三、加强领导，掌握主动
提高执政能力是掌握工作主动的基础。加强对“三农”工作的领导是农业和农村各项工作的保证。各级各部门要坚持科学发展观，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，切实做好农业和农村各项工作。
（一）切实加强对“三农”工作的领导。近年来，中央一再强调要把解决“三农”问题作为全党工作的“重中之重”。“重中之重”就是不能平推平拥，平起平坐，平均用力，必须抓住不放，常抓不懈，一抓到底。各级党委和政府要以保持共产党员先进性教育为契机，反复地、认真地学习中央1号文件，领会精神实质，吃透中央意图，用足用活政策，用1号文件启发工作新思路，用1号文件精神调动广大干部群众的积极性。要站在全局和战略的高度，真正把认识和行动统一到中央加强“三农”工作的决策和部署上来，把解决“三农”问题提到重要日程的首位，经常研究，具体部署，各级党委每个季度必须召开一次常委会，专题听取农业职能部门的汇报，及时解决“三农”工作的实际问题。要树立正确的政绩观，常思考，多动脑，学会调查研究，掌握发展规律，做到吃透上情掌握新精神，摸清下情研究新问题，增强工作的前瞻性，把握工作的主动性，加大思想的开放性。要常到农村看一看，关心群众，帮助群众，把群众的事情当作大事来办，让群众时刻感到党的温暖和关怀；要常到基层走一走，贴近群众，了解群众，对群众提出的意见认真听取，依法及时处理，切实维护群众的切身利益；要常与农民聊一聊，教育群众，引导群众，对于复杂性的问题，要做耐心细致的工作，引导群众以理性合法的形式表达，对苗头性的问题，主动工作，及时疏导群众的情绪，防止矛盾扩大和激化，努力把问题解决在基层，保持农村社会稳定。
（二）切实加大对农业的投入。中央提出“两个趋向”的目标是要进一步建立和完善支农政策体系。要依法稳定增加对“三农”的投入。长治正处于一个快速的发展时期，在这样的大背景下，省级财政安排支农支出增长14％，市县两级对支农支出的比例不能低于这个数，要按照财政增长的速度，增加对支农支出的比例，年终进行考核排队。要继续执行直补政策。这是对农业最直接、最有效、最安全的形式。凡是能够直接投资到户的资金尽量直接投放到户，减少中间环节，避免跑冒滴漏，把好事办好，实事办实。要调整投入结构。财政资金要进一步向提高农业综合生产能力建设倾斜，向农村中小型基础设施倾斜，向农业科技、农民培训、市场建设、中介组织倾斜，向农村教育、公共卫生、计划生育等事业倾斜。要整合财政支农投入。对不同渠道的资金投入，统一规划引导，统筹安排，项目带动。允许县级捆绑使用，集中资金办大事，让有限的资金发挥出最大效益。要加大财政支农资金的监管力度，坚决杜绝截留、挤占、挪用现象发生，确保支农资金及时足额到位和专款专用，提高资金使用效益。
（三）切实搞好基层组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的力量源泉。今年正值第七届村民委员会换届，各级党委和政府要把加强村委班子建设作为发展农村经济的抓手，把培养农村干部作为做好“三农”工作的治本之策，认真做好这项换届工作。要坚持用“三个代表”标准来选配干部，提拔重用那些干事不惹事的，教育帮助那些干事也惹事的，“请开”那些不干事也不惹事的，严肃处理那些“不干事光惹事的”，把一批德才兼备的致富带头人选进班子，推上领导岗位，并在政治上多帮助，工作上多指导，生活上多关心，进一步把他们的积极性调动好，保护好，发挥好，成为农民群众的贴心人，组织农民创造幸福的带头人。要继续深入开展“高全强”基层党建工作，创新载体，丰富内容，增强贯彻执行各项政策的本领，增强民主管理、依法办事的本领。要继续开展“五个好”活动，弘扬科学精神，传播科学知识，创造美好生活，建设和谐长治。
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