电视台人事制度改革工作分析报告(2)

先要做的事是树立人本意识，重视人力资源的能动性、可开发性，
放弃将人力单纯视为管理对象的过时观念。其次在管理上突出服
务和引导职能，确立一种平等的人事关系。在分配上通过合理的
经济手段来解决市场经济体制下行政手段和思想手段解决不了的问题。
    二、成立人力资源管理部
    现在的政工处，实际上是人事管理、机关党委、纪检监察、
工会合署办公。为适应电视台企业化管理要求，应将人事管理从
政工处剥离出来，建议成立人力资源管理部。人力资源管理部的
成立，不仅是为了分清职责，便于开展工作，还在于它是一个生
产效益部门。因为人力资源的开发功能可为我们带来远大于投入
的产出。人力资源管理部成立后，除了做好日常的行政事务性上
作，如人员的招聘、选拔、干部考核、工资晋升、职称评审、档
案保管等之外，还需要制定更重要的人力资源规划的战略性工
作。这涉及到职工培训、绩效评估、职务分析、奖酬设计等上作。
从人力资源管理部的内部机构设置来说，人事与劳资工作必须分
开，应设立人事科、薪酬福利科、培训科、离退休科四个科。
    人事科的主要工作职责为：制度建设、干部选拔、职工招聘
录用、考评、岗位与职务分析、奖酬设计、个人职业生涯发展咨
询、档案管理等。
    薪酬福利科的主要工作职责为：职工工资发放、调整、加班
费核算、职工各类社会保险办理、考勤登记、年终报表统计、福
利费的计算等。
    培训科的主要工作职责为：职工培训需要分析、培训策略、
培训规划、培训课程设计、台内人才交流等。
    离退休科的主要工作职责是为老干服务。
    三、实施有效的岗位管理
    传统人事管理的一个特点是对人的管理强调以控制为主，而
不是对岗位的控制。而现代人力资源管理的每一项活动，都是围
绕岗位进行，反映一个组织的目标。岗位管理是人力资源管理的
基础性工作，是实施科学管理的重要手段。它需要对特定工作岗
位作出明确规定，然后明确这个岗位对职工有哪些具体的任职资
格要求，比如说工作年限、学历、专业技术职务等。我台的人事
管理应逐步向岗位管理过渡，并和职称改革相结合，因事设岗，
以岗定人。具体来说，可以先根据不同部门工作的性质、要求，
确定相应岗位及明确该岗位对知识、技能的要求，然后制定详细
的岗位描述书，说明上作任务、职责和责任。最后再确定岗位要
求细则，说明该岗位对承担它的职工的最低要求。岗位的设计是
件复杂的工作，它触及到部门和职工的利益问题，而且需要长时
间在工作现场进行观察，并进行面谈，工作量很大，由台内人员
来完成有一定困难。现在社会分工越来越细，我们可以聘请知名
的管理咨询公司，由他们的专业人员来为我们做这项工作。
   科学的岗位管理，不但可以解决人浮于事的现象，而且有利
于人员的合理流动。职工可根据能力和标准来选择岗位。同时岗
位管理也成为人员淘汰、分流的一种有效手段。落聘人员可交由
培训科管理。岗位管理还是我台顺利实施分配制度改革的前提保
证。
    四、深化分配制度改革
    目前台内职工共有1000余人，身份分为在编、台聘、部聘、
临时用工、部门自聘五类。这种用工方式是目前业内最常见的一
种混合使用制度，有些省级台还有局聘人员。前四类人员属在册
人员，而部门自聘人员甚至无法从册上体现与台关系。虽是干着
同样的工作，有些人已成为部门或栏目业务骨干，但由于身份各
异，待遇差别巨大，这必然严重挫伤一部分职工的工作积极性，

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