三是突出发展主题，组织工作更加贴近经济建设。选派130名优秀干部到发达地区挂职锻炼，引进和达成意向项目21个、资金15亿元。组织机关事业单位的干部职工分批轮岗参与经济活动，第一批594名同志参加轮岗，加快了企业发展步伐，有力地促进了全县经济发展。实施人才对接工程，为实现跨越发展提供强有力的人才支持。建立和完善了引进人才、留住人才、用好人才和本地人才脱颖而出的机制。多方吸引12名选调生到我县工作，提高了公务员的整体素质。切实做好老干部工作，建立了离休干部离休费、医药费和财政保障“三个机制”，在六个镇建立了老年大学分校，被省委、省政府授予老干部工作先进单位。
四是扎实开展“树组工干部形象”活动，自身建设得到加强。自去年9月份开始，在全县113个单位、182名组织人事干部中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，经过动员部署、制定方案，认真学习、深化认识，查找差距、制定整改措施，搞好总结、完善制度四个阶段，取得了圆满的效果，达到了提高组织人事干部思想政治素质、解决突出问题、转变作风、推动工作的目的。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是：思想解放的程度不够，创新意识需进一步加强；干部人事制度改革的力度不够，滞后于经济发展的要求；新形势下进一步加强党的基层组织建设的探索不够，等等。今后我们要采取有效措施着力加以解决。
二、组织工作的主要任务
今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年，也是我县跨入全省经济30强、全力推进“163”工程、实现“两个跨入、两个率先”宏伟目标的关键一年，做好今年的组织工作
意义重大、影响深远。我们要从战略和全局的高度充分认识加强组织工作的重要性，围绕县委中心工作，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全县新一轮超常规、高速度、跨越式发展提供坚强的组织领导保证。今年全县组织工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神总揽全局，以解放思想为前提，以制度建设为保证，突出发展这个第一要务，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设，争创全省基层组织建设先进县，全力推进“163”工程，为早日实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强有力的政治保证。
（一）突出党的执政能力建设这条主线，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是深入学习“三个代表”重要思想。今年继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，各级党委要切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。要不断提高广大党员干部学习的自觉性、主动性，做到真信真学真用。要加大组织推动力度，通过举办培训班，采取现代远程教育、电化教育、报告会、专题辅导等灵活多样的形式，抓好党员干部的学习，真正在武装头脑、深化认识、指导实践上取得实效，做到对党负责、对上级负责和对群众负责的有机统一。二是建立健全各项规章制度，切实转变工作作风。要进一步贯彻落实《干部任用条例》，制定干部选拔任用工作程序规范，严格干部选拔任用标准和程序。规范党委（党组）议事规则和决策程序，发扬党内民主，严守政治纪律，提高决策水平。严守廉洁自律的各项规定，完善领导干部重大工作报告制度、谈话制度和组织函询制度，规范领导干部从政行为。要切实改进工作作风，继续实行领导干部驻村蹲点、联系企业制度，倾听基层呼声，帮助群众解决实际困难和问题。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格落实县委《关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，进一步提高领导班子和领导干部的执政水平和领导能力，把全县各级建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
在县环境保护工作会议上的讲话
今天，我们召开环保会议，主要任务就是分析我县的环境形势，总结经验，查找不足，安排部署环保工作。会上，我们还将与各乡（镇）和有关部门签订2003年《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面，我就做好今年的环保工作，讲几点意见。一、从实现可持续发展的战略高度，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展战略的关键所在。当前，环境保护已经引起社会各界的关注，绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流，“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识，人民群众对环境的要求也越来越高，拥有良好的生态环境已成为时代发展的.主流。
*县地处准噶尔盆地边缘，属极地干旱荒漠地区，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件，致使我县气候干燥，风沙天气、自然灾害频繁，生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设，已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年，为实现经济和社会可持续发展，县委、政府高度重视环保工作，在加快发展经济的同时，把环保工作纳入重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，切实加大领导和工作力度，调动一切积极因素全力争取生态项目，举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设，切实加强环境保护工作，有效地改善了城乡环境质量，促进了我县经济和社会的持续快速发展。
去年以来，我们把环保作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，以推动人口、资源、环境协调发展为目标，把握新特点，总结新经验，认真落实环保目标责任制，较好地完成了环保各项指标，环保工作得到了地区行署嘉奖。但是，我们还应清醒地看到，我县环保工作中还存在一些薄弱环节：县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善，农业三大污染有待治理，自然草场呈退化趋势等等，这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度，充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合，采取切实有效的措施，科学保护和改善我县的生态环境，为县域经济可持续发展提供环境保障。
二、狠抓落实环保责任制，加大环保宣传力度
环境保护工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想，城建、计委、林业、农业等相关部门，要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作，要切实加强配合协作，主动适应新形势，提出新举措，共同做好今年的环保工作。
