
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办,县、乡、村要逐级制定目标责任,层层落实责任,要进一步加大责任追究力度,认真解剖信访案件,严格追究责任,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该通报批评的要通报批评,该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的,要态度坚决,旗帜鲜明地予以回绝,特别是对那些无视国家有关规定,采取过激行为集体上访的,对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员,该管束的要管束,该负法律责任的要追究法律责任,决不姑息迁就。
三、采取措施,扎实稳妥推进信访工作
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,充分认识做好信访工作的重要意义,高度重视,扎实工作,把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来,自觉把做好信访工作放在更加突出的位置,做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责,合二为一,统筹兼顾,切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排,不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定,要成立专门机构,确定专人负责,充分授权,明确责任,在全县真正形成联席会议统一领导,信访部门具体协调,分管和包乡镇领导认真把关,各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的,将由信访联席办在全县范围内给予通报批评,并记录归档,作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全县稳定大局的,将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定,坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容,细化量化,真正做到任务、人员、责任、时限四落实,对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励,主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设,是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求,进一步加强信访干部队伍建设,努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时,信访部门要加强政治理论和业务学习,进一步改进工作作风,提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作,各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作,为人民群众做好事、办实事,做到为官一任,发展一方经济,建设一方文明,富裕一方百姓,保证一方稳定,真正做到对信访工作感情深,责任强,办法多,工作实,及时反映群众呼声,真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力,各级各部门要切实关心信访部门,大力支持信访部门的工作,加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度,进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时,要注意吸收信访部门参加,听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的,全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想,通过整合资源,形成在县委、县政府领导下,信访部门牵头,各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导分头抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访工作,对自己职责范围内发生的信访问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济,一手抓信访稳定,像研究经济工作一样研究部署信访工作,像抓项目工作一样抓信访工作,亲自安排部署信访工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段,要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验,全面落实信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,建立“五个一”工作机制,即:“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件,按照工作分工,逐案进行分解,定包案领导、定解决措施、定处理时限,一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报,了解情况;亲自协调研究,提出解决方案;亲自督查督办,确保案件办结质量,切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度,不断完善配套措施和运行机制,使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决的,必须不折不扣地办好,切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们,信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记树立为人民服务的宗旨,发扬务实的工作作风,齐心协力,开拓进取,扎实工作,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
