十八大后对我国收入分配制度改革的思考(2)

3.3 增加城乡居民财产性收入和经营性收入

首先，通过“农村财产权利制度改革”，真正落实和贯彻“赋予农民更多财产权利”，从而增加城乡居民财产性收入.合理分享土地增值收益.搞好农村土地确权、登记、颁证工作，依法保障农民的土地财产权.完善农村宅基地制度，保障农户宅基地用益物权.改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例.另外，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，重点推进解决举家迁徙及新生代农民工落户问题.实施全国统一的居住证制度，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖.其次，对城乡居民营商环境进一步优化，重点加大对中小企业发展的扶持力度，进而增加城乡居民经营性收入.

3.4 完善工资制度改革

第一，改革完善企业薪酬制度.每一个企业都应该建立起员工的薪资水平与企业业绩相挂钩的机制.对于国有企业来说，主要是加强薪资管控，实施工资总额预算管理，在央企薪酬制度改革的推动下，规范央企高管的薪酬水平，进一步缩小央企内部高管与普通员工薪资水平的差距.另外，进一步缩小国有企业员工的薪资水平与同行业同领域非国有企业员工之间的差距.对于普通的中小企业来说，要建立健全劳资平衡协商的企业薪酬决定机制，建立和完善人工成本与薪酬调查及发布制度、建立最低工资宏观指导和评估制度等.

第二，进一步完善公务员工资制度.在国家建立县以下机关实行公务员职务与职级并行制度的推动下，下一步要推进公务员分类改革，扩大改革范围，逐步完善公务员职务与职级并行制度.二是进一步缩小不同地区之间公务员的工资水平差距、形成合理的工资关系；三是建立边远地区公务员工资的津贴增长机制，公务员工资分配要适当向基层倾斜.

第三，完善事业单位薪酬制度.要尽力规范事业单位职工工资收入以外的津补贴，从源头上规范事业单位的收入分配，解决制度外收入分配无序和分配不透明的问题.完善实施事业单位的绩效工资，建立量化绩效考核体系.建立合理有效的薪酬增长机制及长效激励机制，充分发挥员工主观能动性.

总之，在当前经济新常态下收入分配制度改革的任务仍旧艰巨，收入分配制度改革仍然需要加大力度，全面推进.深化收入分配制度改革，既有助于经济结构的调整，提高居民的消费支出比例，又能提高劳动者的生产积极性，带来经济增长的活力.深化收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面的利益调整，不可能一蹴而就，必须立足当前、着眼长远、有序推进，从而真正构建合理有序的收入分配格局.

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参考文献：

（1）朱媛媛.对我国现阶段收入分配问题的探究[J].湖北经济学院学报，2012（02）.

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（3）宋桂霞，齐晓安.对我国收入分配制度改革的思考[J].宏观经济管理，2010（03）.

（4）魏众.中国当前的收入分配状况及对策分析[J].经济学动态，2010（08）.

（5）王淑芳.当前我国居民收入分配问题[J].中外企业家，2013（24）.

（6）刘乐山.收入分配制度改革困难的原因解析[J].现代经济探讨，2013（11）.

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