倾听民声，表达民意；化解民忧，功在千秋。
全面推进校舍安全工程，构筑安全学生生活环境。
权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
群策群力做好民生工程，同心同德构建幸福社会。
群众利益无小事，民生工程大于天。
实施教育民生工程，办好人民满意教育。
实施民生工程，促进经济社会持续健康发展。
实施民生工程，丰富文化生活。
实施民生工程，共享改革发展成果。
实施民生工程，构建和谐立新。
实施民生工程，建设美好家园。
实施民生工程，造福全市人民。
实施民生工程，着力提高城乡居民社会保障水平。
实施民生工程是科学发展的根本要求。
手拉手打造民生工程，心连心构建和谐生活。
校安工程，安心工程，放心工程。
心无旁骛抓发展、真情实意谋民生。
一心一意实施民生工程，全心全意服务广大市民。
政府实施民生工程促和谐，群众支持民生工程得实惠。
农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。
当前，随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变，以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加，加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺，使农村的环境保护和治理困难重重。为此，我们建议：
一、建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸，逐步实现城乡环保一体化。
二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台《全国农村环境污染防治规划》，明确指导思想、分期目标与重点方向。
三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村环境保护条例》等，依法加强对农村环境的监督管理。
四、建立多元化的生态补偿机制。首先，建立国家生态补偿专项资金，用于跨省行政区域的流域生态补偿;建立省级生态补偿专项资金，用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次，开征生态补偿税，集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次，建立财政转移支付机制，上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展，流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。
五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。
六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产，把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。
一年来，在各级县政府和教育主管部分的高度注重和坚强指导下，在有关单位的大力支撑下，我校精心组织，科学调度，统筹布置，狠抓落实，各项民生工程顺畅开展，现将工作状况报告如下：
以科学发展观为统率，以发展改善民生为目的，扎实推进各项民生工程，坚持“以报酬本，关注民生”，具体提拔民生工程程度，加强为民服务才能，具体完成20xx年各项民生工程目的任务，促进调和建立。
我校制订留守儿童之家建立施行方案，坚持留守儿童档案和联络卡准则，学校按期对留守孩子开展专题教育，学校坚持了“留守儿童之家”活动室，施行结队帮扶准则，健全各项治理准则，增强日常治理，切实开展创新教育活动，表现对留守儿童的关喜欢，我校的五个留守儿童之家”的软件材料、硬件设备根本达标。学校成立了留守儿童之家建立自查评价督查小组，学区督导任组长，支部副书记负责驻点督查，教诲处负责营业指导;经费由中间小学出资，集中布置展室的安插，硬件建立由各校负责布置，保证到达硬件要求;任务落实到专人负责，限日整改到位，完善材料建立。
积极推进校安工程建立，认真实行根本建立顺序，严厉落实各项准则，保证工程质量、平安和进度。20xx年我校校安工程为加固中间小学教育楼、油坊小学教育楼、白马小学教育楼、单岭小学教育楼，四个加固工程8月下旬已完工验收，签证工作已完成，预备迎接审计部分的审计、决算工作。新建新安小学食堂楼，10月9日开标，12日开端施工，当前基本分步已验收。学校增强现场监管人员的治理，要求施工方排上班序倒排表，加速工程进度，保证12月中旬完工验收。
深化推进任务教育经费保证机制变革，坚持工作机制，管好用好教育经费，发扬教育经费的运用效益。贯彻执行任务教育阶段免收学杂费、无偿使用教科书的有关政策。结合我校实践状况，我校任务教育阶段的一切学生免去一切杂费，并完全供应免费教科书，让学生能充分享用国家对任务教育阶段学生的一切优惠政策。认真执行国家对贫穷寄宿生的生活津贴政策，我校本学期一共有19逻辑学生享用生活费津贴，给贫穷寄宿生送去了暖和。
1、留守儿童之家建立：学校进一步完善留守儿童包保责任制和关喜欢联席准则，要符合实践;留守儿童提高生长的记载册填写不全，留守儿童关喜欢活动开展不够，不足创新活动的教育。学校还要自动与本地县政府共同，调动一切可应用的教育资本，要构成县政府、学校、家庭三级联动的教育收集，营建出浓重关喜欢气氛。学校要把关喜欢留守儿童的活动做到常态化，把这一项工作做到实处，让留守儿童能切实感触到社会和学校送去的暖和。
2、校舍平安工程：因为本年的4个加固工程的门窗损害严厉，水电要从新修复，学校在这些方面投资较大，项目修复资金无法落实。别的，新安小学的食堂楼投标比拟迟，报建立案手续复杂，直接影响工程的进度。
3、任务教育经费保证机制变革：鉴于现行的经费保证规范所限，学校仅能在低程度上牵强维持运转，间隔规范化建立、现代教育资本的装备等方面的要求，另有很大的差距。别的，学校暂时雇佣的代课教员和工勤人员工资等经费，未归入预算，没有下落，确需处理。
1、增强指导，增强责任。中间小学成立以校长为组长，副校长为副组长，遍地室负责人和完小校长为成员的民生工程工作指导小组。做到首要指导亲身抓，分担指导详细抓，细化分化目的，层层落实责任，明确详细项目内容，详细目的任务要求，详细责任人，认真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣传，营建气氛。依据上级民生办要求，结合学校开展“贴民意、听民意、惠民生”的民生工程宣传活动，有方案、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方法，进步宣传实效，让教员实时、精确地调查民生工程的政策和发展状况和详细政策，营建全社会关怀、关注和支撑民生工程的优越气氛。
3、完善准则，规范操作。为保证民生工程的顺畅施行，做到合时适度、综合均衡，不离开实践。要着力于民生工程准则化、规范化建立，不时创新体系体例机制，拓展范围，添加投入，进步规范，完善行动。要把民生工程与实践工作相结合，要坚持科学高效的推进机制，严厉规范资金治理机制，努力进步工作程度和服务质量。
4、亲密共同、增强督查。针对民生工程施行的分歧阶段，中间小学将组织开展督查活动，把握状况，处理问题，保证各项民生工程按时按质完成任务。各完小要在学校民生工程指导小组的一致组织协调下，各负其责，相互支撑、亲密共同、一起推进，保证我校民生工程项目如期完成。
同志们：
