2024年经济形势与相关政策分析预测会专家发言稿

2011年经济形势与相关政策分析预测会专家发言稿

李启明（中国投资协会副会长）：

各位来宾，各位与会代表，大家上午好，工作繁忙又正值数九寒冬，大家怀着对新一年经济形势的热情关注，来参加一年一度的经济形势与政策分析预测会，我代表张汉亚会长，代表投资协会对大家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我介绍到会的领导，坐在我左手的是中国投资协会张汉亚会长，是一个学者型的领导，一会儿是他首先为大家作研讨会的演讲。这位是沈志群，是中国投资协会副会长，也是创业投资专业委员会的会长。这位是中国投资协会柴寿钢先生。这边的女同志叫王岚，是我们专业委员会的秘书长，能够开好这次研讨会，她做了很多策划和组织工作。

刚刚工作的2010年面临复杂的内外环境，按照中央决策部署，我们实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，国民经济总体看在朝着宏观调控预期的方向发展，岁末年初，中央经济工作会议和国家各部委一系列工作会议相继召开，为了及时掌握最新的动态信息，了解经济形势和新出台的一些政策等等外部环境会给我们企业单位带来怎样的影响，我们邀请了专家为企业分析经济形势，解读新出台的政策，希望对企业单位制定新一年的发展大计能够提供帮助。最后我代表中国投资协会预祝这次会议取得圆满成功。谢谢大家！

作一个说明，原来邀请的专家，比如国家统计局总经济师姚景源同志，还有清华大学的教授后来因为他们跟其他会议有冲突，都没有来，我

们作一个简单调整，在会长讲完以后，国家统计局的总工程师，实际上原来是新闻发言人，他会来给大家做演讲，同时发给大家手里那本书也有他的文章。李稻葵同志有会议冲突没有请到，请到了国家发改委对外经济研究所所长。下面我们欢迎会长给大家作演讲，题目是2011年我国投资和经济形势的分析，大家欢迎。

张汉亚（中国投资协会会长）：

大家上午好，很高兴在年初跟大家一起讨论我们国家的投资以及经济发展的形势，今天主要讲两个方面：一、对今年投资所面临的一些有利条件和一些制约条件进行分析，并对今年整体情况作预测；二、对价格进行分析、预测。

今年是我们实施十二五规划第一年，也是全世界摆脱金融危机的一年，从去年基本都摆脱了，今年世界各国应该比较彻底从金融危机中走出来，今年经济发展国内外整体形势还是不错的。前年是最困难的一年，去年最复杂，今年是比较平稳的一年。作为中国来讲，我们开始实施第十二个五年规划，规划还没出来，但是建议刚刚在去年十七届五中全会上公布了，开大会的时候将公布十二五规划纲要，国家发改委征求意见了，最后在今年的两会上公布征求人大代表和政协委员的意见，根据纲要制定各个方面的规划。在去年召开的中央经济工作会议，会议上明确了，今年我国仍然要保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，这个是主线。要以科学发展为主题，以加快转变经

济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果。这是党中央、国务院今年大体的安排。这十几年国家的宏观调控上非常注重经济、投资，觉得过热要采取货币紧缩，保持经济平稳增长。前年我们保持百分之9.1，09年达到百分之9.6，去年我们预计达到百分之10.2左右，结果还没出来，一般到2月28号左右会公布去年的公报。

首先介绍今年投资的形势和整体预测。我们现在属于正在进行工业化信息化、城镇化、国际化这些方面的发展，在这些方面发展，投资是非常重要的推动力。经济的发展和社会发展如果没有投资产生新的生产能力，社会不能发展，经济不能发展。去年12月，中央经济工作会议上，今年投资要求是：一、优化投资结构，为重点提供投资质量和效益，做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与十二五前期投资项目衔接工作，防止新的低水平重复建设。我们现在投资量非常大，去年到现在增长百分之20以上，可能会达到28万亿，数量非常大。这么大的投资，如何优化，如何更符合经济发展轨道，现在中央说经济要平稳较快健康发展。国家今年强调优化投资结构，提供投资质量和效益，特别要控制产能过剩行业。

我们分析今年比较平稳，整体上对我们投资来讲，既有促进因素，也有制约因素，这些方面发展更多的还在国内，国际主要在产品竞争。国内是经济发展、十二五规划，还有国家政策。首先是投资发展促进因素，我们总结了以下几方面。

一、国家要继续保持经济较快稳定发展局面，经济发展离不开投资，保持经济平稳较快发展也离不开投资增长。所以去年十七届五中全会提出在十二五时期要坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，内需很重要就是发挥投资对扩大内需的作用，保证投资合理增长，去年12月3号政治局会议提出今年要促进十二五投资稳定增长，国家最近提出叫合理增长、稳定增长，防止一下太高，也防止一下太低，起不到促进作用。经济要平稳较快发展必须要投资，国家投资基本上还是鼓励的，没有一个国家政府反对投资，因为经济要发展。投资本质是创造新的生产力和新的服务能力，这样才有增长，如果不投资，不建设，经济生产能力就很低了。只有投资形成新生产能力，投资者才能赚钱，从全国来讲，经济会上升，各种社会设施会完善。

