一要开成深化认识、强化共识的民主生活会。在民主生活会前和会上,要组织领导班子认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,认真学习中央领导同志最近的重要指示精神和中央、自治区党委、市委应对国际金融危机的最新决策精神,进一步统一思想认识,增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。
二要开成集中民意、群众满意的民主生活会。会前,各单位要深入基层、深入群众、深入一线,广泛征求各方面的意见和建议,并原汁原味反馈给领导班子成员。对征集到的意见和建议,要逐条逐项梳理,真心实意吸纳。专题民主生活会可适当扩大列席、旁听范围。各单位召开专题民主生活会时,县纪委、县委组织部和学习实践活动督导组要派人列席,提前介入,加强指导。要认真组织开展满意度测评工作,虚心接受群众批评,努力让群众满意。
三要开成联系实际、解决问题的民主生活会。领导班子和班子成员要紧密联系部门实际和岗位实际,在深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上下功夫,在深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫,在深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题上下功夫,把问题找准。通过认真研究分析,提出切实可行的整改措施。
四要开成勇于批评、敢讲真话的民主生活会。领导班子成员要围绕推进本县本单位科学发展的主题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、查原因、提建议。自我批评要深刻,批评别人要实事求是,对别人的批评要虚心接受,不纠缠细枝末节,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任,努力形成敢讲真话、求真务实的良好氛围。
五要开成增进团结、形成合力的民主生活会。会前,领导班子成员之间要认真开展谈心活动。会上,要抱着与人为善的态度,真心实意帮助同志,热心友善提出意见,消除隔阂、形成合力。会后,要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中,落实到整改中。
㈢高质量形成分析检查报告。分析检查报告是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。所形成的分析检查报告要运用学习调研、开展讨论、征求意见和专题民主生活会的成果,进一步理清发展思路,明确努力方向,提出切实可行的改进措施,使分析检查报告成为推动本县本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要达到四个方面的要求:
一是“一把手”全程主导。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告起草工作,亲自策划,亲自定提纲,亲自修改完善。班子成员要结合工作分工,积极主动参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作。
二是广泛吸纳群众参与。领导班子分析检查报告的撰写要充分发扬民主,通过调查研究、召开座谈会、发放调查问卷、网上问谏等方式,集思广益、集中民智,广泛听取群众意见。要通过召开党委(党组)扩大会议、征求群众意见座谈会和组织群众评议等方式,充分讨论,反复修改完善,使分析检查报告真正集中人民群众的智慧,充分反映人民群众的意愿。各单位要采取适当方式,在一定范围内向党员群众公布领导班子分析检查报告和群众评议情况,主动接受群众监督。
三是要深刻剖析问题。要重点查找影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题,特别是在落实“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”任务、推进“项目建设年、企业服务年、环境建设年、党组织服务年”活动,实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标要求等方面的问题。概括成绩要简明扼要,梳理问题要全面系统,分析原因特别是主观原因要实事求是,坚持重在找准问题,重在分析原因,重在理清思路、明确努力方向、提出改进措施。通过分析检查,真正搞清楚哪些是思想观念不适应造成的,哪些是工作措施不落实造成的,哪些是决策有偏差造成的,哪些是执行不到位造成的,哪些是规章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科学造成的,哪些是客观条件制约造成的,哪些是主观努力不够造成的,从而提出能够有效解决问题的办法措施,避免写成一般性的工作总结或工作报告。
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