德国团体诉讼的历史考察（上）(4)

      由于德国1直是1个农业大国，农业团体首先获患了发铺。一八一五-一八七一年间，手产业以及产业团体开始出现，并且很快在数目以及影响上都超过了农业团体。[二五]到一九0八年，仅仅是产业领域就已经经有五00多家1般团体以及一二00多行业团体。这些团体在各个领域施铺作用，它们保护成员利益的方式多种多样，好比，在经营以及销售体系体例方面为成员提供咨询，影响公共舆论、政党以及议会，影响帝国和州的立法以及行政。它们乃至影响帝国议会以及州议会的选举，而良多团体的首长本人就是帝国议会或者者某州议会的议员。历史学家指出，团体独占的，在经济团体、政党以及议会之间穿插联系的网络，早在宪政时代就已经经获患了广泛发铺。从那时起，团体组织以及团体的首长就已经经掌控了巨大的、显在的或者者潜在的权利，这些权利非但体现在团体与其成员和其他社会主体的瓜葛之中，而且体现在团体与社会、与国家的瓜葛之中。[二六]
      鉴于经济团体在一九世纪晚期德国的普遍存在和它对于德国社会生活，尤为是经济生活的巨大影响，立法者在起草《反分歧法竞争法》时将其纳进考虑之列，也就不会让人感到意外。[二七]并且，联络前文关于《反分歧法竞争法》立法违景的先容，更能望出2者在社会功能上的自然契合。既然《反分歧法竞争法》的提出就是为了在自由主义经济模式的内部为市场竞争提供1种“增补性”的营救方式，而经济团体偏偏就被望做是“自由个人的自助性联合”，那么，赋与团体《反分歧法竞争法》上的追诉资格，也就瓜熟蒂落。
      2、团体诉讼在二0世纪的发铺Ⅰ：通过《反分歧法竞争法》的发铺
      （1）一九0九年《反分歧法竞争法》
      一八九六年的《反分歧法竞争法》，几近从其颁布之日起，就始终伴有着请求修改的呼声。这其中，最强烈的莫过于请求引进1种1般条款的建议。[二八]这些呼声终极导致了一九0九年《反分歧法竞争法》的颁行。
      就德国反分歧法竞争法的历史发铺而言，一九0九年《反分歧法竞争法》比一八九六年的法律文本更首要，因为由该法确立的德国《反分歧法竞争法》的基本结构以及基本特点，1直持续到了今天。但就团体诉讼而言，该法对于一八九六年《反分歧法竞争法》的发铺却相称有限。这类发铺主要体现于诉讼规模的拓铺。依据该法第一三条：“就第一、三两条划定的情景，任何生产或者者提供相同或者者相近产品以及服务的经营者，或者者拥有民事上的起诉资格的保护工贸易利益的团体，均可以行使不作为哀求权。上述经营者以及团体也能够就背抗第六、八、一0、一一、一二条的行径行使不作为哀求权。”[二九]
      其中，第一条是关于反分歧法行径的概括性制止，第三条则是关于虚假传扬的制止，在学理上，这两条划定分别被称为《反分歧法竞争法》上的“大1般条款”以及“小1般条款”。而第六、八、一0、一一、一二条则是关于其他详细分歧法竞争行径的制止性划定。基于这些划定，团体诉讼的触及规模大大扩大。
      （2）一九0九-一九六五年间的发铺
      在德国团体诉讼的发铺进程中，1个往往被提起的题目是，消费者团体是否是理当获取提起不作为之诉的诉讼资格。这类可能性在一八九六年以及一九0九年《反分歧法竞争法》中都被决然毅然排除了。一九八六年的立法理由指出，“绝管为使经营者在互相交去之中遵守诚信而肯定的规则也间接的有益于消费者，然而维护消费者公众不受诈骗却其实不是1部为反分歧法竞争而制订的法律的直接目的。”[三0]这1点在一九0九年《反分歧法竞争法》中并无扭转，因为依照当时的主流观点，《反分歧法竞争法》的维护对于象只是受分歧法竞争行径损害的经营者，而不包孕1般公众。[三一]上述观念延续了很长期。

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