全球危机下的中国会计战略(5)

　　我国在构建职业会计专业技术资格管理制度的同时，也在积极构建注册会计师行业的执业资格管理制度，其制度建设的路径与会计专业技术资格制度构建相同。在注册会计师制度恢复初期，对注册会计师执业资格实行评审制度。从1991年开始，注册会计师执业资格实行全国统一考试制度。 
　　随着我国经济的持续发展与改革开放的不断深化，中国经济国际化进程取得了新的突破，迅速地站到了全球经济前沿。为适应经济全球化的要求，中国注册会计师行业实施了人才战略、国际趋同战略和“做大做强”的行业战略。行业发展的关键在人才建设，注册会计师考试制度是实施人才战略的基础，加快和培养符合国际化需要的行业人才，需要对注册会计师考试制度进行全面改革。在经过近两年的准备后，在财政部的直接指导下，中国注册会计师协会于2008年年底全面启动了会计行业中技术含量最高、改革力度最大的注册会计师考试制度改革。改革的总体目标是，以《中国注册会计师胜任能力指南》和国际会计师联合会职业会计师国际教育准则为指导，提升考试理念、充实 考试内容、完善考试方式，建立起符合终身学习理念和充分发挥考试多元评价功能的考试制度，使中国注册会计师考试与国际普遍认可的考试模式相趋同，将中国注册会计师考试打造成为中国注册会计师走向国际的“通行证”。 
　　注册会计师考试制度的改革引起了全社会的关注，财政部予以高度重视。财政部副部长王军在主持注册会计师考试改革会议时指出，注册会计师考试制度改革小打小闹不行，要大改大革；缝缝补补不行，要革故鼎新。目标是将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”，使中国注册会计师考试达到世界一流水准，增强中国注册会计师考试对国内外有志青年的吸引力。 
　　经过不断的探索与实践，我国会计专业技术资格考试逐步建立起了覆盖范围广泛、层次结构合理、考评方法科学的会计人员评价体系。 
　　这不仅为我国千万会计大军的成才营造了公平合理的成长环境，实现了无数人的会计职业梦想，也为我国构建合格优秀的会计职业人才发挥了激励支持作用。 
　　会计人才教育转型会计继续教育作为覆盖范围最广的会计教育体系，在中国会计模式中具有重要的地位，承担了我国会计从业人员适应社会发展知识更新及会计技能提高的重任，是我国会计最为重要的智力支持系统。 
　　会计继续教育是我国会计管理的重点，财政部将其作为会计基础工程，始终纳入常规管理。1990年，财政部颁发了《关于在职会计人员培训工作的意见》，对会计从业人员在职教育作出了具体要求。为了提高会计从业人员继续教育的质量，财政部于1998年发布了《会计人员继续教育暂行规定》，对会计从业人员继续教育作出了规范，形成了规范的会计从业人员继续教育制度。为了适应经济社会发展变化的要求，财政部于2006年颁发了《会计人员继续教育规定》，对会计从业人员继续教育的管理体制，继续教育的对象，继续教育的内容与形式，继续教育的机构、师资、教材，继续教育的管理等，都作出了明确的规范，使会计从业人员继续教育步入了科学化、制度化和规范化轨道。 
　　进入新世纪以来，我国的会计继续教育始终在不断地创新，推动了会计继续教育由数量型向质量型转变，由传统型向现代型转变，由普及型向高精型转变，由常规型向长效型转变，由知识型向能力型转变，实现了跨越式的发展。 
　　以国家会计学院为依托，构建高级会计人才的教育基地，是中国会计人才教育转型的标志。上个世纪末，我国先后在北京、上海、厦门成立了国家会计学院。会计学院拥有现代化的教学设施、规范化的教学管理、科学化的教学方式，已经建设成为国内知名的专业化、正规化、现代化会计、审计、财经、金融等经济类专业高级继续教育综合基地，为加快高级会计管理人才培养、促进会计行业的发展发挥着重要的智力支持作用。在2008年7月29日召开的国家会计学院董事会会议上，国家会计学院董事会主席、财政部部长谢旭人指出，国家会计学院不仅形成了各具特色的发展模式，还在打造精品、创立品牌、凝聚人才等方面取得了突出的成就。他要求将国家会计学院建设成为以会计、审计、财政、金融等专业领域政策和实务问题为主要研究方向的政策研究中心，服务于政府宏观经济管理、投资者和社会公众的会计信息中心，开展国际合作、人才和信息交流的国际交流中心，建设成为国际知名的学院。 

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