全市“四个纳入”工作检查情况综述

为进一步深化“四个纳入”工作，更加有力地推进我市防范和处理“法轮功”等邪教，7月4日起至7月7日，市委610办公室、市委组织部、市委宣传部、市社会治安综合治理委员会办公室联合对各地“四个纳入”工作进行了检查。从检查情况看，各地综治办都能够做到将防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理，纳入“平安连云港”和“法治连云港”建设，突出工作重点，落实工作措施，维护了全市社会政治稳定和治安安定。现将检查情况综述如下。

一、加强领导，明确责任

各级政法、综治部门从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好防范和处理“法轮功” 等邪教工作的重要性，不断增强责任意识和忧患意识，将“四个纳入”贯穿于综合治理和“平安连云港”、“法治连云港”建设工作始终，促进反邪教工作不断深化。把严密防范和打击敌对势力、邪教组织渗透破坏活动，确保“法轮功”习练者已转化人员无反复，确保不发生“法轮功”等邪教组织人员公开聚集滋事，结党组社、去省赴京上访或扦播电视信号既遂事件，确保不发生新的“法轮功”习练者，作为综合治理和平安建设工作一项硬性指标，明确责任单位和责任主体，通过签订社会治安综合治理目标责任书形式，将目标责任层层落实。把反邪教工作纳入各级综治部门年度工作，纳入综合治理、平安建设工作检查督办内容，与综合治理、平安建设工作同规划、同部署、同检查、同考核，严格实行责任查究制、警示和一票否决制，做到反邪教工作有部署、有检查、有考核。灌云县开展了对各乡镇分管领导、派出所所长、村支书、村委会主任、农村、城区中小学校长警示反邪警示教育专题培训，增强各级干部做好反邪教工作的责任感和紧迫感。东海县在2006年社会治安综合治理目标考核中，将防范和处理“法轮功”等邪教问题直接与干部的政治荣誉、经济待遇挂钩，充分调动了各级干部的工作积极性。新浦区在制定全区社会治安综合治理考核标准及考核办法时，明确对“法轮功”工作的考核占7分，比省、市制定的5分高2分。并把防范和处理“法轮功”等邪教工作作为考察和使用干部的一项重要依据，增强了各级干部的政治责任感。

二、注重方法，分类指导

各地政法、综治部门严密监控本地邪教组织活动情况，保持高压严打态势，同时对“法轮功”人员实行动态管理，使已转化人员不出现思想反弹，对部分人员实行重点攻坚，努力实现“三无”、“双百”的工作目标。

一是坚持露头就打，挤压邪教组织活动空间。把深挖打击“法轮功”、“实际神”、“灵灵教”等邪教组织的违法犯罪作为“严打”整治斗争的重要内容，特别在“严打”、“追逃”、“治安整治”等专项斗争中，将打击邪教组织违法犯罪活动同时进行部署。对发生的邪教案件，坚持快侦快破，快捕快诉，快审快判，提高了“严打”质量，震慑了打着宗教旗号进行违法犯罪的邪教分子。赣榆县针对过去发生散发“法轮功”宣传品的情况，加大巡查力度，先后3次采取较大规模的专项行动，确保不发生邪教组织的严重破坏活动。

二是落实包干责任，形成帮教网络。各地对每个“法轮功”习练者，都建立了基层组织、责任单位、派出所、家庭亲友“四包一”帮教网络，逐个落实帮教管控措施。对已转化人员不定期走访，及时掌握思想动态，防止思想上出现反弹。对少数中毒较深、痴迷的“法轮功”习练者，继续实行包教育、包转化、包巩固、包防范责任制。灌云县在“法轮功”教育转化三年实现“三无”的基础上，认真落实防反复和促巩固各项措施，杜绝了反复现象的发生。

三是帮助解决困难，推动真情转化。各地采取政治上不歧视、思想上留真情，行动上送温暖，生活上给帮助等行之有效的做法，让一些“法轮功”原习练者已转化人员感受到党的关怀和社会的温暖。发挥综治成员单位作用，帮助解决“法轮功”转化者的家庭困难，对符合低保条件的，民政部门按照有关规定落实低保待遇；对具有劳动能力，尚无就业技能的，通过参加劳动保障部门举办的就业技能培训班掌握就业技能，帮助指导就业、扶持创业；海州区以“关心人、帮助人、教育人”为切入口，坚持“常谈心、常提醒、常教育、常关心”“五常”工作法，做到大气候不稳定必访，发现苗头性、倾向性问题时必访，生活、婚姻、家庭、个人出现波折时必访，易受感染时必访，积极营造了防滋生、防反复、防感染的良好环境。连云区协调有关单位，对刑释解教的“法轮功”人员都重新安排了工作岗位，对他们家庭的一些问题积极帮助解决，使他们悔过自新，彻底同“法轮功”决裂。

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