育培训，注重在实践中锤炼干部，练好信访工作的基本功，不断提高信访干部对新时期信访工作的科学判断、组织协调、说服教育、化解矛盾、破解难题、依法办事和有效服务能力，为维护社会稳定，促进经济发展打实基础。

　　（三）营造信访和谐氛围。深入开展群众思想政治和法制宣传教育，抽派县法院、检察院、信访局、公安局、司法局等单位业务骨干××余人组成法制宣讲团，深入乡镇、机关、社区和企业举办法制教育讲座。截止目前，共举办法制讲座××场，印发《依法规范信访秩序宣传提纲》×万余份，悬挂《信访条例》宣传标语×××余幅，制作展板、橱窗等××个。县电视台《关注》栏目开辟“专访信访局局长、公安局局长”专栏，对信访人应遵循的规定、非正常上访行为的界定、处理涉访违法犯罪行为适用的法律法规等进行了为期×个月的滚动播放，并对个别无理缠访和非法闹访的典型案例进行曝光，在全县形成“依法信访、抵制非访”的和谐舆论氛围。

　　二、重点突破，矛盾化解到位

　　（一）领导示范，尽力疏导一批。深入开展领导干部大接访活动，县级领导“原汁原味”地了解群众疾苦、建议和要求，于法于情于理做好思想解释工作，疏导了大批信访问题。今年×—×月，县级领导共接访××批××人次，当场做好政策解释和思想疏导工作××件，县委、县政府主要领导阅批群众来信××件，其中县委书记阅批××件。深入开展“千名干部访万家”活动，县级领导带头深入基层，主动关心、解决群众生产生活实际困难，化解了大批信访问题，促进了社会和谐稳定。截止目前，开展干部下访活动××轮，接件××××件，办结××××件。定期研究信访工作，解决信访工作中存在的问题，春节前后召开由乡镇和部门主要负责人参加的全县信访工作会议×次，县委常委（扩大）会议、县委中心组学习会议、县政府常务会议、县政府全体会议安排部署信访工作×次，制发信访工作规范文件××个。

　　（二）规范秩序，全力化解一批。规范信访工作秩序，将信访受理、交办、转送、催办、督办和办结反馈等环节严格实行制度化、规范化和法制化管理。坚持主动办访，开通“县长热线”和“县长信箱”，建立信访群众接待中心、惠民帮扶中心和社区、乡镇警务室，搭建群众信访平台，引导群众依法、有序信访。坚持解决问题和依法打击相结合，对有政策规定，又有条件解决的及时解决；对有政策规定，由于发展不足，无条件解决的做好耐心细致的解释工作；对既不符合政策规定又无条件解决的，用道理说服；对穷尽手段难以解决的，严格落实稳控责任；对违法闹事的，依法处理。对一些比较典型的信访老户问题，按照信访听证程序，召开公开评议会，并邀请县级领导、人大代表、政协委员、法律工作者、知情人士和上访人所在地群众代表组成评议团，依法按章协调解决，切实规范信访秩序，信访形势明显好转。今年×-×月，全县受理群众来信来访×××案×××人次，与去年同期下降××.×%和××.×%；集体访×批××次，下降××%和××.×%；到市上访×批××人次；越级到京、到省上访零批次。

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