对我县城镇化建设的问题采取的对策措施调研报告(6)

    （六）深化六项改革。一是进一步加快城镇投融资体制改革步伐。针对城镇建设资金短缺的问题，大力发展和积极引导非公有制经济和各种社会资本投入城镇建设，努力探索城镇建设市场化融资方式，建立和完善公用事业产品与服务的价值补偿机制，按市场经济的要求，改革制约城镇建设投融资体制的条条框框，为城镇建设筹集资金，满足城镇建设的需要。二是进一步加快城镇市政事业改革步伐。按照国家、省、州关于公用事业改革的精神，进一步解放思想，更新观念，放开市政公用行业市场准入，实现政事分开、政企分开、事企分开，让公用事业真正符合和适应现代企业制度的市场竞争主体。要着重抓好三方面的工作：第一做好园林、环卫管养、维护进入市场的完善工作；第二垃圾、污水处理引入市场机制；第三其它公用事业的改革要创造条件，积极探索，稳步推进。三是进一步加快土地使用制度改革步伐。按既有利保护耕地、节约土地、又有利于推进城镇化的原则，逐步建立土地利用市场，制定城镇建设年度供地计划，完善城镇基准地价评估和定期发布制度，确保城镇建设用地供给和为城镇建设筹集资金。四是进一步加快住房制度改革步伐。以最后一批专项普通商品住房建设为契机，完善中低收入家庭住房保障制度和住房公积金管理制度，降低将来实行货币分房的压力，加强对房地产市场的宏观调控，放开搞活房地产市场，拉动投资，推进城镇化建设步伐。五是进一步加快户籍制度改革步伐。根据社会发展的需要和综合承受能力，把以具有合法固定住所、稳定职业和生活来源为基本落户条件，解除对公民依法申报登记落户的各种条件限制，为二、三产业发展提供人力资源、解决农村富余人员就业，为城镇发展聚集人气。六是进一步加快社会保障制度改革步伐。逐步建立个体工商户、非公企业职工按照现有国企职工管理的社会保障制度，减轻外来务工人员的后顾之忧，同时在就业、就学、参军等方面享有本地居民的各项待遇和权益。

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