二、GDP消费，投资要消耗很多物资，很多人力，这些物资被用于投资建设，实现了产值，才有GDP。扩内需主要是为了当年的GDP保持比较平稳，不至于下滑。

三、社会发展和就业。就业要靠投资去建设新的企业，各种新的设施，才有更多就业机会，从这点来说，国家也非常明白，什么东西都离不开投资，没有一个国家政府不鼓励企业投资。投资过快造成经济过热，为了经济增长忘了对环境的保护，所以这几年国家限制投资。国家还是鼓励投资，适度增长，我想大概是百分之15到20之间，但我们常常超过。我们国家在十二五时期要实施一系列战略措施，规划建议已经把转变发展方式以及结构调整作为十二五我们经济社会发展的主题，建议有很多内容，推进能源现代化，加快社会主义新农村

建设，统筹城乡法制，加快发展现代农业，加快农村基础设施建设和公共服务。从发展现代产业体系，提供产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新型产业，这是对工业上的要求。对服务业，加快发展服务业，加强综合运输体系建设，全面提升信息化水平，发展海洋经济，完善城市化布局，加快建设资源节约型，环境友好型。真要实现，不靠投资行吗？发展海洋经济，没有大量经济投入，建设设施，无论是海水淡化还是资源开发，都要大量投入。每一个行业都要投入，每个行业以后规划都是需要大量投资建设，铁路投几万亿的建设，就是综合运输体系建设，像各种机场，要靠投入各种建设，从建设到设备制造，都要投入。所有的建设都要靠投资作为实现。五年间要完成这么多战略任务，从今年开始就应该要动手了，今年开始很多新项目还会上。

投资主题，从去年看，企业效益普遍比较好，企业有了钱干什么？投资也可以，买股票也可以，房地产也可以。但是绝大多数企业要发展，钱多了必然要投资，要扩大生产，目前世界经济一体化情况下，竞争非常激烈，企业效益好，投资积极性就高。去年是我们经济的快速发展，给企业带来效益同步增长，企业效益增长促进了经济快速发展。1到10月份全国工业实现利润达到了38828亿。各类企业利润增长都比较快，像国有控股的企业超过一万亿，到11月份达到11924亿，集体企业689亿，增长34.6%。股份制企业21100亿，增长49.4%。外商及港澳台实现利润11131亿，增长49.4%。全国只有一个行业下

降，其它都是快速增长，像钢铁增长了一倍以上。11月底，银行账面上非金融企业外汇存款总额达到30.72万亿。

企业有钱了主要还是投资，除非你说我不想干企业了，想回去休息了，但绝大多数企业还是要继续增长生产。企业还担任着很重要的社会责任，责任是给社会提供产品，为很多人提供生产岗位，一个企业不干了，钱去炒股票了，会造成很多人失业，所以有的企业要垮台，政府还要鼓励。投资主体应该说是有很好的积极性，很好的条件。 地方政府投资建设积极性继续高涨，国家这些年发展很快，很大的一个因素就是地方政府积极性特别高，哪个城市GDP发展快了，领导就容易升官了。虽然现在都说不以GDP考核为目标，那以什么为目标，这个很难说了。这个最明显，GDP本身代表一个地方经济和社会发展，我们现在需要发展，从这个角度来说，也不能怪地方政府，中央政府也是如此。这些年国家西部大开发、中部地区崛起、振兴东北老工业基地这些大的战略发展下，应该说地区的发展，这两年有那么多新的经济开发区，都是鼓励地方经济发展。在发展中，地方政府每次五年规划，各级政府很多规划都完不成，但是有机会就要尽量去实行。

今年还有制约投资较快增长的因素，国家为稳定物价，控制流动性过剩，中央确定把适度宽松的货币政策改为稳健的货币政策，实际上什么叫适度宽松，什么叫稳健，很难说，去年提了6次上调准备金率，大银行提高了百分之18。大银行占了国家存款绝大多数，百分之60到百分之70。去年下半年，特别是第四季度，很多地方出现资金紧缺的情况，民间借贷利率提高，从上半年年利百分之20多，到

年底达到百分之30左右，资金还是很紧的，我们准备金率是按存款计算的。我们现在存款总量达到70多亿万，10月份超过70亿万，还在增长，每调一个百分点直接冻结7000多亿可贷款。我们很多股份制银行，中小银行效益好，存贷的差距小。股份制银行和中小银行影响的主要是中小企业，国有大银行基本不给中小企业贷款。很多企业在07年叫苦连天，这次整体资金相对来讲不像07年那么紧张，但实际上整体紧张程度在逐渐加剧，特别是影响了中小企业投资，中小企业投资应该是重要组成部分，民营投资占全社会投资百分之50左右。

