登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任初探(2)

    2、登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任的性质

    登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任拥有其特殊性，它与1般意义上的普通侵害赔偿责任有所不同，主要表现在其责任主体、诱发侵害产生的行径及法律瓜葛的性质、因果瓜葛的状态等均有不同。于是，与普通的侵害赔偿责任比拟，登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任的性质亦拥有其特殊性。

    首先，它属于国家赔偿责任。国家赔偿责任，是指国家机关及其工作职员在履行职务的进程中给公民、法人或者其他组织的正当权益造成侵害依法应承担的法律责任。国家赔偿责任可分为行政赔偿责任、司法赔偿责任、立法赔偿责任以及军事赔偿责任等。国家赔偿责任拥有下列几个特色：（一）主体的公权性。即国家赔偿责任的主体必须是享有国家公权的组织（国家机关），包孕国家立法机关、司法机关、行政机关以及军事机关等。非享有国家公权的组织不是公权主体，不能引起国家赔偿责任。（二）原由行径的职务性。国家赔偿责任是产生在国家机关及其工作职员在履行职务的进程当中。[二]（三）侵害的结果性。国家赔偿责任以实际产生了侵害的结果为前提。没有实际侵害结果的存在，不适用国家赔偿责任。（四）受害权益的私益性。亦即国家赔偿责任中所针对于的侵害是受害人的私益性的侵害，而不是公益性的侵害，包孕受害人的人身或者财产侵害。从登记机关在瑕疵公司登记情况下对于登记申请人中举3人承担的侵害赔偿责任望，相符国家赔偿责任的特点：第1，公司登记机关为国家工商行政治理部分，是国家行政机关，相符国家赔偿责任中“主体的公权性”特点；第2，导致登记机关承担瑕疵公司登记侵害赔偿责任的行径是公司登记行径，而公司登记行径是登记机关及其登记职员的职务行径，非个人行径，相符国家赔偿责任中原由行径的职务性特点；第3，瑕疵公司登记给登记申请人或者交易第3人酿成的侵害，主要是财产性侵害，属于私益性，相符国家赔偿责任中受害权益的私益性以及侵害的结果性特点。于是，登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任应该属于国家赔偿责任性质。在我国，由于公司登记机关是行政机关性质，登记机关的公司登记行径是行政行径。于是，入1步言之，我国登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任属于国家赔偿责任中的行政赔偿责任。

    其次，它属于特殊侵权责任。如上所述，登记机关瑕疵公司登记之侵害赔偿责任属于国家赔偿责任，而国家赔偿责任在本色上表现为1种侵权责任，详细表现为国家侵权责任，[三]是国家机关及其工作职员的职务侵权责任。不外，这类侵权责任与1般普通民事侵权责任又不完整相同，1般民事侵权责任的侵权主体是普通的私主体（公民、法人或者其他组织），而国家赔偿责任的侵权主体是国家机关（行政机关、司法机关、立法机关等），是公主体；1般民事侵权责任的侵权是基于私法瓜葛而发生，而国家赔偿责任中的侵权是基于公权瓜葛而发生。公司登记机关因公司登记瑕疵给登记申请人以及第3人酿成的侵害，实质上就是对于申请人以及第3人的侵权，侵略的是申请人以及第3人的财产权益。基于公司登记机关的性质及其登记行径的性质，登记机关因瑕疵登记对于申请人以及第3人的损失承担的责任，是国家侵权责任中的行政侵权责任，可以回进特殊侵权的规模。[四]

    最后，它属于民事责任。我国《民法通则》第一二一条明确划定：“国家机关或者国家机关工作职员在履行职务中，侵略公民、法人的正当权益造成侵害的，应该承担民事责任。”公司登记机关的公司登记行径是国家机关或者国家机关工作职员履行职务的行径，登记机关的瑕疵公司登记导致登记申请人或者交易第3人侵害的，是对于公民、法人正当权益的损害，于是，登记机关瑕疵公司登记给登记申请人或者交易第3人的正当权益造成侵害的，应该依照《民法通则》第一二一条之划定对于登记申请人或者交易第3人承担民事责任。此外，再从国家赔偿责任的法律责任性质望，登记机关瑕疵公司登记之赔偿责任作为1种国家赔偿责任，其实不是行政责任，“而是1种民事法律责任”，“是1种民事性质的赔偿责任”，“它适用民事赔偿以及民事补救的法子”。[五]

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