领导关于构建社会主义文明新村讲话(4)

　　三、真抓实干，推进和谐文明新村建设

　　通过这次现场会，我们看到在第一批整村推进的基础上，扶贫开发工作又有所提高，有所创新。通河县在整合扶贫资源，各部门合力投入，提高项目建设标准方面为各地提供了很好的经验。使重点村的基础设施、公益事业条件大为改善，村容村貌大为改观，为贫困群众的生产生活和增加收入创造了良好的条件，已经呈现出了社会主义和谐文明新村的雏形，为全省整村推进工作树立了榜样。各县（市、区）要学习通河县委、县政府举全县之力，真抓实干，整合资源集中投入，借助扶贫开发建设和谐文明新村的好经验，结合本地实际，切实抓出成效来。

　　（一）统筹安排，切实做好第二批整村推进工作

　　2004年，我省开始实施第二批532个村的整村推进，当年主要完成到户增收项目和畜牧技术服务站建设。今年实施的项目是人畜饮水（自来水入户）、有线电视入户、卫生所、村屯道路、农机服务队和小学校维修等项目建设。通过全省上下共同努力，目前的项目实施已近尾声，总体看形势较好。但是也应看到当前还存在着一些问题，比如有的地方启动晚、工程进度慢；个别地方项目实施标准低；因受水灾的影响，一部分县的自来水入户工程无法进行等。从现在到上冻还有不到两个月的时间，要保质保量的完成第二批整村推进项目时间还是很紧迫的，我们要奋战60天，坚决完成今年的工作任务。一是要抓紧项目实施。要动员一切力量，加快项目施工进度。特别是自来水的管道入户工程，不能等，要借秋季水位下降的时机，抓紧施工，坚决在上冻前完成所有的整村推进项目建设。二是尽力提高项目建设标准。对未完工的项目，要像通河县这样积极筹措资金，尽力提高建设标准；已完工的项目，要认真检查项目质量，拾遗补缺，争取把扶贫项目建设成群众满意的工程。三是做好第二批整村推进实施村的验收准备工作。今年年底，省里将统一组织对第二批实施重点村进行验收。目前，省扶贫办正在起草验收方案，近日即将下发。各地要按照验收方案的要求，做好验收的各项准备工作，力争全部验收合格。对达不到验收标准的，将坚决调减第三批实施重点村的数量。四是做好第二批整村推进的工作总结。各地要认真总结第二批整村推进工作，肯定成绩，查找差距，总结好经验和好做法，以利于做好今后的工作。同时，要搞好第二批实施村的影像、文字资料的收集、整理、编辑工作，要像哈尔滨市扶贫办那样以多种方式宣传扶贫开发整村推进的成果。

　　（二）做好第三批实施村的确定和启动工作。到今年年底，全省完成两批、1032个村的整村推进任务后，按照纲要的要求，还有2080个重点村需要扶持。经测算，计划分三批推进，每批分别实施600、700和780个村。其中，2006、2007年的第三批将实施600个村，任务是十分艰巨的，更加需要各部门的积极配合与大力支持。确定第三批实施重点村总的原则：一是选择最贫困的村。从最贫困的村开始扶起，以真正体现扶贫开发工作的实质。二是选择受灾严重的村。今年我省局部地区遭受水灾，群众的生产生活受到很大影响。对受灾严重的重点村要给予特殊的扶持，确保受灾村一年受灾，一年恢复。对长期受灾的龙江、甘南、泰来三个县，省政府决定分两批提前推进。三是选择少数民族村和革命老区村。帮助这些村尽快实现脱贫，以充分体现党和政府的关怀。四是选择村级班子强的村。实施整村推进，必须依靠村领导班子和群众。有了好的村级班子，能够更好地把扶贫工作落实到位，组织和带领贫困群众实施好扶贫开发项目，实现脱贫致富的目的。对确定为实施的重点村，村级班子弱的必须要调整，切实提高村级班子的战斗力。各地可根据实际情况，按要求做好实施重点村的筛选、考核、上报工作，并做好启动实施的准备工作。要结合这次现场会，确定第三批整村推进的工作思路、重点和措施，探讨如何统筹各级、各方面的扶贫资源，提高扶贫项目建设标准，为实施村建设成为和谐文明的新村打好基础。

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