在县委常委扩大会议上的讲话(4)

3、在优化环境上狠下功夫。关于环境问题，我们可以说是逢会必讲，做了大量工作，也取得了明显成效。但是，从总体上看，环境不优的问题仍然存在，特别是有些单位存在着政府权力部门化、部门权力利益化、个人化的倾向，“吃、拿、卡、要”现象在一些部门还不同程度地存在，严重影响了招商引资和经济发展，影响了冠县的形象。因此，我们要把优化软环境作为县域经济发展的根本，出实招，出重拳，切实抓紧抓好。市场经济就是环境经济，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里落，人才就往哪里流。和先进县市相比，冠县的优势在哪里？我们过去常讲我们有区位优势、交通优势、土地优势、廉价劳动力优势、生产要素低价优势。而这些优势，其他县域也有，甚至比我们的优势还多。我们地下没有资源，不靠山、不靠水、不临海。无棣县临海，庆云县土地优势明显，章丘靠济南的辐射拉动，胶东地区对面就是韩国、日本，他们的资源优势、区位优势、交通优势比我们强的多。我们要创造一个什么样的优势？在座的各位必须认真思考这个问题。我想，首先要创造一个领导优势。我们在座的每个人，智商不比发达县市领导人逊色，我们的干劲也不比他们小，即使小也可以赶上去。我们的发展意识、机遇意识、创新意识虽然跟发达县市有差距，但我们能够很好的学习，很好的追赶，能够解决这些问题。在这个方面，还要再营造、再创造。其次要创造一个政策优势。要研究营造一个冠县的“政策洼地”，使各类生产要素都向冠县聚集。政策优势的营造就要靠思想解放，观念更新。在工业发展上，我们就要挂靠大企业，就要与大企业联姻，就要打破小农经济的意识，最终把蛋糕做大，把企业做强。在招商引资、民营经济发展上，就要把我们县域之内的政策用足，把中央、省里的政策用活，使我们的政策比聊城、比山东都要优惠。只有这样，在招商引资上才能形成我们的优势。在三产的发展上，房地产的开发建设上，就要舍得让利，就要突破政策的限制。由于我们是欠发达县，消费水平非常有限，外商到我们这里投资，就是为了赚钱，我们要千方百计为投资者考虑，让投资者多赚钱，多盈利。这样才能使冠县的经济社会快速发展，这才叫“双赢”。凡是来冠县投资的，无论是一产、二产、三产项目，只要有意向，只要和我们见面，只要和我们接触，就要跟上、盯上、咬死。要什么政策，要什么服务，只要一切为了冠县的利益，为了冠县的事业，为了冠县的发展，都可以给。要靠优质的服务、优惠的政策创牌扬名，努力把我县打造成“服务高地”、“政策洼地”，让外地客商都知道冠县政策最优惠、冠县服务最到位、冠县环境最优美。唯有打“服务”牌，才能把我们的优势充分发挥出来，把潜力充分挖掘出来，把所有能量释放出来。要千方百计让利于客商，只要对冠县发展有利，只要不违法，不违背上级产业政策，一切条件都可以谈，直到外商满意、项目落地为止。要真正树立围绕中心、服务大局的意识，进一步完善“一厅式”办证等制度，为企业切实搞好服务，做到找上门来马上办，灵活变通想法办，绝不允许不给办。上级制定的政策，面向的是全国这个范围，欠发达的县与先进县市不在同一个起跑线上，面对同一个红头文件，我们只能灵活变通，不行的要变行，不通的要变通，精心做好结合文章。要在全社会深入开展诚信教育，形成诚信为本、诚实守约的浓厚氛围，不断增强冠县的亲和力、感召力和吸引力。要进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为，要狠刹“三乱”歪风，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不尽责、不服务现象，对发生影响环境的事件，要一查到底，严惩不贷，绝不姑息。

4、在改革创新上狠下功夫。冠县作为经济欠发达县，要想实现超常规、跨越发展，必须有改革创新的精神，走改革创新的路子，用新视觉、新方式研究和把握新形势，用新思路、新办法认识和解决新问题。如果没有改革创新的勇气，没有大胆探索的气魄，没有不断创新的举措，就不可能有大的作为和新的进步，就不可能实现“跳出弱县圈、摆脱欠发达”的目标。要把创新体现在经济社会发展的各个领域、各个层次、各个环节，贯穿于经济社会发展的全过程，创新体制、创新机制、创新制度、创新方式、方法，创造出独具冠县特色的工作运行机制，靠创新推动工作水平的全面提升。下一步，县里要分线组织小团组再到外地参观学习，学习先进地区的新理念、新体制、新模式等，结合冠县实际创新一整套经济和社会发展的工作新模式。当前，我县的政治体制、运行机制等，还是计划经济时期的老模式。随着市场经济体制的不断完善，我们在整个工作的运行机制和模式上，应该说有所进步，有所变化，但现在来讲，制约冠县经济发展的，仍然主要是体制、机制、方式、方法问题。我们的一些工作，为什么老是被动？老是落在后面？很大程度是人的问题、体制的问题、机制的问题。下一步，需要研究机构、研究人的问题、研究体制问题、研究运行机制的问题。希望各级领导在这个方面很好地思考，作为重要的工作来调查研究，排查重点，抓住要害，动大手术。一句话，就是必须创新。不仅思维要创新，思路要创新，各个领域、方方面面、一切都要创新。

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