(四)死抓易燃易爆物品和特种设备安全
一要加强危险化学品安全监管。严厉打击和整治危险化学品违法生产经营、非法充装、违规储存等行为。危险化学品生产经营和使用单位，要加强对化工设备的检测、检验，严格落实剧毒化学品“五双”管理制度，对重大危险源要严密监控。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，严厉打击非法运输、非法改装等行为，整治无证经营、违法挂靠、外包、违规装载等问题，严防运输过程中发生泄漏和爆炸事故。
二要加强特种设备安全监管。重点对宾馆、酒店的设施设备进行安全检查，严厉打击和整治使用非法生产、报废、超期未检或检验不合格电梯、大型娱乐设施、锅炉、压力容器、压力管道、索道的违规行为，坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违章行为。严格特种设备注册登记制度，确保各种设备设施使用安全。
三要加强烟花爆竹安全监管。进一步落实加封标签措施，切实做好流向登记，合理布局经营网点，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击违法生产经营行为。
(五)死抓工程建筑领域安全
一要切实加强建筑施工单位的安全检查。重点抓好建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿，严防事故发生。
二要深入整顿和规范建筑市场。严格落实特种作业人员持证上岗规定，严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包等问题。
三要强化重点建设项目安全监管。督促项目业主和施工企业严格落实主体责任，全面贯彻安全生产责任制和各项安全管理制度，加大隐患排查治理力度，确保施工安全。
(六)死抓消防安全
加大集镇、村庄、古村落、古建筑、废旧物品收购站等场所的火灾隐患治理力度;深入公众密集场所,重点检查车站、商场、集贸市场、医院、宾馆酒店、娱乐场所的消防设施设备，确保设施完好，疏散出口畅通。对火灾隐患必须限期治理整改到位，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的，要依法责令其停产停业。
(七)死抓校园安全
学校安全工作，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。要加强学校安全管理，健全安全保卫制度，有针对性地开展安全教育，强化学生安全意识，加强学生应对火灾、地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。加强校园安全隐患排查，重点对学生取暖用电、消防器材配备、楼房过道等方面进行排查。在校园周边治安复杂地区，有针对性地开展治安巡逻、交通秩序维护，强化安全管理。加强学校饮食卫生管理，坚决防止学生食物中毒等公共卫生事件发生。
(八)死抓其它领域安全
一要加强水库、河道、塘坝、航运码头、旅游景区景点的安全隐患排查。对存在的安全隐患必须限期整改，特别是金沙江水面非法制造和不具备安全条件的船只，一律清出水面，凡无证人员驾驶的船只一律停运整顿。 二要认真开展自然灾害事故隐患点排查。落实预报、预警、预防工作机制，有效防范和应对自然灾害引发的生产安全事故。供水、供电、供销及农、林、牧、水等行业和各类生产经营单位，要认真开展自检自查，安委会办公室要适时进行督查。
(九)死抓护林防火工作
一要管死火源。要增设哨卡、检查站，深入林区开展火情巡查，坚决禁止带火入林。管控好农事用火，严禁在林区燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛、烧烤野炊。明确痴、呆、傻、精神病患者等特殊人员的监管责任。实行重点林区专人管理，从源头上遏制森林火灾发生。
二要落实责任。全面落实森林防火工作责任制，国有林由**、**和**负责;集体林由乡镇党委、政府和各村委会负责;各家各户的林地由户主负责;流转林地由流入企业负责，企业必须缴纳护林防火保证金，发生火灾后产生的扑火费用，必须由林权流入企业承担。防火期间，值班调度员、瞭望员和地面巡逻员要恪尽职守，及时发现并报告火情。森警部队、专业扑火队要全天候集结待命，做好应急处置准备。
三要科学扑救。一旦发生火情，森林防火指挥部要及时启动指挥扑救程序，进入应急响应状态;县级挂钩领导和乡镇领导要在第一时间赶赴火场，靠前指挥;要加强余火清理，坚决杜绝死灰复燃;要做到科学、安全、高效扑救，坚决避免人员伤亡事故发生。
四要强化火案查处。森林公安、各乡镇及公检法司等部门要从快、从严查处火案，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，严惩肇事者和有关责任人，有力打击犯罪分子，加大宣传教育和震慑力度。
(十)死抓信访维稳工作
