在水利总干局2024年工作会议上的讲话(4)

二、准确把握水利工作新形势

当前和今后一个时期，我们的事业既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。面临的机遇：一是是党的十七届三中全会，为水利明确了新的目标。把加强以农田水利为重点的农业基础设施建设作为解决“三农”问题的重大举措，明确提出了2010--2020年的投资建设任务。二是扩大内需促进经济增长政策措施，为水利提供了新机遇。预计今年，国家将在涉水方面的重大工程投资达到1400亿元。这将给我们灌区带来巨大的发展机遇。三是总局“二次创业”的推进，为河套水利的发展带来了生机。随着“二次创业”部署的实施，也将为我局各项事业的发展带来难得的机遇，我们一定要承接好这大好来势，努力工作，抢抓机遇，促使总干局的发展再上新高。面临的挑战：一是水资源日益紧缺。过去河套灌区用黄河水，想用多少就用多少，现在水资源越来越短缺，黄委分配自治区的引水量为58.6亿方，给河套灌区40亿方，而我们实际引水将近50亿方，07年用了49亿，08年用了48亿，每年都要超用几亿，所以水利部、黄委、水利厅都对河套灌区提出了节水的要求。而且，随着我市城市建设的扩大、工业的发展，对水的需求量也将越来越大。二是水环境不断恶化。近年来，我市发生多起水污染事件，乌梁素海大面积爆发黄苔，这些都引起了国家的高度重视，要求采取积极的措施进行治理。三是水费收入难以保证正常运转。总局是靠水费吃饭的，灌区近几年引水在50亿方左右，除了灌溉损失，每年的水费收入大约是1.4亿元左右，水费每方只有4分钱，近10年没有涨，但职工工资和公务费用在逐年上涨。截至今年，总局已透支7000多万元，现在已经面临发不开工资的局面。对我们而言，由于总局经费紧张，拨付我局的运转费、人头经费逐年减少，而需要我们办的事和完成的任务还很多，这就需要全局上下都要树立“过紧日子”思想，要科学调控，严格计划，开源节流，把资金用在干工作上，把心思用搞创收上。

三、统一思想，明确目标，扎实做好2009年各项工作

2009年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我局水利改革发展面临机遇和挑战的一年。做好新一年的工作，对推动灌区发展，全面完成我局水利“十一五”奋斗目标具有重要意义。

2009年水利工作的总体要求是：要在河灌总局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以保障总干渠安全运行为中心，以推进水利经济发展为突破口，以改革创新为动力，以以人为本、构建和谐、加快发展为抓手，狠抓落实，务求实效，全面推进总干局整体工作又好又快发展，为灌区水利事业的再次腾飞而不懈努力。

具体来说就是要“把握一条主线、夯实两个基础、落实四大目标、抓好八项工作”。

把握一条主线：就是要把握总局“构建三大体系、完成三个转变”和“实现二次创业”工作部署这一主线，立足我局实际，作出针对性强的工作部署，创造性的开展工作，真正抓好落实，抓出成绩，抓出效果。

夯实两个基础：一是夯实工程安全基础。要抢抓机遇，积极争取工程整治项目，加快总干渠工程建设步伐，同时还要通过完善“建、管、养”三位一体的管理模式，维护和保障总干渠的运行安全，努力把总干渠建成灌区的“命脉河、安全河”。二是夯实水利经济基础。要立足资源优势、挖潜增效、科学发展，拓展水务市场，提高经营创收能力，真正实现“强局、富所、富职工”，为总干渠事业快速发展奠定坚实的经济基础。

落实四大目标：一是计划用2－3年时间重点落实好总干渠养护公司至先锋桥下，共计　10公里　渠道绿化任务，打造城区景观绿化带。二是要积极争取全市新农村建设项目或交通建设项目投资，率先将先锋桥至二闸一侧渠堤修建成柏油路。三是要全力配合二闸水电站工程建设，做好协调工作，保障工程顺利实施。四是要努力促成二闸闸区规划项目的实施，将二闸建设成集生态旅游、餐饮娱乐、休闲健身为一体的大型水利旅游风景区。

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