从项目本身来讲，去年新开通项目减少，过去每年新开通项目都要超过上一年新开通项目，但是去年国家一开始就提出了要控制投资，增长过快，重点放在解决开通项目上，要严格审核新开通项目，去年房产调控等等也造成一些企业开通积极性比较差，去年到11月份，新开通数量比2009年少了15075个，到12月份跟这个数差不多。我们国家建设项目周期是什么？有的项目时间很长，大的三五年，有的项目半年。从整体来讲，90年代时候，我们统计大部分是3年半，应该说整体上几乎所有项目建设时间都要缩短，现在平均是2年半到3年。上半年投资多一些，下半年主要做产房建设，第一年投资占总投资量大概是百分之5-15，个别达到百分之30，平均是百分之5-15。大量建设资金都在第二年投入，在百分之40-60。头一年新开通项目对第二年投资影响非常大。09年我们新开通项目达到87694个，比前年增加了这么多，新开通项目计划投资额增长了百分之67.2，去

年投资增长大概是百分之23左右，数字没出来，到11月份城镇投资增长百分之24.9，农村大概增长百分之21左右，所以总体超过23，不到24。

去年前11月，新开通项目计划投资额同比增长25.9，数量少了15000，但是规模还在。有些大项目越来越多，各种投资费用多，土地在投资里占的比重越来越多，过去工业不用招拍挂，现在有一部分用于土地购买，另一部分还要用于拆迁，从这一角度来说投资数量很大，但是对整体的效益相对来讲还是下降。90年代铁路才800多万一公里，现在可能达到了3000到4000万，高速铁路将近1亿。但是物价也上涨，各种原材料价格上涨。新开通项目计划投资去年比前年增长百分之25.9，全年也不到30。今年投资贡献我们算了大概是百分之10到12左右。现在我们在建项目每年30多万个。

制造业竞争激烈，企业缺乏投资热点。这些年还是缺乏资源性产品，各种制造业产品相对来讲比较过剩，特别是人民生活用品、家电。彩电生产能力达到1亿台，但是国内消费只有4000万到5000万台，很大一部分靠出口。经过金融危机，经济恢复增长，市场竞争会更加激烈，国际市场我们科技产品受到发达国家积压。今年人民币还要继续升值，这几天就从6.02现在变成6.58了，国家提出要提供人民工资，十二五很重要的政策叫富民政策，必须提高工资，增加职工收入，这样我们劳动力报酬增加，提高成本，会造成我们竞争能力的下降，这种情况下会使一些企业产品竞争从国外转移到国内，国内竞争也很激烈。这种情况下找不到挣钱的行业，经常有人问我，你搞投资的，哪

个行业挣钱，我说哪个行业都不挣钱，哪个行业都挣钱，关键你用新的技术制造新的产品，企业要重视创新，老是看人家生产什么，你生产什么，肯定赚不的钱。很多企业在技术改革中提高很多，但是也很多企业后来退出了。浙江大部分是制造业，赚了钱之后不知道怎么处理，上次我去，他们说到底哪个行业赚钱，我说你只要找到新的产品新的工艺就赚钱了，但是很多流出的比较多，或者炒房或者炒股，制造业的竞争在今年不会减缓只会更加激烈。国有企业也是钱多得不知道往哪投，很多大企业像中石油中石化，像我们家人行道五年换3次，每年都有基建数额，今年建设钱必须用完，用不完要上交，到明年底数低了。

民营企业投资环境没有获得有效改善，国家去年出台了国务院关于鼓励引导民间投资健康发展的若干意见，再次从政策上促进民营经济发展，政策落实相当困难，目前为止，很多部门和很多地方政府没有按照国务院要求出台实施细则或者实施办法，特别是垄断行业部门管理，像国资委也没什么文件，像中石油、中石化，民营企业找他们谈，希望在上游，他们说搞下游。民营企业希望去开采，大家不欢而散。整体来讲，国有部门行业还没有改变玻璃门、弹簧门的状态。像电信就是玻璃门，你根本进不去，像中国移动用户5亿多，他们钱是非常多的，它本身也不需要这么多钱，何必要吸收新股。企业干得好，为什么还要别人投入分一杯羹呢？这些垄断企业不是国家明令，但是政府部门没有出相应的政策。弹簧门主要是铁路，铁路04年吸收社会各界投资，各界都投资了，现在都退出了，铁道部统管一切，再大

企业投入，经营权没有，地方政府在地方铁路上投入百分之50，但是地方政府对铁路没有发言权，民营企业、国有企业都不行，所以不但民营企业退出了，国有企业退出了，年年算亏损。刚刚说制造业主要是民营企业投的最广泛的方面，制造业说竞争非常激烈，一时找不到投资热点，这个问题不见得能解决。