一要加强矛盾纠纷排查化解力度。深入组织开展矛盾纠纷集中大排查，突出三个重点：一是突出重点地区。把摸排工作的重点放在基层、放在乡镇，放在村民间的矛盾纠纷上，特别突出对婚姻、林权、宅基地、民间经济和债务等纠纷的排查。二是突出重点对象。有针对性地采取措施，对涉法越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，并做好稳控工作。三是突出重点问题。对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题，特别是民族宗教、征地拆迁、拖欠农民工工资等问题，进行重点排查调处，防止群体性事件的发生。尤其要做好元旦、春节和全国、省、市“两会”期间，以及“**”等敏感节点的信访维稳工作。 二要依法打击各种不正之风。综合运用法律、经济、政策等手段，依法严厉打击以婚姻纠纷、医患纠纷、交通事故等为借口，纠集家族宗族势力，仗势欺人、坑蒙拐骗、非法拘禁、堵塞阻断交通、围堵冲击国家机关、扰乱项目建设和资源开发等违法行为，发现一起严打一起，坚决彻底遏制不正之风的蔓延趋势，营造良好的法治环境。
三、严肃纪律，确保安全生产各项工作落到实处 安全生产责任重于泰山，要抓好安全生产，我们必须具备：一颗红心——时刻牢记维护人民生命财产安全的使命与责任;一副黑脸——铁面无私地执行安全生产法律法规;一双勤腿——经常深入一线督促检查;一对慧眼——善于发现潜在的隐患;一张快嘴——敢于批评和指出问题，宁当“恶人”，不当“罪人”;两只铁手——严肃处理事故责任人，全面整改安全隐患。
(一)严格落实县级领导挂钩制度
县委、政府对县处级领导挂钩联系乡镇作了明确的分工，但有的同志“挂而不管”，遇到矛盾问题，能推则推、能拖则拖，敷衍塞责、上交矛盾问题。我们挂钩领导一定要承担起挂钩责任，亲临一线、靠前指挥，指导乡镇做好安全生产、护林防火、信访维稳、项目建设、产业发展等工作。挂钩乡镇一旦有急难险重任务，挂钩领导必须第一时间组织力量，赶赴现场妥善处置。
(二)严格落实“一岗双责”“党政同责”制度
各级领导干部要提高认识，加强领导，落实责任，齐抓共管，按照“管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产必须管安全”的要求，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，把安全生产“一岗双责”、“党政同责”制度落到实处。
(三)严格落实安全生产通报约谈制度
安委办要每季度通报全县安全生产情况，分析安全生产中存在的问题，提出意见建议;对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、较大事故多发、发生重大事故和安全生产问题突出的乡镇和部门，政府分管领导和安委会有关负责人要对其进行约谈，我和光银书记也会不定期对其进行约谈。
(四)严格落实应急职守制度
各乡镇、各部门要坚持领导带班，严格坚守岗位，实行24小时值班，确保值班在岗，带班到位;不得擅自离岗、脱岗，遇特殊情况需离开时，必须报告县委、县政府主要领导同意。建立健全生产安全事故预测预警机制，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，若发生事故，在规定时限内，按照职责权限层层上报，坚决杜绝瞒报、迟报、乱报现象。对责任不清、落实不力、工作失误而造成严重后果的，依法依规追究责任。
同志们，安全生产是一项重要的政治任务，责任重大、任务艰巨。各单位要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，以更加坚定的决心，更加务实的作风，常抓不懈，努力遏制各类重特大事故发生，创造一个安全稳定的发展环境。
同志们：
今天我们召开全县xxxx年度安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻落实xxxx年1月6日全国、全省安全生产工作电视电话会议精神和刚刚召开的全州安全生产工作电视电话会议精神，认真总结“十二五”期间我县安全生产工作，安排部署当前及今后一段时间安全生产工作任务。刚才，我们收听收看了全州安全生产工作会议，正良同志传达了崔书记和我近期对安全生产工作的批示精神，黄静同志通报了全县xxxx年安全生产工作情况，对xxxx年安全生产工作提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见。
一、创新思维，主动适应安全生产新常态，“十二五”期间安全生产工作取得长足发展
“十二五”期间，全县各乡(镇)、各部门、各生产经营单位牢固树立安全生产红线意识，始终坚持以人为本，深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”责任制，完善安全制度，强化安全管理，严格安全监督，夯实安全基础，各项指标持续下降、控制良好，全县安全生产形势稳定好转。
