在水利总干局2024年工作会议上的讲话(6)

总局将一闸至先锋桥下　2公里　，共　40公里　的段落确定为“二黄河上游水利风景区”，拟申报国家级水利风景区。

围绕这项工作的落实，一是要组建一个专门的工作机构，全力配合总局开展此项工作。二是要立足实际，拿出景区建设的初步规划构想。三是要开展一些前期基础工作，如要在造林安排上倾斜该段落，渠堤要向高标准建设等，特别是利用总干渠临河城区　9公里　水系景观建设契机，要科学规划，分期推进，努力把城区段建成多品种、多样性、多层次的生态植物园区和城区居民的休闲绿色长廊。四是要围绕“二黄河”积极推进水利文化建设，为风景区建设营造良好的舆论氛围。

从长远规划看，我局计划以枢纽、桥涵等建筑物为点，以总干渠为线，采取以点带线向面上幅射的办法，首先把一些重点段落逐步建成景观带，尤其要配合总干渠整治工程项目的争取和实施，积极争取投资，将一闸至三闸渠道逐步进行衬砌，同时积极争取全市新农村建设项目或交通建设项目投资，将总干渠一侧渠堤修建成柏油路，另外抓住总干渠二闸水电站建设的契机，计划在争取二闸闸区规划项目的基础上，引入社会资金兴建休闲酒店及室内网球馆等体育、娱乐设施，延伸产业链，带动旅游业的发展。

4、创新机制，加大投入，积极构筑总干渠生态防护林体系。

按照总局“创新机制、绿化灌区”五年规划的总体思路，我局对总干渠林业发展规划及时进行完善，提出了总干渠2009－2013年五年规划目标。计划五年投入199万元，植造高杆17万株、灌木50万株、育苗300亩、退耕还林3000亩、绿化长度　30公里　。

2009年，计划投入40万元，完成植造高杆3.5万株、灌木10万株、育苗60亩、退耕还林600亩、新增绿化长度7.2公里，补植及密植绿化长度15公里。一是要重点安排各枢纽、桥涵上下游　200米　范围、临河城区段落及冲桩挂笆回淤段落和有争议渠留地绿化。二是对部分段落采取管理局提供苗条，职工谁植、谁管、谁所有的办法，调动职工参与造林积极性，加快总干渠绿化步伐。三是要改变传统造林方式，积极引进新的造林技术和工艺，如推广冬季造林，开展工程造林等。四是各单位一定要把好苗条质量关，凡验收不合格的苗木，管理局不兑现苗条款。五是严格执行总干渠林业植造责任追究制，对人为因素造成林木成活率低和林木毁坏等，要对责任人进行严厉处罚，因管理不善或人为原因造成新植幼林在次年大量死亡，达不到成活率指标的，要按死亡株数扣减当年造林费。

需要特别强调的是，就在2月下旬，四闸KM---KM段落内发生比较严重的失火毁林事件，虽然进行了及时的扑救并报了警，但仍造成大约700多株树木被毁，损失比较严重，使我们花费大量人力、物力多年努力的成果，付之东流。类似事件在以往的检查中也时有发现。这一方面说明社会上一些人员法律意识淡薄，保护生态的意识不强，另一方面也充分暴露出各单位在林木管护过程中存在的失误和漏洞。思想麻痹、责任心不强是导致这类事件发生的根本原因。今后，为了杜绝此类事件的再次发生，各单位必须采取切实有效的措施加以防范，要在完善原有林木管护制度的基础上，采取设立防火隔离带、清除林带杂草、加强林木保护宣传等措施，保证总干渠防护林建设健康稳步发展。

5、强化管理，搞好协调，认真做好总干渠灌溉输水工作。

要提倡科学化管理，实行精细化管理，推进信息化管理。一是要密切配合总局水调中心，做好总干渠输配水调度管理及运行指标的督查落实，尤其是春、冬季分洪及工业供水的调度管理，要强化责任，做实预案，确保万无一失。二是要做好机电设备的维护管理工作，争取对现有的“带病老化”设备进行更新改造。三是要争取总干渠安全监测系统和总干局局域网的建设，不断提升科学管理水平。四是要做好直口渠灌溉管理，按照总局《关于进一步规范整合河套灌区农民用水户协会的知道意见》，进一步巩固和完善群管水利工程管理体制改革成果，推动和支持农民用水户协会的整合和规范工作，不断加强田间灌溉管理，提高农业用水效率和效益，推进节水型社会建设。加快群管改制工作进程，力争用两年左右的时间，完善制度，建立规范的协会组建程序和运行管理机制，推进终端水价改革，建立长效合理的群管经费筹集保障机制；要加强考核监督，建立用水质量管理和考核评价机制。力争全部建成标准化协会。五是要挖掘水费征收潜力。各管理所要通过进一步核实直口渠灌溉面积，加强共测互监、签字认可制度等办法，重新核定各直口渠水量、水费，杜绝跑、冒、滴、漏，增加水费收入。六是要严格按照总局近期下发的《河套灌区分水分流比例调整方案》做好水费计收工作，确保水费计收任务圆满完成。

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