东部沿海地区的投资增长继续放缓，经过30年建设，东部沿海地区基础设施和基础产业已经趋于饱和，近几年投资一直比较缓慢甚至下降，2009年全国城镇投资增长百分之30.5，东部地区投资只增长百分之23.9，中部地区增长百分之36，西部地区增长百分之39，虽然东部地区占投资总量还占全社会百分之50，但是增长率还是下降。东部地区增长了百分之22.3，中部地区增长百分之27。1，西部地区增长百分之26.6。现在东部地区地铁投资占很大比重，今年上海投资就下降了，北京上升了，但是有报道说北京基础设施投资比前年下降将近百分之20。再过7、8年，中西部地区基础设施基本完善后，投资总量要下降，不可能老是投资率达到百分之40以上，投资下降后，经济增长也会下降百分之4、5，真到发达国家那样，也增长百分之2、3了，但是在近10年我们会看到，投资增长占的比重会逐渐下降，经济增长的速度也会从目前的百分之10左右下降到百分之5、6，特别是过了十二五之后会出现这种情况。东部地区也有一些战略新型产业，依靠东部地区技术比较好的，设备比较好的地方，这些都是小的企业，跟建公路建铁路这些投资比就太小了，像北京高速公路99公里投资36亿。新型产业可能一个原材料投入几千万就出

来了，整体来讲东部地区在今年投资比例还会下降，全国整体上来讲也会影响到全国投资增长，它的投资数量上还占一半左右，比重很大，它要增长慢，整体投资也会增长慢。

国家对房地产调控政策贯彻执行将影响投资增长。去年国家出台了最严厉的调控政策，4月份出一个，9月份又出一个，但是基本上达到了目的，第一个文件防止部分城市房价过快上涨，这也达到了，但是好像没有实现，很多人觉得政策白出了，没有实现预期了商品住宅价格较大幅度下跌，很无奈。实际上房地产我认为价格就要持续上涨，全世界大城市都是这种趋势，当然不可能中间不会下降，像金融危机，但只要和平建设时期，城市越来越繁荣，中心地价就会上涨。房地产价格和土地价格是这样的曲线，底下是土地价格，上面是房屋价格，实际上土地上升推动房产价格上升，相反，房产建筑部分随着折旧，除了老建筑，历史文物，一般的房屋价格越来越差，最后还要拆掉，所以房地产就自地价。商业和人流聚集必然提高了价格，北京上海属于全国经济中心，深圳广州也是经济快速上升，价格上涨。凡是经济发展快的地方，上涨就快，经济发展落后地方大家没钱，地价也上不去。很难说今年国家是否会出现更加严厉的政策，说一定要给房价控制住，不知道有什么动静，但是如果出现更严的政策，会对房地产造成影响，去年已经有影响了。房地产不要指望价格下跌，04年我就说房产价格怎么可能下跌，土地价格上升，劳动力、原材料成本不断上升。房子今天去问14000，明天就18000了，实际上是暴利，大家可以采取收暴利税的办法，我们老想干预价格，实际上限制不了，

开发商说我们每个价格都政府批的，政府批了价格，政府为什么批？很简单，房价上升之后，各种税收都上升，地方政府何乐而不为，个别地方压，绝大多数都批。如果整个宏观调控政策不明确，甚至更严，今年将竣工一些房地产，房子可能卖不出去，一人只能买一套房，卖不出去，资金回收不了，也没有必要开新盘，今年国家要造1000万套安置房，去年说完成580万套，今年计划1000万套，这个要占多少土地，都在国土资源部计划里。国土资源部说我们计划增加了，主要用于保障房，地方政府相对来讲，在土地上收入减少，对地方政府资金来源影响也大。去年年底地方政府土地收入非常高，前年地方财政有14000亿都是靠卖地，去年据说达到20000亿，今年可能没这么高。

2011年投资增长主要取决于国家宏观调控，国家提出了针对性、灵活性和有效性。去年有一次小的调控，有的人不太注意，去年上半年，一月份贷款增加了1500亿，社会资金紧张，到5月份下来了，后来中央领导人到各地调查，在7月25号开会强调要保持经济较快发展，所以信贷又放松了。但是搞经济研究的知道，一般大家不太注意，很多企业贷款紧了，然后又放松，国家利用货币政策调控手段还是比较有效的，因为投资来讲，不是没有企业完全靠自己钱投资，但是绝大多数企业都不愿自己独立承担风险，都要去贷款，包括国有企业也贷款，建成之后我给你点利息我就自己赚钱，如果失败，银行还跟我一起担风险，所以真正对货币紧缩主要影响是投资，货币紧缩对