(一) 落实责任，安全生产责任体系建设更加完善。县委、县人民政府紧紧抓住“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”这个核心，深入推进，狠抓落实，先后制定出台了《富宁县人民政府关于全面实行安全生产一岗双责制度实施意见》(富政发〔2013〕66号)、《中共富宁县委关于印发富宁县安全生产党政同责实施细则的通知》(富发〔xxxx〕14号)、《中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室关于进一步明确县级行业主管部门安全生产工作职责的通知》(富办通〔xxxx〕34号)和《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县安全生产重点监管行业领域县人民政府领导职责分工的通知》(富政办发〔xxxx〕2号)等重要文件，建立完善县、乡(镇)两级党委、政府及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责;明确相关部门安全监管职责;县、乡(镇)政府主要领导担任同级安委会主任;进一步明确全县145个村委会(社区)书记、主任、村干部安全生产工作职责;进一步健全各企业(行业)安全生产“五落实五到位”工作职责。
(二)部门联动，安全监管合力日益显现。“十二五”期间，各乡(镇)、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委政府对安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要决策部署，建立和完善了安委会的联席会议和工作制度，积极发挥安委会的综合协调职能作用，定期或不定期召开联席会议，及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题，各乡(镇)、各部门密切协作，抽调精兵强将，联合执法，集中力量打好各专项行动的攻坚战，做到了重大问题集中力量抓，重大隐患实行政府挂牌督办，一般问题和日常监管由职能部门各负其责、各司其职认真抓好落实的良好局面。各乡(镇)安委会及办公室的综合协调作用得到有效发挥，部门和行业的安全监管合力日益显现。
(三)科技创新，安全科技成果逐步得到推广运用。“十二五”期间，各乡(镇)、各有关部门高度重视安全生产教育培训工作，各有关部门密切协作，不断拓展和深化安全教育培训领域，采取多种形式，切实加大了各乡(镇)安全监管干部队伍和各行业、企业负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员的安全教育培训力度，各类从业人员的安全操作技能日益提高，执证上岗率逐年提升，作业场所的“三违”现象逐年下降。同时，安全生产工作也从隐患排查、整改、事故发生后调查处理的事后监管方式，向指导服务、推广运用安全科技、提升企业本质安全、有效防范事故的模式转变和发展。“十二五”期间，全县非煤地下开采矿山建立了机械通风系统，露天开采矿山使用了中深孔爆破技术，化工行业自动化控制及加油站HAN阻隔防爆技术的推广取得较大进展，非煤矿山、危化品生产经营、商贸等企业的安全生产标准化建设取得了实质性的成效。
(四)强化宣传，全民参与安全生产工作氛围逐步形成。畅通群众举报奖励渠道，建立健全企业黑名单制度和诚信制度，公开企业隐患整改清单，接受广大群众监督，确保企业隐患整改公开化、透明化;结合每年的“安全生产月”活动，各乡(镇)、各部门积极开展安全宣传教育，积极推进“安全企业”“安全学校”“安全社区”“安全单位”创建活动，多渠道、多形式、多手段让群众参与到安全生产工作中来，广大人民群众知安全、要安全、守安全意识不断提高。
(五)优化救援队伍建设，应急救援处置能力得到加强。以来，县人民政府进一步修订完善县级安全生产应急救援预案，成立了富宁县安全生产综合应急救援队，各乡(镇)、各部门完善了应急救援预案，并定期组织预案演练，进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识，不断提升相关单位预防和应对突发公共事件的快速反应、联合处置、应急保障等能力。近年来，成功处置了在罗富高速公路者桑段发生的“3?07”纯笨泄漏、“4?16”桉油泄漏、“7?11”磷酸泄漏、“10?2”醋酸甲酯泄漏事故，“10?20”黄磷泄漏，“6?19”钾氨磷泄漏事故，xxxx年“1?15”煤焦油溢漏、“7?22”硫磺泄漏、“9?29”黄磷泄漏事故，云桂铁路富宁隧道“7?14”塌方事故和“11?10”牛场翻车事故，xxxx高速公路“1?16”氟銈酸纳翻车、“3?22”石醚油翻车、“8?12”黄磷翻车、“10?14”柴油车翻车、“8?22”花甲山体滑坡、“8?25”特大洪灾、“12?25”南利河柴油车翻车事故等事故救援处置工作。在保障富宁县人民群众特别是广西百色水库下游地区人民群众饮水安全起到了重要作用。
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