一 ， 清产核资 , 摸清家底。村委通过聘请专业评估机构, 对青春路市场进行了评估 ,核实货币资产、经营性资产、公益性资产和资源性资产等情况 , 向村民代表大会做了报告并获得通过。
二， 确定范围 ， 量化股权。在反复征求广大村民意见的基础上,2002年 8月 , 村民代表大会依照 " 公平、公正、公开 "的原则 ， 确定认购条件和范围 , 吸纳了 37 名新股东, 主要包括原优先股股东、大部分村民代表和 " 青春路市场 " 的部分工作人员 , 达到了股权分散、结构合理的目标。这次改造共募集资金近105 万元 , 实现了" 青青路市场 " 的整体转制。
三 , 组建公司 , 成立机构。新组建的 " 青春路市场"股份公司的最高权力机构是股东大会。在村 " 两委 " 班子的推动下,2002 年 8 月召开了第一次股东大会 ，选举产生了董事会和监事会。在股东大会闭会期间，由董事会全权决定该经济组织的重大事项。董事会会议每季度召开一次, 股东大会或股东代表大会每年举行一次。董事会产生后 , 随即聘用了有较强经营管理经验的 " 能人 " 担任总经理。
四, 制定规章 , 规范管理。规章制度是股份制公司成功运作的前提和重要保障。公司股东大会在村 " 两委 " 指导下 , 制定了公司章程 , 董事会决策程序 , 总经理的任期目标考核责任制 ,财务收支的审批程序和办法,人事任免制度和办法 , 股权的继承和转让方式 , 还制定了监督、审计办法以及重大经营活动的临时报告制度 ,以此来严格规范股份公司的运作。
第三阶段 : 进一步扩大改制范围 , 逐步深化村级集体经济股份制改革
从 " 青春路市场 " 股份公司一年来的经营状况来看 , 运行机制良好 ,效益明显增加。到 2003年底 , 该市场固定摊位增加到540多个 , 同时新增了 l00 多个流动摊位 ,当年就获纯利 167 万元,比改制前提高了 40.3%,每股回报率超过了12%, 村民改革热情高涨。村 " 两委 " 班子趁热打铁 ,决定对新成立的 " 北京东兴雁栖投资咨询有限责任公司 " 也进行股份制改造, 这次改制 ,股东人数达 44人, 其中有一半人是未在 " 青春路市场 "参股的新股民 , 第一次募集的资金就达到 56.3 万元, 目前这家公司已逐步进入正常运转轨道。
目前XXX村尚有集体存量资产7000余万元，下一步该村准备进一步扩大改制范围 ,拟在开放路筹建占地28亩的农资产品展销中心，继续向全村募集股份，成立第三家股份企业。使产权制度改革向集体的其他存量资产延伸。
二、初步效果
上述三种模式基本上涵盖了我区目前农村产权制度改革的模式选择范围。在运作中的共同特点是充分尊重群众的民意，运作程序规范，模式选择符合各自村的实际。
（一） 创新了土地制度，推进了土地价值化、市场化，为农业现代化和农村城市化奠定了基础。
一是彻底解决了过去招来好的项目农民不给地的问题 , 通过土地承包经营权和股权的合法置换，使农民分散的土地经营转变为农村集体的统一经营和开发。这一做法有效地化解了土地这一生产要素对经济发展的瓶颈制约因素，使资源的配置更加有效合理。
二是由于土地合作社一手托两家 , 直接办理开发的相关事宜 , 入区企业不用直接与农民打交道 , 减少了由于建设项目征地产生的企业和农民之间的利益矛盾 , 使企业得以快捷合法地获得土地使用权, 保证项目能及时开工 , 缩短了建设周期。
三是有了土地 , 政府可以加大投入, 大胆进行基础设施建设,使原来的“生地”变“熟地”, 进一步改善小城镇的投资环境 ,增强小城镇的吸引能力,为经济快速发展创造了广阔的空间。
（二）革新了产权制度，调动了各方面利益主体的积极性，为集体经济的发展提供了多层次的动力 。在推行股份合作制中，通过资产量化、股份到人，能够在产权关系上真正体现社员的集体经济主人翁地位，增强了主人翁感，提高了关心集体、参与民主管理的积极性；通过界定股权，明确集体股、法人股、个人股所占有的份额，理顺了农民、经营者、企业法人、所有权人四者之间的利益关系，调动了各自的积极性，可以有效促进社区集体经济的迅速发展。
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