投资影响非常大。国家如果觉得过热，就会继续加紧调控，如果觉得过冷，怕经济起不来，就会扩大内需，还是要促进投资。 从目前发展趋势我们认为今年全社会投资将会下降百分之20左右，国家也认为是百分之20左右比较好，前年百分之30，由于扩内需，今年可能继续下降。今年整体消费比去年好一些，平稳发展，这几年我们消费都增长百分之15到百分之18，去年投资消费比例比重差距缩小，前年投资是增长百分之30，消费增长百分之15。消费整体增长了，但是也不可能增长该快，GDP增长百分之10左右，消费百分之18。比较难猜的是进出口，今年恢复得不错，顺差也比较大，但今年我们有力减少顺差，外国老在攻击我们，1月19号，胡锦涛总书记要访问美国，据说去了又一大堆采购谈判，我们顺差不会增长很快，主要还是靠投资和消费，但是有一个概念，我们老计算GDP增长，其实整体上这是一个数据，真正来讲，如果出口能增长，带动很多国内其它企业，他们不直接出口，但是他们原材料要购买，出口增长很快，表面上带来顺差，增加GDP，因为进口减轻之后才真正增长GDP，但实际对整个经济带动作用是有的。因为如果不生产不出口了，很多其它配套企业，提供零配件的都没有生产了，我们对进出口计算一直是觉得不对。我们认为GDP今年增长会降到百分之9以下，甚至8.5以下。这是对投资形势的分析，下面对物价形势进行分析。

去年农产品价格上涨，10月份达到百分之5.1，上半年增长比较缓慢，全年在百分之3.5左右。国务院11月17号专门召开常务会，发布了国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的同志，提

出了确保市场供应，促进物价稳定，完善补贴制度，安排好困难群众生活，增强调控针对性，改善价格环境，加强监管，维护市场秩序4个方面16条政策措施。今年中央经济工作会议提出把稳定价格总水平放在更重要的位置。从整体来看，今年导致涨价因素很多。

一、去年价格上涨翘尾因素，已经达到2.2个百分点，去年价格年初的时候增长比较低，年尾整个是增长的，明年如果是平着增长，按照12月份增长，如果曲线到这就会发现之间有个差距，这个差距就叫翘尾因素，今年10月份比年初新的增长上涨了百分之4.4，除2就是2.2。

二、今年占消费品价格指数比重达2/3的工业品和服务业的价格今年将要上涨。去年农产品价格涨了百分之10左右，去年工业品价格基本还是有憎有减，有些价格下跌，交通工具可能上升，竞争激烈。农产品价格上涨造成职工生活水平下降，工资收入不增长，生活水平就下降，为了保障人民生活水平不下降，城里的工人或其它行业的人都应该给价格补贴，价格补贴会导致劳动力成本上升，原来1000块，给价格补贴100块，要企业出这笔钱，但是很多企业不补，这是另外的事。国家提出十二五搞富民政策，提高人民生活，要求职工收入水平今年有较大提高，各地将继续提高工资水平，增长百分之20，各地都这样，最低工资水平提高了，整体才能提高。国际市场上粮食价格、能源和各种原材料去年也是上涨趋势，石油价格也上涨比较快，这两天降了，很多造成企业生产成本上升，由于农产品、原材料价格也会增加企业生产成本。企业生产成本，一方面劳力成本提高，一方

面生产资料成本提高。国内生产能力长期处于过剩状态，像一些大的垄断行业都不是消费行业，都是增长行业，绝大多数消费品行业长期过剩，市场竞争激烈，前几年很多企业经受不住了，但是大多数企业通过技术改造，降低成本，如果这次全面大力大幅度提高劳动力成本，将对很多企业形成更新的压力，相对生产消费品企业劳动力成本价格变动比较大，大概是百分之30以上，一块钱产品，3毛钱以上都是劳动力成本，如果劳动力成本增长百分之10，价格就应该提高百分之3。从这个角度来讲，造成企业如何消化掉上升的成本压力。前几年很多企业已经在亏损边缘，如果再次劳动力成本和生产资料成本上升，很多企业或者停产，或者涨价，国家如果不控制，就会涨价，控制的话就不能涨价，不能涨价就变相涨价，像07年的时候，不许方便面涨价，不涨价很简单，我就减少份量，像酸奶原来125毫升的，现在就100毫升。你不允许价格上涨，但是企业实际困难解决不了，也不能制止上涨，国家一直是两难，提高工人工资又不许企业利润上涨，对这些企业来讲，压力太大。今年国家物价调控也是两难，老百姓太穷，涨的话就涨成本，没有多少企业能够用新技术来降低成本。今年消费价格国家可能也允许上涨，否则那么多企业倒闭了失业了，倒闭了失业了比拿着低工资生活会更差。

另外一些农产品去年没有涨的，今年也要涨，农村价格就是，什么东西卖值钱了大家都生产，什么不值钱了，大家都不生产，去年卖不出价格的农产品今年可能不生产，一小生产的话，这个农产品就成为短缺产品，价格就会上升，非常明显，过去就是，90年代姜买到1