今天市政府召开全市民生工程推进会，既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”，也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才，市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度，各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，切实认清当前工作新形势
20xx年，全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标，切实履职尽责，不断完善工作机制，探索创新组织实施方式，强化日常考核和督查督办等过程管控，提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务，在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底，到位资金74.06亿元，拨付58.01亿元，拨付率67.4%。
这些成绩值得肯定，但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看，我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题，有认识上的不足，也有进度上的滞后，还存在宣传上的问题，具体表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年，少数县区和部门思想上有所松懈，主动推动工作的力度不够，向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极，情况报送不及时，对布置的工作不能按要求完成。同时，对当前的工作形势和存在的问题认识不足，习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施，解决问题的办法不多，措施不得力，导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务，有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢，没有完成预期阶段性任务，在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看，棚户区改造项目：合肥新开工率为91%，基本建成完成率达82.8%，淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%，基本建成率72%，宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目：滁州市开工率达到100%、完工率超过80%，淮北市开工率达到100%，我市开工率75.5%，完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目：淮南、合肥、芜湖进度较快，我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式：一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升，但是民生工程宣传针对性还是不强，没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目，提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。
民生无小事，枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际，各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念，像落实发展任务一样落实民生工作，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，努力推动群众生活质量显著改善，让人民群众享受到民生工程政策。
二、明确目标，强化措施，推进民生工程再上新台阶
下半年是民生工程建设的黄金时间，各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题，寻找薄弱环节，采取切实措施，迅速扭转被动落后的局面，全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：
一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬，开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责，建立民生工程旬进度报告制度，对连续20天进度靠后的项目，要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目，要上报到市政府，扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区，市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题，各地要统筹协调相关部门，提升工作效率，力争工程建设类项目9月底主体完工，10月上旬全部完工。
二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前，省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%，泗县48.27%，埇桥区 46.26%，砀山县40.43%，灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目，各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商，建立完善资金拨付绿色通道，管好用活民生工程资金，以资金进度倒逼工程进度，为工程顺利实施提供资金保障。
三要强化过程管控。民生工程实施的过程和效果如何，委托第三方绩效评价是较为客观的检验。市直各主管部门、各县区要从绩效评价反馈的问题中引以为戒，举一反三，坚持问题导向，加强日常督查调度，强化实施过程的管控。工程类项目要严格按照法人负责制、政府采购(招投标)制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求，规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作，打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标，落实资金保障，确保民生工程配套资金不留缺口，并加强资金管理，优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识，“用钱必问效，无效必问责”。在项目实施过程中，要站在全局的高度，充分考虑到财政的承受能力和可持续能力，合理确定提标扩面标准和建设规模，杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督，扩大社会监督范围，提升工程实施质量。
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