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在进修实践活动中,市政法委以工作机制立异为冲破口,以筑牢基层巩固防地为出力点,进一步加强综治维稳工作,有力增进了社会巩固和谐。
1、履行部分和谐互助的联念头制
市、乡、村三级对矛盾胶葛和大众来信来访,履行联合受理、联合分流,联合和谐、联合督办、联合归档,综合应用人民调整、法律调整、行政调整等方法进行疏导化解。各地各部分建立例会轨制,每个月进行一次巩固局势分析,发起针对性工作定见,及时发觉、按期构造摸排、梳理本地本单位感化社会巩固的凸起题目,肯定感化社会巩固的重点地区、行业、部位,鞭策各本能机能部分依法践诺职责,及时化解矛盾,清除隐患。
2、健康泉源稳控的风险评估机制
为从泉源上防备和裁减社会矛盾,切当提拔在作决议计划、搞改革、上项目中的`科学决议计划程度,展开了社会巩固风险评估机制构筑和决议计划询问评估构筑。报请市委赞成,下发了《宜都会履行社会巩固风险评估化解机制工作履行方案》、《宜都会庞大事变、庞大工程社会巩固风险展望评估化解轨制》和《带领干部在保护社会巩固工作中失职溺职的责任究查方法》等一系列文件,对庞大事变、庞大工程巩固风险评估的范畴、紧张内容、履行程序及责任究查等相干事变都作出了明了的法则。各乡镇处、市维稳成员单位订定了工作方案,周全开动风险评估机制构筑,以有效防备庞大群体性上访及变乱的产生,确保社会巩固。
3、坚定矛盾胶葛排查化解机制
坚定按期集结排查与不按期凡是性排查相联合、自下而上逐级排查与边排查边补救相联合,履行“一月一排查,一月一上报”轨制,重点期间履行“周排查周报告制”,灵活期间履行“日排查日报告制”,及时、精确地汇集和把握矛盾胶葛信息,做到排查不留死角。对排查出的矛盾胶葛,履行一个信访事变肯定一名带领、建立一套班子、订定一个方案、一抓到底的“五个一”责任轨制,化解不留积案。上半年,全市共排查各种矛盾胶葛146个,扫数按程序进行了交办。
4、构建大家突发性变乱、群体性变乱处理工作机制
针对大家突发性变乱、群体性变乱突发性、紧急性、高度不肯定性和高度毁坏性等特点,建立健康了各种预警和应急机制,进步当局应对突发变乱处理的实际本领,明了了各部分在工作中的职责分工及职权,一旦产生群体性变乱或突发变乱,能做到急剧反响,早参与、早决议计划、早平息、早疏导,讲究实效,速战速决,依法妥帖处理,并兑现承诺,做好善后,防备反复反弹。
5、美满维稳差错责任的究查机制
进一步美满了《信访维稳环境传达轨制》、《信访维稳工作责任究查方法》,对全市信访维稳工作环境、各地各部分信访维稳事变办理环境、越级上访环境,按效能构筑考核方法对工作不力、题目凸起的处所和单位履行责任究查。对年末信访维稳效能考核结果较差的单位,由市委市当局赐与传达责怪,履行“一票反对”,撤除“如意单位”和紧张当真人考核评优资格。对工作不力、失职溺职造成基层和大众上访投诉,经查证属实的,对责任带领和直接责任人进行效能责任究查。
6、落实维稳保险机制
为从根本上确保保护巩固工作的顺利展开,经请教市委、市当局赞成,从构造上、人员上、经费上建立了保险机制。构造保险。各级各部分带领干部牢靠建立“成长是政绩,巩固也是政绩”的意识,刚强不移地将信访维稳工作放在紧张的位置,作为一项长期性工作常抓不懈,从整体上策划,从构造上强化,从物质上保险,做到工作有安排、带领有安排、经费有保险,有力地进步了信访维稳工作的权重。人员保险。各乡镇增设了一名分担综治维稳工作的副布告,配备了一名综治办专职副主任,两名专职干部。别的,市委、市当局根据工作必要,按期遴派新提拔的干部到信访局挂职熬炼。经费保险。
对全市综治维稳工作所需经费,做到应保尽保。市当局建立法律救济基金、信访维稳专项基金,用于对坚苦大众履行法律救济和处理信访维稳凸起题目。别的,还建立了信访维稳鼓励嘉奖轨制。市综合办理工作经费按人均1.5元标准纳入市财务预算,并逐年增加;乡镇综合办理经费根据人平很多于1元的标准落实。省综合办理转移付出资金做到了专款专用。
领导综治维稳工作个人总结
本人在综治维稳工作中高度重视,牢固树立“发展是第 一要务,稳定是第一责任”的正确政绩观,认真履行”保一 方平安” 的职责,始终坚持把综治维稳工作放在党委,政 府中心工作的位置上,攥在手里,放在心上。列入重要议事 日程,积极落实“谁主管谁负责”的原则。根据人事变动, 及时调整了综治维稳工作领导小组,调整了校园周边环境整 治工作小组、刑释解教人员安置帮教工作小组、矛盾纠纷排 查工作小组、流动人员管理工作小组等五个小组,成立了村 委会治保调解小组,为开创综治工作新局面提供坚强的组织 保障,乡党委先后召开党委会议 4 次,专题研究辖区综治维 稳信访工作,专项研究,专项分析,专项解决,确实履行维 稳的第一责任,重视支持,带头接访下访,亲临一线,靠前 调处。制定工作实施方案,进一步完善考评、奖惩等制度, 建立健全各项综治规章制度,与村委会,站、学校签订了 《2010 年社会治安综合治理目标管理责任书》 、《防范和处理 邪教问题工作责任书》等,任务落实到人,责任明确到人。
措施具体到位 1、健全排查汇报,完善责任目标。乡、村两 级设立矛盾纠纷排查汇报时间,乡、村、组完善三级四层调 处机制。乡、村两级设立了星期一村、组干部会议前 20 分 钟为矛盾纠纷排查汇报时间。三级主要领导及时了解、掌握 辖区的治安隐患:村、组领导,治保主任、调解主任、民兵 连长、片区民警负责稳定信息。在第一时间快速掌握社情民意。即刻收集治安信息,及时发现矛盾纠纷隐患,维稳信息 员成为村组稳定的'”晴雨表” 。建立乡、村、组三级,调解 小组(组)→调解会(村)→调解会(乡)→综治委(乡)四层矛 盾纠纷调处机制,把矛盾纠纷层层化解。
维稳工作切实有效。以构建和谐社会为目标,从改革、发展、稳定大局和维护人民群众的根本利益出发,认真开展 “平安那能”创建活动,深入一线排查解决带苗头性、倾向 性的突出问题,把矛盾解决在基层、化解在内部、消灭在萌 芽状态。
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