在此,提出四点希望:
一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚,坚决与为的党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神,认真学习党章,认真学习党的路线方针政策,虚心向班子成员,退下来的老同志,基层同志和人民群众学习,不断提高自身素质。
三要严守纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。党内绝不允许有不受纪律约束的特殊党员。党规党纪严于国家法律,党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治责任的公民,入了党,就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律。坚持从严治党,就要以严的标准要求党员,严的措施管住干部。党的各级组织和全体党员,必须受到党章党规党纪的刚性约束,必须模范遵守国家纪律法规。各支部要坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严于律己,廉洁自律。各村支部书记是本村党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人,要以 坚决惩治腐败。强化请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时,要向上级党组织请示报告,对应当请示而不请示,应当报告而不报告的,要严肃批评教育,情节严重的要追究责任。要严肃会议纪律,支部领导班子成员无故不参加会议的,要严格问责机制,给予通报、约谈、诫勉谈话直至组织处理。
四要从严治党。要认真抓好支部建设,增强管党治党意识,落实管党治党责任。要严格“三会一课”制度,至少每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会。要严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,开好党支部民主生活会,要坚持村级重大决策“四议两公开”制度,严格民主集中制,确保民主决策,科学决策,依法决策。要抓好新一届支部的承诺公示工作,新一届支部要作出三年任期承诺,亮身份、亮目标、亮措施、亮时限,在党务公开墙上向全村群众公示,要继续抓好党的群众路线教育实践活动整改事项的跟踪落实,全力抓好软弱涣散支部整顿工作,把各村党支部建设成为坚强领导核心。
同志们!
当前我县各村的村委换届选举工作,正在党的坚强领导之下,依法按照程序稳步展开。在此,强调一下几点:
一要旗帜鲜明地加强党对村委换届选举工作的领导。中国特色社会主义的最大特色,最本质的特征就是党的领导,这是历史和人民的选择。中华民族的独立和解放,是在党领导下取得的,解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会,也是在党领导下实现的。中华民族走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个核心无可替代,就是执政的中国共产党。宪法确立党的执政地位,赋予党治国理政的责任和使命。党支部是党在农村最基层的无可替代的领导核心,东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,党支部与村委会是领导与被领导的关心,党支部是包括村委会、民兵连、治保会、妇联会、团支部等基层群团组织在内的领导核心,是全村人民群众的“主心骨”。
二是大力提倡支书、主任“一肩挑”,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。县乡村委换届选举工作实施方案明确指出:“提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任,鼓励村两委班子成员交叉任职”。这对于减少农村两委班子职数,降低行政成本,节约村委开支,减少班子内耗,提高工作效率具有重要作用。现在有的村在支部换届选举结束后有松动情绪,感到被动作战,缺乏村上攻坚作战村委选举的锐气,有的认为村委会选出的是“二把手”,无关轻重,有轻视麻痹思想,有的感到自己反正已经当了支书,副书或支委,对村委会的产生放任自流,有的对社会黑恶势力缺乏依法斗争精神和斗争勇气,充当临阵逃兵,农村两委换届是一个整体系统工程,我乡支部换届虽然圆满结束告一段落,但两委换届只进行了一半,村委换届依然任重道远,如果不加强对村委换届选举工作的领导,选出一个与党和人民唱对台戏的村委班子,势必造成两套人马,各自为战,三年任期就会各怀心事,勾心斗角,互相提放,陷入内耗,工作瘫痪,人民不满,对党的事业和群众利益造成巨大损失。打铁必须自身硬,支部领导不是荣誉,是职务、是职责,更是责任担当。你没有实现“一肩挑”,党支部当不了群众“主心骨”,会后可以向党委写出书面辞呈。希望各村认真按照县乡实施方案精神,全力推动支书、主任一肩挑,积极鼓励支村两委交叉任职,加强党的领导,依法选举精干高效、运转畅通、人民满意的村委领导班子。
三是严把候选人、竞选人资格条件。要坚持“八有”(有理想信念、有良好品行、有带富本领、有担当胸怀、有群众威望、有统筹能力、有廉洁意识、有乡土情怀)。
具有下列情况的“十种人”不宜确定为村委会成员候选人:
(1)被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满3年的;
(2)因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满3年的;
(3)涉黑涉恶受处理未满3年的;
(4)受到撤销党内职务以上处分未满2年的;
(5)信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响,并被公安机关查处未满3年的;
(6)利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作,被有关部门查处未满3年的;
(7)换届期间直接或指使亲友(他人)利用各种方式贿赂选民、选举工作人员,被有关部门查证的;
(8)换届期间拉帮结派干扰选举,以谣言、非法大(小)字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志,被有关部门查证的;
(9)参与非正常上访干扰正常生产和工作秩序的活动,被有关部门查处未满3年的;
(10)选举前未按规定签订杜绝贿选承诺书的。
四是依法选举,确保弊绝风清,坚决执行“六个做到、六个严禁”。
(1)做到依法选举,严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举;
(2)做到有组织选举,严禁候(竞)选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举,以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动;
(3)做到有序竞选,严禁候(竞)选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他候选人等;
(4)做到公平竞争,严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对其他候(竞)选人进行恶意中伤;
(5)做到严守村务管理规定,严禁突击花钱、私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等;
(6)做到及时交接,严禁离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交财务等。
要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则,依法依规严肃查处换届选举中的违法违纪行为,做到发现一起、严查一起,形成打击不法行为的高压态势。
同志们!
