发挥劳动保障工作在构建和谐社会中的重要作用(7)

    第三，综合协调形成合力的能力。劳动保障工作是涉及全社会各个方面的工作。要善于调动各种力量、利用各类资源来推动工作。首先要争取党委政府各个有关部门的重视、支持和协调配合，形成工作合力。其次是充分发挥群众组织、社会团体的作用，保障体系的作用；再次，要注意发挥、利用和引导劳动力市场、资本市场的作用。
    第四，廉洁自律抵御腐蚀的能力。党风廉政建设是提高党的执政能力的重要方面。提高抵御腐蚀和诱惑的自律能力，重点抓4个环节：一是各种资金的分配。要把隐蔽的权力公开化，把分配依据、计算公式拿到桌面上，不搞“猫腻”、不搞暗箱操作；第二要把集中的权力分散化，集体研究决策，不能一个人说了算；第三还要健全程序，管计划与管钱分开，分钱的与发钱的分开，相互监督和制约；二是各项社会保障基金管理。这些都是老百姓的养命钱，一分钱也不能乱花，要专户管理，专款专用，严禁挤占挪用。出现了挪用问题，要严肃查处，触犯刊律的要绳之以法。三是行政审批和行政管理权。要依据《行政许可法》继续清理行政审批事项，不能把备案变相成审批，更不能把已经取销的项目转受给有利益关系的中介组织，对他们审批的项目要公开、公平、公正。四是工程建设。凡是涉及工程项目的，要严格实行招投标制度，绝不允许暗箱操作，纪检监察机构要派人参与全过程监督。
    三、落实三项要求，把当前社会和谐稳定的工作做好
    第一、要突出重点。完成并轨和推进做实个人帐户，是近年两项重点改革，也是整个劳动保障工作的重点工作，要摆在突出位置。劳动保障的各项业务工作，都要在认真分析工作态势、把握走势的基础上，抓住各自的重点。扩大就业促进再就业，重点是落实困难人员再就业和控制失业率的目标任务，并通过加强培训和接续社会保险关系，提高再就业的稳定性，进一步落实各项政策，特别是要在小额贷款和主辅分离两个难点方面取得新的突破。社会保险工作，要重点推进私营个体、灵活就业人员的参保，着力解决国有破产企业退休人员的医疗保障问题，重点解决风险大的行业、企业职工参加工伤保险问题。在劳动关系方面，要切实维护劳动者合法权益，重点解决拖欠农民工工资、企业破产转制中损害职工利益以及群体性劳动争议增多的问题。改善农民进城就业环境也是一项重点工作。劳动保障工作各个时期都有不同的重点工作，这些重点工作是维护社会和谐稳定的关键所在，要紧紧抓住毫不放松，才能卓有成效。
    第二是因地制宜。开展工作，都必须从我国人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情出发，分类指导，循序渐进。在制定政策时，要坚持推进改革和发展，明确目标和任务，从实际出发分类指导，不搞一刀切。
    第三要形成合力。劳动保障工作涉及党和政府工作的全局，关系全社会稳定和发展。劳动保障部门要在取得有关部门大力配合，社会各界广泛支持，形成了促进劳动保障事业健康发展的合力。要进一步健全和再就业工作联席会，劳动关系三方协调机制等各类形式，更有力地促进工作开展。同时要更好地调动社会资源，利用市场资源，这是加强社会管理和公共职务职能的有效途径。

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