块5都没人买，第二年就25块钱一斤。农村种植科学预测做得比较差，包括企业，看什么挣钱就上什么，等你上了，大家都去投，东西就卖不出去了。

在工业和农产品价格上涨的时候，服务行业价格也要上涨，交通费用上涨，石油价格上涨，房价上涨，水费上涨，制止不了，国家控制不了价格。大家都得提价，不提价怎么办。

三、正确认识价格上涨，世界各国都经济快速发展都伴随居民收入增长，居民收入增长就是劳动力成本增长，日本上世纪60年代到1972年经济增长百分之10左右，十几年中实现两次国民收入倍增计划，职工收入在几年之内增长一倍，过几年又增长，实际上增长了3倍。很多专家提出要在十二五时期，老百姓的收入也能够增长一倍，但是很多人困难很大，又想控制价格，又想工资增长，5年一倍，每年就是百分之10几，每年光劳动力价格就占了3个以上百分点。对整体来讲，应该是快速增长，要想老百姓得到实惠就得增长工资，对于咱们来讲比较特殊，农民进城打工挣点工资，日本国内农产品价格还是维持很高价格水平，控制世界市场也保持国内价格。我们前些年经济增长很快，但是价格增长很慢，很大压力。我们统计一下，97年到2006年，10年价格低增长和负增长时期，10年中GDP增长百分之146.8，全国居民消费价格指数上涨百分之9.6，农产品价格下降百分之7.4，到2006年只是1996年价格的百分之92.6，我印象非常深刻，94、95年好的大米卖到1块8到2块，06年卖1块5，1块4，07年涨价，10年又降价，到2块4。国家采取免税给补贴，提高粮

食收入价格，但是农村人口数量比1998年增加了2000多万。06年猪肉卖不出去，农民没办法了，赶不上成本，大家不养猪了，造成猪肉价格上涨，国家又鼓励养猪，如果国家不去干这个，人家一看价格上涨，又开始养猪了，到09年猪肉又卖不出去，这次做得比较好，库存了，大量收购，去年猪肉价格上涨，大量抛售出来。单靠农民自己去计划，是做不好的。看什么挣钱就做什么，到明年卖不出钱，这个时候进行收购，所以国家对肉类油类都采取这个办法，还是起一定作用。

四、不要过度压制价格。物价上涨是必然的，经济发展跟物价上涨有联系，主要提高人民生活水平，更多是提高技术，技术不是那么容易提高的，从这个角度来讲，不要太有压力，适当允许物价上涨对缓解企业压力，提高职工收入，保持国民经济增长都是有利的。今年的消费价格指数不要过于压制。价格上涨是生产者的福利，没有工作的人最苦，退休工人，社会低保这些人靠政府，实际上全社会商品价格上涨，各种税收增长，增值税百分之17，企业赢利多了，所得税也多了。97年价格上涨了百分之4.8，财政收入增长1万多亿，08年价格上涨5点几，财政收入也是增长1万多亿，从5.1上到6万亿。国家应该把财政的钱贴低水平收入的人。各国政府都是利用财政增收，即使财政不增收，也得靠国家补贴社会最底层收入的人，才能保证物价上涨不对这些人造成伤害，国家07年就开始了，今年开始宣传，还是宣传不够，08年提出退休职工三年每年增长100到200块钱工资，今年又提出增长1.6，前几年动作迟缓。如果我们补贴能够

即使放下去，包括大学生补贴，政府在这方面最近作了很多努力，但是应该采取更积极态度才能避免群众不满。

李启明（中国投资协会副会长）：

刚才会长从投资、价格两大热点重点问题作了一些分析和预测，我感觉每个嘉宾的演讲风格是不一样的，会长是从比较平易的拉家常似的这样娓娓而谈，大家听了之后感觉到里面内容很详细很丰富。我想举一个小例子，刚才讲到关于GDP的问题，把地方政府对于投资的积极性列为我们对今年投资的促进因素，讲到过于GDP的认识问题，我个人简单说两句，这个观点是很正确的，对GDP追逐，和我们过去对工业总产值的追求是不一样的，过去追求工业总产值包括很多因素，现在提到关于GDP的问题，GDP国内生产总值实际上是各行各业新的产出，新的增加的一个总和，大家知道构成有劳动者报酬，有税金，有利润，还有折旧，这种构成实际上是一种综合的效益反映，对于有些指标的认识，会长的介绍应该说还很有内涵，我们对他的精彩演讲再一次表示感谢。