要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年，在去年环保目标责任制执行检查中，我们发现仍有少数单位工作不积极，领导不重视，甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》，这种极其不负责任的态度，必须严肃纠正。今年，各单位领导要引起高度重视，必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，严格按照《环境保护目标责任状》的要求，制定本单位的环境保护工作计划、工作目标，抓紧建立健全环境工作档案，定期研究环境保护工作，加强督促检查，真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工，认真履行环保职责，主动支持环保工作，努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后，对于消极对待环保工作，逾期未完成目标任务的，我们将直接追究单位主要领导责任。
加强环保宣传工作是形成大环保格局的重要举措。在已颁布实施的《公民道德建设实施纲要》中，明文规定把保护环境列为社会公德之一，要求全体公民遵守。这表明环境保护与建设已经成为我国社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。增强环境意识，不仅是推进环保工作的需要，也是时代进步的标志。环保局要加强对各级领导和企事业单位负责人的环境知识的培训，不断增强领导干部的环境意识。对排污单位特别是超标排污单位的负责人，不能单靠征收排污费等经济手段，还要借助宣传教育，使其从思想认识上真正意识到环保的重要性。公众是推进环境保护工作的基本力量，调动群众保护环境是新的形势下加强环保工作的一个重要举措。要通过开展各类环保宣传、警示教育，让环保走入普通百姓生活，使环保法规、政策家喻户晓，不断增强全民环境意识。要完善环境信息公开和发布制度，让群众了解环境状况，增强保护环境的危机感，引导群众繁3鲋饕狻⑻峤ㄒ椋斡牖繁＞霾摺R浞值鞫缁岣鞣矫娴牧α浚餐喽交肪澄シㄐ形翰呷毫Π盐蚁鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓鲂碌乃健?BR>三、突出重点，认真落实环保措施
今年，我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作，努力实现新的突破。
第一，坚持“预防为主，防治结合”的方针，在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权，抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关，不符合环保要求的，坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产，在培育和壮大工业企业中，我们应从长远发展看问题、做决策，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度，严把环评关。去年，我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂，为治理污染企业开了个好头。今年，对重点污染企业，一定要监督企业达标排放；对已经达标排放的，要防止反弹；对工艺落后，能耗高的重污染企业，实行限期治理；污染严重、限期不能治理的，要果断进行关停，真正从源头上抓好环境保护与治理工作。第二，加大城镇环境整治力度，在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象，而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此，必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓，按照高起点、高标准、高品位的要求，认真制订并实施城镇环境保护规划，促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度，积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热，逐步削减和停用分散小锅炉，大力推广清洁能源的使用。同时，加强城镇环境基础设施建设，完善污水、垃圾处理设施，逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。
在县教育系统工作会议上的讲话
同志们：今天是正月十二，我代表教育工委向各位拜个迟年，恭祝大家新年愉快，万事如意!
刚刚过去的一年，是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开，确立了三个代表重要思想；党中央、国务院新的领导集体团结和带领全国各族人民奋起抗击非典疫情，取得全面胜利；神舟五号载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报，南县教育也取得了辉煌的成绩。这次，我们会聚一起，共同盘点2003，全面规划2004。今天会议的主题是，进一步解放思想，转变观念，利用良好的基础和条件，再鼓实劲，乘势而上，奋力夺取南县教育全面发展的新胜利。下面，我根据教育工委集体研究的意见，讲三个方面的问题。
一、全县教育工作的简要回顾与基本经验
20，全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神，紧紧依靠县委、县政府和市教育局的正确领导，积极应对教育新形势的挑战，大胆实施教育改革与创新，推进了我县教育事业的全面发展。
1、两基实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改危新建校舍共投入资金1040万元，铺开建设项目29个，新建校舍8栋12415平方米，消除D级危房9952平方米，维修C级危房4812平方米。全县中小学校新装备图书20万册，配置电教仪器价值180余万元，装备多媒体电教室的学校增至9所。城区联校建成了全市第一个城域网。85%的`乡镇初中完善了学生食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和学校强化责任、落实措施，广泛动员社会力量，使全县1800多名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达100%，初中学生辍学率较上年下降了0.72个百分点，控流保学工作创造了历史最好水平。普九工作得到了上级的充分肯定，继续保持了全市先进地位。
2、学校管理更趋规范、科学。首先，学校管理理念有了新转变。全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式，积极探索人文 化、民主化管理，重情感渗透、重平等协商、重求实创新成为学校管理意识的主流。4月中旬召开的初中学校管理流动现场会集中展示了我县学校管理的多元化风格。其次，课堂教学管理与时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机，加强教与学的双边研究，狠抓教学过程优化，课堂教学效益有了逐步提高。再次，素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重视学生全面发展、个性发展的意识明显增强，多育并重的局面逐步形成。就德育而言，学生心理健康教育、环保和生存意识教育受到前所未有的关注，部分学校在实践探索与时代要求的契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看，评价比重受到重视，师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知识竞赛、演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设与环境育人进一步加强。
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