(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)工作作风不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气,社区上下缺少一种“想事、谋事、干事、干成事”的氛围。
影响社区科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于社区居委会负担过重,担当的工作繁琐复杂,除日常工作外,还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理,被上级的各项任务压得喘不过气来,致使班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习的时间。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,一些工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
(三)不良工作作风影响科学发展水平。社区干部队伍中存在个别不良工作作风,有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度;提高调研指导工作的针对性,真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风;极个别干部工作不到位、不扎实;极个别干部组织纪律性不够强,在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
七、破解存在难题,明确发展方向
针对上述存在问题,按照科学发展观的要求,着力从以下几方面进行破解:
1、完善六项机制。一是完善社区工作者管理制度机制,二是完善就业和再就业保障机制。提高劳动者就业素质,鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业,推进劳动力转移;三是完善社会保障机制。扩大社保、医保覆盖面,解决群众老有所养、病有所医的问题;四是完善扶贫济困长效机制,确保困难群众基本需求得到满足;五是完善党群共建机制;六是党内关怀帮扶激励机制。
2、落实好“七项工程”。就是提升社区领导干部素质、规范社区管理制度工程,优化拓展社区服务工程,培训下岗失业人员安排再就业工程,党员教育培训工程,远程教育培训工程,树文明新风工程,老年文化活动工程。
3、加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,进一步建立健全《党员日常教育管理制度》、《社区干部工作制度》等制度,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
4、要强化综治信访民调工作。构建融信访工作机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局,从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制,提高防范和处置突发事件的能力,进一步推进社会治安综合治理。
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