党建是第一政绩,安全是第一底线,领导是第一责任,发展是第一要务。指出,世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。展望未来,时代在召唤我们,人民给我们沉甸甸的期盼,党给我们信任和重托,希望同志们振奋精神,团结一致,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,为在今后三年任期“赶考”中向党和人民交一份合格答卷而不懈奋斗!
同志们:
大家好!
在**上下认真学习贯彻系列重要讲话精神和书记视察我旗的重要指示精神,抢抓机遇,深化改革,加快发展,奋力赶超,以优异成绩喜迎**第十一届精神文明建设现场会胜利召开的关键时刻。今天,我们在这里举行**纪检监察干部业务培训班,这既是旗委、旗纪委深入落实自治区纪委、市纪委“纪检监察机关基层基础建设年”活动的具体行动,也是我旗纪检监察体制改革以来首次最为系统、最为集中的一次学习培训,非常及时。领导重视程度前所未有,师资阵容强大前所未有,培训人数之多前所未有。希望大家好好珍惜、好好把握,学有所得、学有所获,使自己的政策理论水平和实际工作能力都有一个较大幅度的提高。下面,我就纪检监察干部队伍建设和如何办好这次培训班,讲几点意见。
一、新形势下加强纪检监察干部队伍建设,具有特殊重要的意义
抓好对纪检监察干部的培训教育,既是上级纪检监察部门的明确要求,也是我们更好地认清形势,统一思想,提高认识,做好工作的前提。参加今天培训班的同志们,都是**党员干部中的精兵强将,能力强,品行好,素质高,都曾是原来工作岗位的顶梁柱,有的还是后备干部。但是,面对新形势下的纪检监察工作,很多同志还是新手,对反腐倡廉建设各项工作任务掌握得还不尽透彻和全面。因此,为了使大家尽快熟悉工作,进入角色,旗纪委在征得旗委同意的情况下,组织开展了这次**纪检监察干部培训班。所以,大家一定要充分认识这次培训的重要性、必要性和紧迫性。
(一)当前反腐败斗争面临的新形势,要求纪检监察干部必须主动担当、不辱使命。以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。中央信心坚定,强力推进。多次强调,党风廉政建设和反腐败斗争搞不好,对我们党会造成致命伤害,关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业,重拳惩腐。王歧山书记提出,要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间;要一手抓作风建设,努力把不良风气扭转过来,一手抓惩治腐败,加大查办案件工作力度。腐败无特区,反腐无禁区,从中央到地方,全方位持续掀起了反腐风暴。纪检监察机关作为党内监督专门机关,是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者,是反腐败的主力军,在反腐斗争中起着至关重要的作用,必须无私无畏、铁面执纪,承担起查办案件、惩治腐败的重大责任;必须在政治上对党忠诚,始终在思想上、政治上、行动上同上级党委、纪委保持高度一致,坚定不移地落实中央部署,在关键时刻和日常工作中经得住考验,真正做到信得过、拉得出、打得赢。
(二)加快“三转”的新要求,促使纪检监察干部必须转变观念、跟上节奏。转职能、转方式、转作风这“三转”是后中纪委依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位,是推进纪检监察组织制度创新、提高治理能力现代化的重要举措,是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。“三转”是一个整体,转职能是核心,聚焦主业是职责所在;转方式是关键,创新机制是形势所需;转作风是保障,锻造队伍是履职前提。但是,当前纪检监察干部队伍建设在思想、行动上还有许多与“三转”要求不相适应的地方。为此,纪检监察干部需要切实更新理念,转变观念,改变以前的思维定式和工作习惯,抛弃对所熟悉甚至一度是亲自创造的“亮点”工作的留恋,真正把“三转”的各项要求落到实处;需要聚焦主业主责,强化办案力量,坚决从不该管的领域退出来,腾出精力,更有效地解决本地区、本部门执纪监督方面的重点难点问题;需要创新监督方式,从全程监督向事后监督转变,坚持问题导向,做到“问题在哪里,责任就在哪里,监督问责也就跟进到哪里”;需要积极主动地争取各级党委、政府主要领导的重视、关心和支持,为纪检监察“三转”创造必要条件。通过自身的探索、创新、实践,尽快实现从观念到行为的自觉转轨转型。
(三)自身建设的新标准,激励纪检监察干部必须以身作则、率先垂范。明确要求,各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识,解决好“灯下黑”问题,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。王岐山书记谆谆告诫,纪检监察队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈,反复强调“信任不能代替监督”,打铁还要自身硬。中纪委率先在全国纪检监察系统清理清退会员卡,清理培训中心建设。为解决“谁来监督监督者”问题,中纪委成立了纪检监察干部监督室,并连续通报曝光纪检监察干部违纪违法案例,以实际行动证明“用铁律打造铁军”的坚定决心。同时,随着反腐力度加大,人民群众对腐败的容忍度越来越低,对惩治腐败的要求越来越高,对我们的工作越来越关注,对我们寄予的期望越来越大。越是这种情况,我们的纪检监察队伍就越不能出问题。如果出了问题,负面影响就会成倍放大,动摇人民群众对反腐败的信心。这些对我们纪检监察干部队伍来讲,既是动力,更是压力,形成倒逼机制。正人须先正己,只有做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地监督别人。随着反腐的深入,纪检监察干部被拉拢腐蚀的危险空前增加,可谓压力和风险巨大,有时一念之差就会下水失身、不能自拔。因此,广大纪检监察干部队伍必须牢记中央领导的政治要求和人民群众的殷切期望,做秉公办事、廉洁自律的表率。
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