论检察文化的人本建设(2)

    第二， 加强检察干警的职业道德建设。既然投身于检察事业，就应该树立对检察事业的无限忠诚和执着信仰。检察职业道德建设在新时期有新的内容，检察干警应从“立检为公、执法为民”这个大局的战略角度，坚定“法治”的理念，重视每一个案件，重视每一个细节，把本职工作脚踏实地的作好，积极营造检察人员的良好形象，维护好社会正义的最后一道堤坝。在现阶段,检察人员应响应中央纪委的号召,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,不断提高思想境界,提高廉洁自律的自觉性.在对检察干警职业道德培养过程中,可通过集体座谈、个别谈话、观看展览等多种形式对干警强调个人的自我修养，由个人自觉的进行自我教育、自我锻炼、自我改选，从而不断提高自己的检察职业道德行为的选择能力，不断克服和清除自己身上的一切旧道德和其他消极因素，使自己成为具有“忠诚、公正、清廉、严明”的高尚品质的人。

    第三， 认真评价廉政文化建设的实际效果。一方面，要“听其言”，仔细听取检察干警本人的思想汇报及从检理念。另一方面，更需要“观其行”，尽可能采用较为客观的指标，对干警的公务行为进行测评，来反推其对廉政理念的接受程度。具体的测评指标可以从包括案件的完成质量及数量，犯罪嫌疑人、受害人及社会的满意程度，法院的判决结果等客观数据来评价。

    二、制度文化建设
    在西方有种很普遍的认识：总统是不可靠的，唯一靠得
住的是制度。无独有偶，我国改革开放的总设计师邓小平也曾明确指出：“制度建设很重要。一个好的制度可以使人变得勤快，一个不好的制度可以使人变得懒惰。”制度本身带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征，制度文化建设是检察文化建设的保障，也是检察文化可持续发展的保证。

    制度是众所周知的、由人创立的规则，其目的在于抑制人们可能有的机会主义行为。 任何制度的起点和核心都是人，制度因人并为人而创立。检察文化建设注重以人为本，制度的设立也必须顺应人的天性。过去我们制定的制度很多，但执行情况却不尽如人意。究其原因，我们习惯于就制度论制度，而对制度之树赖以生存的文化土壤重视不够，最终导致制度枯萎。制度的特性是强制性，一旦制定就成为铁的定律，不考虑人的主观感受和愿望。但人却是有思想有意识的，追求快乐，抛弃羁绊，做感兴趣的事情是人的天性，使其从被动地服从（对象）变为主动地接受和享用（主体），从而达到制度要求与个人修养的契合统一。在这样的制度规范下，检察文化就会回归理性，人也能自愿的服从制度的约束，制度本身就会发生长久的效力，从而有效避免检察文化建设“走过场”和“一阵风”现象，制度文化亦由此形成。

    在现实层面，检察文化的制度建设，主要应包括以下两点：
    第一，要健全完善制度。检察文化中的制度建设主要包括检察组织机构和检察机关管理制度等方面内容，不断创新符合时代特征、机构科学合理、管理制度健全的机制，是检察文化建设的预定目标。站在检察文化的高度，对现有的制度用“以人为本”的眼光重新审视，对不足之处善加修正。另外，要在不折不扣地贯彻地方党委政府和上级检察机关各项刚性规定的同时，结合实际制定落实有关制度规定的细化配套措施，以求实际操作的进一步完备完善。总之，超越无极限，竞争有规则。只有在良好的制度中人才能实现自身的潜力和价值，进行无极限的超越，实现规范之下的平等公正。

    第二，要严格执行制度。制度再好，关键在于落实。建立和完善制度体系的目的就在于用制度管人，要在制度规定的方圆之内办事，通过干警的意识和行为把它落实到检察实践中去，发挥它的效用。要实现制度从天上到人间的转化，真正积淀成制度文化，应注意两点：首先，从制度建设的点滴小事抓起，就是要注意从检察干警的日常养成教育抓起，从考勤制度、科室管理制度、工作规范制度管起，规范干警的言行举止。其次，要从落实责任管起，就是要严格实行一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制，副职必须对正职负责，科员必须对科长负责，以确保出台实施的各项制度真正有人抓、有人管而不至于形同虚设。

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