——建设“技能型人才”群体。立足于解决我市人才短缺、引不进、留不住的问题，以建立符合经济发展要求、拥有先进实用技术、愿为绥化建设奉献建功的“七支人才队伍”为重点，以深度开发人才资源、创优人才发展环境、用活用好现有人才为途径，着力建设一批用得上、留得住、育得成的实用技能型人才群体，努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。
——建设“双带型党员”群体。立足于解决党员队伍中存在的带头致富、带领群众共同致富作用不突出的问题，以培育有致富本领、具备闯市场能力的党员致富带头人为重点，以先进性教育、实施双培工程为途径，着力建设一批带领群众共同确立致富项目、发展致富产业、创办经济实体的双带型党员群体。三年内使80%以上具有劳动能力的农村党员成为“双带型党员”。
这个思路只是我们的初步构想。下步，我们将按照这次座谈会的要求，通过进一步学习领会《决定》精神实质，广泛开展“走千个支部、访万名党员”大型调研活动，紧紧围绕市委总体工作目标和任务，对这个思路进行再修订再完善，使明年的工作更加符合市情、民情和基层情况，增强开展党建和组织工作的针对性。
二、围绕“五型”群体建设目标，确立党建和组织工作的突破重点
1、以加强思想政治建设为重点，大力推进创业型领导班子建设。认真落实市委关于进一步推进创业型领导班子建设的意见，把加强思想政治建设作为首要任务来抓。一是打牢创业发展的思想基础。深入开展思想政治教育，引导各级领导班子树立科学发展观、正确政绩观和群众观，增强科学创业的先进理念、实干创业的奉献精神和为民创业的责任意识，解决班子中发展意识不强、创业精神不足的问题，形成浓厚的创业氛围。进一步加强民主集中制建设，强化考学、评学、述学制度，开展利民承诺活动。二是大规模开展干部培训教育。以各级党校为阵地，举办学习四中全会《决定》轮训班；依托清华、北大等名牌院校或国外培训基地，举办高层次专修班；在温州、无锡等地开辟外埠培训基地，举办民营经济、改善经济发展环境、招商引资等培训班。拟培训处科级干部10000人次以上。采取外埠挂职、下派锻炼等办法，丰富干部的实践经验，提高创业能力。三是强化实绩考核。完善和修订领导班子和领导干部实绩考核办法，把经济发展、社会发展、和谐发展作为考核重点，建立科学管用的考核评价体系、考核操作体系和奖惩激励体系。大力表彰奖励加快创业型、实干兴业型班子，提拔重用工作实绩突出的干部，形成以创业发展论英雄、凭工作实绩定奖惩的工作导向和良好氛围，激励各级领导班子和领导干部在推动全市经济社会大发展快发展中建功立业。
2、以完善干部选任和监督机制为重点，大力推进干部人事制度改革。进一步建立健全选人用人制度，真正走出一条凭实绩选拔干部、靠制度管理干部的路子，推进干部工作科学化、制度化和规范化。一是完善干部“四差”选任制。在贯彻落实好“五项制度”的同时，研究制定扩大范围、定岗定向定标推荐的办法，全面推行全委会票决制，重点解决投票不公的问题；建立完善选拔任用领导干部提名推荐相关制度，规范领导干部提名程序，重点解决“一把手”操控人选推荐的问题；围绕确定差额人选，健全完善差额考察制度，重点解决“软差”陪衬的问题。二是建立干部退出制。积极探索干部能下能出的具体办法，界定干部“下”的标准和程序，健全配套制度，普遍实行领导干部任期制和辞职制，形成科学规范的干部退出机制。三是健全干部监督制。研究制定《关于加强干部监督工作的若干规定》、《关于加强对“一把手”监督的规定》，完善干部监督体系建设，进一步提高干部监督的实际效果。同时，进一步研究扩大公开选拔和竞争上岗范围、职级的具体办法，推进后备干部选拔、培养、管理、使用工作的规范化、制度化，切实解决备用脱节的问题。
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