区委书记科学发展观调研报告

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加强领导班子和干部队伍建设的思考
    xx历届区委高度重视领导班子和干部队伍建设,结合实际,针对问题,与时俱进地进行探索实践,在推进科学发展、和谐发展、率先发展上取得了明显成效。按照学习实践科学发展观活动的要求,围绕适应新的形势,打造奋发有为、干事创业的领导班子和干部队伍,进行了进一步的调研与思考。
主要做法

    (一)抓创新谋划,提高各级干事创业能力素质。坚持把谋划创新作为锻炼干部、提高能力的战略举措,与时俱进地强化各级率先发展的责任意识和科学谋划能力。坚决贯彻执行中央、市委的各项决策部署,结合xx实际创造性落到实处。每年都在反复研究论证的基础上,谋划确定具有xx特色和新一年特点的工作基调和发展目标,推动各级结合自身实际,深入创新谋划,在全区上下形成了创新发展的浓厚氛围。突出率先发展主题,强化与周边地区的优劣势比较分析,谋划制定《xx发展战略研究》及组团规划成果,进一步明确了今后长远发展的战略思路、目标定位和空间布局,为促进区域科学发展奠定了坚实基础。主动适应形势的发展变化,紧紧抓住路网工程建设、基层民主政治建设、和谐社会建设、新农村建设、服务型xx建设等事关全局的关键性问题,与时俱进地创新谋划、科学决策,形成了一批符合xx实际的突破性思路举措,促进了各项工作高水平推进、高标准落实。深化落实城市化为主导的率先发展战略,把开发开放作为推动全区跨越发展的重大举措,确定了以xx新城为龙头、城镇组团为支撑、各地区竞相发展开发开放格局。通过不间断的抓谋划、抓深化,使全区各级干部谋划创新、抢抓机遇的意识不断加强,科学判断形势、创新思路举措的能力显著提高,为加快推进城市化为主导的率先发展奠定了坚实基础。

    (二)抓机制创新,提高干部选拔任用科学化、民主化。坚持把干部选任制度建设作为选好人、用好人的基础和前提,作为激励干部、提高凝聚力的有效手段。坚持“先定办法后动人,一把尺子量到底”,制定完善规范干部推荐考察、选拔任用和教育管理的10个文件,形成了一整套符合xx实际的选人用人制度。坚持公平公正公开原则,严格执行无记名票决、媒体社会公示和任职试用期制度,切实保证干部选任程序公开、机会公平、结果公正,形成了导向明确、干部信服、群众认可的干部选拔任用机制。坚持备用结合、不备不用,健全完善后备干部选拔、培养和管理制度,多渠道、大范围民主推荐优秀后备干部。通过坚持不懈的完善制度、严格程序、规范操作,近年来的干部调整给了一大批优秀干部展示才华、建功立业的舞台,在广大干部中形成了心齐气顺的氛围和干事创业的合力,通过调整也促进了各级干部队伍的知识和年龄结构不断优化。全区处级领导干部的平均年龄保持在40岁左右,学历水平全部达到大专以上,非党干部和女干部的比例逐步提高。

    (三)抓工作落实,促进各级干部作风转变。坚持求真务实,真抓实干,把重点工程建设作为苦练作风的实践课堂,以工作实绩考核评价干部。坚持强化项目化落实责任制。对区级重点工程和重大项目,确定唯一的责任领导和责任部门,明确具体的时间进度要求和阶段性工作目标,一级抓一级、层层抓落实。建立健全重点工程工作组织考察跟进机制,在重点工程建设中组织全程跟踪考察,以工作实绩评价干部,用客观实例分析干部,给想干事的人以机会,给会干事的人以舞台,给干成事的人以激励。立足xx实际,突出xx特色,研究制定《xx区建立健全决策目标、执行责任、考核监督体系暂行办法》,对领导干部决策、执行、督查、考核等关键环节提出了明确要求,在干部考核监督和评价使用上形成了有效的激励约束机制。推动全区上下形成了科学苦干、真抓实干的工作作风,在路网工程建设、迎奥运环境建设、大项目建设的实践中发挥了重要作用。

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