人民检察院二00七年度工作总结(5)

新的一年我院工作的总体思路是“一三六”工作思路：即以科学发展观为统领，以公正执法为核心，以加强和改进法律监督工作为主线，着力在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，着力在贯彻宽严相济的刑事司法政策上下功夫，着力在提高队伍素质和执法水平上下功夫，努力做好以下六项重点工作：
（一）坚决贯彻“严打”方针，努力营造和谐稳定的社会环境。
坚持“严打”方针不动摇，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪。坚决惩治制假售假，侵犯知识产权等严重扰乱和破坏市场经济秩序的犯罪，以及各种危害农村社会稳定，侵害农民合法权益，危害农业生产的犯罪活动。认真搞好检察环节上的社会治安综合治理工作，及时消除和化解矛盾，努力维护社会稳定。
（二）深入开展反腐败斗争，努力营造廉洁高效的政务环境。
突出查办职务犯罪大案要案，严肃查办国家工作人员利用人事权、司法权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件；严肃查办工程建设、医药购销等领域中的商业贿赂案件；严肃查办发生在社会主义新农村建设中的贪污贿赂、失职渎职案件；以及依法查办发生在群众身边，损害群众利益，社会影响恶劣的职务犯罪案件。坚持“抓系统、系统抓”，集中力量查处窝案串案，运用“侦查一体化”机制，查办有影响、有震动的案件。在查办大要案的同时，顺应人民群众的愿望和要求，在与人民群众息息相关的领域，开展专项打击，维护群众利益，促进社会和谐。发挥好预防职务犯罪工作在减少犯罪、化解矛盾、促进和谐中的作用，继续以“送法进村”活动为载体，着力解决影响农村稳定、损害农业发展和侵害农民利益的突出问题，努力促进新农村建设。
（三）强化诉讼活动的法律监督，努力营造公平正义的法治环境。
通过全面加强对刑事、民事和行政诉讼的法律监督，促进严格执法和公正司法。在刑事诉讼监督中，坚持“五个结合”：即协作配合与监督制约相结合，打击犯罪与维护人权相结合，严格执法与文明办案相结合，促进实体公正与促进程序公正相结合，诉讼活动的监督与查办司法执法不公背后的职务犯罪案件相结合，保证刑事诉讼活动严格依法进行。继续加大侦查、审判和刑罚执行监督的力度，重点监督纠正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羁押、刑讯逼供等侵犯当事人合法权益的违法行为。
（四）认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，努力营造和谐的发展环境。
进一步提高运用司法手段化解社会矛盾的能力，最大限度地增加和谐因素。进一步把宽严相济的刑事司法政策落实到执法办案的每一个环节，对严重刑事犯罪，该批捕、起诉的要坚决从快批捕、起诉；对人民群众反映强烈、情节严重的职务犯罪案件，要坚决查处；对重罪轻判要依法提起抗诉。同时要有针对性地重点研究如何落实好依法从宽的要求。在审查逮捕和审查起诉中，对于轻微刑事案件中的初犯、偶犯、从犯、预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、未成年人犯罪、老年人犯罪以及亲友、邻里等纠纷引起的案件；在查办职务犯罪案件中，对犯罪数额不大、情节轻微、认罪态度好、积极退赃的，符合刑事诉讼法规定条件的，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。注重宽与严的有机统一，做到该严则严，当宽则宽，宽严相济，宽严有度，最大限度地减少社会矛盾，把执法办案的法律效果和社会效果有机的结合起来。进一步畅通信访渠道，建立健全处理涉检信访问题的长效机制，认真解决人民群众反映强烈的涉检上访问题，提高就地化解信访问题的能力。
（五）加强检察队伍建设，促进检察工作全面发展。
当前检察队伍建设中的主要矛盾，是干警的执法理念、执法素养、执法水平与日益繁重的检察业务工作不相适应，与人民群众对检察工作的期望不相适应。因此，深入推进检察队伍建设，必须紧紧抓住严格公正执法这个重点，切实解决检察机关在执法工作中存在的问题，转变执法观念，规范执法行为，不断提高检察队伍维护社会公平正义的能力和水平。坚持以人为本的原则，以增强法律监督能力为核心，推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设。继续深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，用全面正确的执法理念规范执法行为。继续强化开展“四无”活动，让“无违法违纪、无错案和执法过错、无责任事故、无群众举报投诉”的执法要求扎根于干警思想意识中，体现在执法办案行为上，为实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一奠定良好的基础。进一步建立健全竞争激励机制，完善各项工作制度，健全干警执法档案，把执法档案作为干警立功受奖、职务晋升和责任追究的重要依据，用严格的管理来规范执法行为。抓好班子和队伍建设，抓好纪律作风和职业道德建设，抓好检察文化建设。积极开展多层次、多形式的业务培训、岗位练兵活动，不断提高队伍的业务素质和执法能力。同时，要加强警示教育，改进执法作风和工作作风，树立良好的检察形象，努力使我们这支检察队伍成为德才兼备的国家法律的捍卫者和公平正义的守护人。

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