李启明（中国投资协会副会长）：

我们很高兴请到了国家统计局郑京平，他演讲的题目是2011年中国经济走势分析。

郑京平（国家统计局总工程师）：

我们做投资的对经济形势都非常关心，不把握大势的话，不管做具体的股票也好，实业投资也好都不行，大家对经济走势应该还是很关注的，今天我想介绍5个方面内容：一、简要回顾刚刚过去一年的中国经济形势，重点放在第三点，2011年中国经济展望，里面分了两个小点，把有关的积极因素和消极因素作一个分析。最后给出一个结论。

我们先看一下对于2010年的一个简要回顾。2010年应该说中国的外部环境仍然是不太好的一年，刚刚过去的一年，尽管世界经济的增长速度按照国际货币基金最值的预测可以达到百分之4.8，应该比较高，但是它是以2009年世界经济下降百分之0.6为基础，把这个因素扣除，两年加起来平均一下，可以看到世界经济在2010年增长百分之2左右，说到这个地方给大家顺带介绍一个小的观察世界经济的一个小技巧。我们刚才说到国际货币基金组织预测2010年世界经济增长百分之4.8，细心的来宾可能会发现实际上世界银行和联合国预测世界经济的时候，只给增长百分之3.6，有的3.4，为什么两个组织预测差距这么大，实际上主要是二者计算世界经济增长速度方法是不一样的，国际货币基金组织预测的4.8是建立在购买力平价方法，把各国计算的GDP转成同一种货币，比如美元、欧元，而世界银行和联合国在算世界经济增长速度的时候是用汇率法把各国GDP转换成统一的美元。我们要算世界平均增长速度怎么算，日本是用日元在统计，英国用英磅，美国用美元，中国用人民币，必须要转换成统一的货币，转换的方法不同，就带来了增长速度的大小、高低不同，

用购买力平价之所以增长速度高一点，因为购买力平价的时候可以使一些发展中国家它的GDP换算成美元的时候可以放大他的作用，原因是发展中国家很多东西是管制的，在汇率市场并不能充分体现各个国家购买力，我们国家市场上汇率是6.6，按照购买力平价核算是1：4或1：5的样子，我们做了11个城市的试点，结果大概是1：4到1：5之间。这样一来把人民币换成美元的时候，按照1：6换是比较小的，发展中国家相对发达国家比较快，购买力平价使得发展中国家占的比重就大，汇率法发展中国家占的比重就小，增长快的这一块比重占大了，世界的增长速度就要高一点，所以说大家如果看世界经济增长速度预测的时候，问的是汇率法的折算统一货币，还是用购买力平价算的。两个预测的结果是有差距的。

李启明：我插一句，购买力平价的平，是和平的平。

郑京平（国家统计局总工程师）：购买力平价是用不同国家货币换成统一货币的方法，我先举两个国家的换算，看你的购买力，按你的实际购买能力来给出一个换算的系数，我们买这个杯子，人民币10块钱，美元假如是5块美元，对于购买这个杯子而言，人民币和美元的比价是1：2，买电脑的时候，这个可能是100美元，人民币是300人民币，或者3000，30000，这样买电脑人民币和美元的比价是多少？1：3。我把买电脑和买杯子平均起来，比价大概在多少呢？1：2.5的样子，这个价值高，更倾向于3，就是1：2.8的样子，有了这两

速，我们看出来3、4两个季度无论是两年的三年的，今年的增速基本上回归到了往前的增长水平。

分轻重工业看，1到11月份，轻工业增长百分之13.6，重工业增加值同比增长16.7，增速同比分别加快4.3和6个百分点，轻重工业增速差由上半年的5.8个百分点缩小到2.9个百分点。进入下半年，轻重工业各月增速基本稳定在一个相对较小的区间内波动，其幅度不超过1个百分点。

二、企业经营逐步走出困境，整体效益状况和就业能力进一步提高。前11个月全部规模以上企业实现利润3.88万亿元，同比增长百分之49.4，上缴税金2.71万亿元，同比增长28.5，企业亏损由去年同期的17.4缩小到12.9，亏损企业亏损额同比下降24.5，从业人员平均人数达到9063万人，同比增加658万人，增长7.8。在各项政策扶持下，中小企业经营状况继续得到改善，中小企业增加值同比增加百分之17.5，增速比全部规模以上工业平均水平快1.7个百分点，实现利润和上缴税金总额同比分别增长百分之50.5和28.3，吸纳就业人数同比增长百分之8.3。08年中小企业所占比重百分之99.3，到今年比重还是没有太大变化，应该是比较稳定，规模以上中小企业主营收入占全国比重从08年的百分之65.5上升到今年前11个月的百分之68.1，吸纳就业人数08年占百分之77.7，今年前11个月百分之77.9应该说比较稳定的。中小企业占吸纳就业人数增强我们工业的发展活力方面作用还是比较明显。

