区委书记科学发展观调研报告(2)

    （四）抓团结和谐，提高各级班子凝聚力、战斗力。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障，充分发扬团结一心干大事的优良传统，努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，深入落实民主集中制原则，对重大决策、重大项目和资金安排、重要干部任免和奖惩等关键问题，实行集体研究决定。制定《中共xx区委议事规则》和《中共xx区委常委会议事规则》，健全完善区委全委会、常委会、常委扩大会和书记办公会的议事范围、内容和程序。充分发挥区委统揽全局、协调各方的核心作用，在重点工作安排和重大决策中注重发挥人大、政协的积极作用，区人大主任、政协主席和副主席亲自牵头承担区级重点建设工程，有效调动了人大、政协支持发展、投身发展的主动性。区委常委之间、区级几套班子之间形成了抢抓机遇、加快发展的强大共识，保持了上下同心创大业、群策群力促发展的工作合力。

存在问题及对策

    当前，xx正处于大开发大开放的关键时期，面对在危机和困难中保增长、保稳定、促发展的严峻形势，面对加快推进科学发展、和谐发展、率先发展的艰巨任务，各级领导班子和干部队伍的执政能力和水平面临着新的重大考验。特别是对照科学发展观要求，各级班子和干部队伍在思想观念、领导能力和工作作风上还存在着明显差距。突出表现在：适应新形势要求，思想解放的深度和广度还不够，面对制约发展的新情况、新问题，还要进一步增强敢想敢干、敢为人先的胆识和魄力，继续创新开发开放招法；领导能力和水平与科学发展的要求比还有差距，对科学发展规律和经济社会发展大势还需进行研究，以科学规划指导科学发展实践的能力需要进一步提高；适应大开发、大开放的形势需要，基层班子民主集中制建设存在薄弱环节；抓工作落实的标准、力度和水平还有差距，适应大开发大开放的考核激励机制有待进一步健全完善。

    围绕解决领导班子和干部队伍中存在的问题，必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力建设政治坚定、创新有为、干事创业的领导班子和干部队伍。

    （一）加强学习培训，不断提高领导科学发展的能力素质。要以深入学习实践科学发展观活动为带动，加强学习思考和实践锻炼，提高各级干部领导科学发展、和谐发展、率先发展的能力和水平。一是认真学习胡锦涛同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神，深入把握“十个结合”的宝贵经验，与全区开发开放工作实际紧密结合，在联系实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，把科学发展观的要求转化为谋划发展的能力、领导发展的思路、推动发展的举措。二是以对“一把手”和重要岗位干部的培训为重点，研究制定《xx区加强处级领导干部教育培训工作的实施意见》，科学确定培训内容，创新方式方法，着力提高各级干部驾驭全局、领导发展、开拓创新、化解矛盾的能力。三是进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，健全学习组织，规范学习管理，创新学习形式，建立健全个人自学、集体研讨、学习交流和考核等制度，增强学习的自觉性和实效性。

    （二）完善民主集中制，增强领导班子整体合力。坚持把民主集中制作为重要的组织原则，不断提高贯彻落实的主动性、自觉性和创造性，切实做到讲政治、讲团结、讲大局。一是按照精简、高效、规范原则，健全完善民主议事决策机制，规范重大事项议事决策程序，提高议事决策的科学化、制度化、民主化水平。二是严格落实民主生活会制度，会前广泛征求群众意见、找准突出问题，会上深刻对照检查、积极开展批评与自我批评，会后认真制定和落实整改措施，切实提高民主生活会质量。三是深入落实谈心谈话制度。建立健全班子内部谈心制度、上级与下级谈话制度、提醒谈话制度，提倡班子成员之间既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。

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