全球危机下的中国会计战略(2)

　　他首先站在国际化的高度，分析了我国会计监管与国际会计监管 的差距，认为中国会计国际化探索仍只是破题，还处于初期的、局部的探索阶段。他将中国会计国际化作为中国经济参与全球化和与世界会计发展趋势相统一的系统工程，从经济全球化发展趋势对会计要求的视角，提出要形成有目标、有步骤、全涵盖、巧整合的系统规划，并从中国会计国际化人才、国际化服务网络、国际化品牌等方面，客观地指出了与国际化要求之间存在的差距，为中国会计国际化指出了发展路径。 
　　在全球化背景下，他对会计服务于社会经济发展存在的差距进行了深刻的剖析。他指出，目前会计的职能定位未能适应市场化的要求，相当多的会计仍停留在基础的记账、算账、报账等服务水平上，停留在“平衡于借贷之间、忙碌于账证之间、淹没于报表之间”的初始状态；还不能从公司治理、资本运营、风险管理等多层面，重新认识和思考会计职能定位；会计还没有全面实现向决策有用型、决策支持型转变。他还提出，中国会计必须从基础的会计核算服务向经济预测、决策、控制等高端服务转变。 
　　新战略：《会计改革与发展纲要》一个有未来的会计发展战略，是与经济社会发展及世界会计变化相适应、相结合的战略，而这样一个战略如何构筑与制定，历史上还没有先例可以参照。对战略制定者来说，这不仅需要具有高超的智慧，更需要具有超越时代的魄略。而这一战略在当代中国会计决策者手中得以完成—— —《会计改革与发展纲要》（以下简称《纲要》）。 
　　《纲要》的指导思想是：建立以科学发展为中心，以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点，以机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑的会计体系。 
　　《纲要》的总体目标是：建立健全适应社会主义市场经济体制和国际化发展的会计模式。基本结构是：健全以间接管理为主，依法管理和经济行政手段并用，有利于发挥会计职能作用，有利于加强与改善宏观调控的会计管理体系；健全与国际惯例持续趋同并与主要市场经济国家及经济体等效，具有中国特色的会计、审计和内部控制标准体系；健全与现代企业管理和实施国际化战略相适应，满足不同服务对象及市场需要的多层次、全方位、精细化、高端化、网络信息化的业务服务体系；健全能够较好满足国家宏观调控、市场调节、充分反映经济运行状况的指标体系；健全能够全面提升会计队伍业务素质和诚信水平的会计人才教育评估体系；健全既具有中国特色又有国际影响，对会计实践具有先导作用的会计理论方法体系。 
　　巩牢抵御风险的坚固防线 
　　构筑企业防范风险“安全网”2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委，联合在北京召开新闻发布会，发布中国首部《企业内部控制基本规范》。基本规范将率先在上市公司范围内实行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。这一规范的发布也拉开了中国企业实施内部控制的序幕。 
　　《企业内部控制基本规范》的发布及相关评价指引的陆续推出，是我国继实施与国际接轨的企业会计准则和审计准则之后，在会计审计领域推出的又一与国际接轨的重大改革。这一举措被称为是稳定资本市场发展的“基石”，无论是对巩固企业防范风险舞弊的“防火墙”，还是铸牢促进经济健康运行的“安全网”，都将发挥积极重要的作用。 
　　《企业内部控制基本规范》的制定发布及若干配套指引公开征稿意见，再次彰显了中国模式的优越性。 
　　以美国为主的西方国家内部控制建设经历了半个世纪的历程，其形成过程也是不同利益集团博弈的结果。其漫长而又曲折复杂的进程，不仅浪费了社会的物质资源，更让投资者付出了惨重的代价。上个世纪80年代，美国出现大量财务舞弊案件导致相关公司经营失败；本世纪初，安然、世通的财务舞弊，使美国经济遭受重创。这些都源于内部控制的缺失。 

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典财经金融全球危机下的中国会计战略(2)在线全文阅读。