三、扩内需，惠民生政策效益继续现象，内需特别是消费对工业增长拉动进一步加快。前11个月，规模以上工业完成销售产值同比增长百分之30.7，其中内销产值增长百分之31.5，出口交货值增长百分之26.2，内销产值在工业销售产值中所占比重由2007年的百分之81.6上升到86.8，其中以生产轻纺产品为主的消费品工业内销产值对全部规模以上工业内销产值增长贡献率达到25.9，比上半年提高3.1个百分点。

在投资需求拉动下，炼油及化工生产专用设备表现出良好阵势，机械行业逐步走出低谷，前11个月金属切削机床和金属成形机床产量同比分别增长32.3，和21.5。如果我们经济真正要回落，一个要看机械行业，更重要看机床行业。汽车下乡、家电下乡以及汽车家电以旧换新等鼓励消费的政策效果继续显现。同比分别增长了百分之33.7和百分之34.1，这是汽车协会的数据，预计全年产销量突破1800万辆。

四、节能减排工作稳步推进，高耗能，高排放行业盲目扩张，前三季度规模以上工业能耗同比增长百分之11，增速比一季度和上半年分别减缓了9.1和5.2个百分点，同比下降了百分之4以上，下降的幅度比上半年加快3.3个百分点。

从前11个月工业生产和重点用能单位能耗情况看，全年规模以上工业可实现单位增加值能耗下降百分之6-7的奋斗目标。

高耗能行业投资增速回落，前11个月，6大高耗能行业同比增长百分之14.8，增速同比回落7个百分点，增速比全部工业投资增速低了7.9个百分点。

进入下半年，随着节能减排和淘汰落后产能力度加大，部分高耗能高排放行业不合理用能需求得到抑制，生产节奏明显放缓，前11个月，六大高耗能行业完成增加值同比增长百分之13.8。

五、重点产业调整振兴，取得新进展，产业整体竞争力进一步提升。

钢铁行业，首钢兼并通钢等一系列兼并顺利，1-11月份，前十家钢铁企业粗钢产量占全国的比重由去年同期46.8上升到48.2。 水泥通过兼并重组，在西北市场占有率达到了百分之50，大型水泥企业加大了兼并重组的力度，淘汰落后产能目标，任务圆满完成，两年来共淘汰5113万吨炼铁，1.66亿吨水泥，3936万吨焦炭落后产能。

六、中西部地区加快增长资源禀赋和劳动优势得到进一步发挥，表现三个方面，一是产业加速向中西部转移。前11个月，中西部地区规模以上工业增加值同比分别增长百分之15，百分之18.5，和百分之15.4，近三年的平均增速分别达到百分之12.1，百分之15.5和百分之15.5，中西部地区占全国规模以上工业增加值比重由2007年同期的百分之35.8上升到百分之9.3，成绩来之不易。

企业效益状况同步改善，前11个月，中西部地区规模以上工业实现利润同比增长了百分之45.3，百分之52.7和百分之62.7，上缴

税金总额同比增长了27.7，32和26.5，中西部地区利润总额，上缴税金总额分别占全部规模以上工业比重的37.3和44。

今年前11个月投资增速继续达到百分之27.1和百分之26.8，分别比东部地区快了4.8和4.5个百分点，中西部地区投资占全国比重由05年的百分之44.7上升到百分之52.7。

上面我们分析概括了2010年工业经济运行6个方面的特点，对当前经济运行的新变化新特点总结起来重点把握以下几个方面。

一、我国经济由回升向好，向稳定增长运行态势基本确立，经济运行的平稳性和协调性进一步增强。

二、扩大内需效益显现，内需，特别是消费需求对经济增长的拉动进一步加快。

三、随着外需好转，我国外贸出口恢复金融危机前的水平。 四、企业经营状况改善，适应市场变化和吸纳就业能力得到提高。 五、节能减排，企业兼并重组，淘汰落后产能重点工作取得积极成效。

我想介绍一下十二五工业面临的形势和任务。

十一五时期是我国经济社会发展取得巨大成就的5年，经过5年奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，从统计数据看，我国国内生产总值将从2005年18万亿元，增加到2010年40万亿元左右，人均国内生产总之将从1700美元增加到2010年的4000美元，国家财政收入将从2005年3万亿元增加到2010年8万亿元，出口规模世界第一位。

全部工业增加值将从2005年7.72万亿元，增加到2010年15.5万亿元，五年间累积增长百分之90左右，规模以上工业增加1.3倍，资产总额从2005年的24.5万亿元，主营业务输入从2005年增加到2009年54.3万亿元，累积增幅达1.02和1.33倍，从业人员从6896万人，增加到2009年8831万人，我国成为全球制造业重要生产基地。进入十二五时期，我国经济社会发展已经站在一个新的历史起点上。 十二五时期我国总体上仍处于工业化中期阶段，加速推进工业化，仍然是我国现代化建设的重大战略任务，我国工业发展处于大有作为的重要战略机遇期，面临着难得的机遇，也面临着诸多的风险和挑战，从国际看，当前世界和平发展合作仍是时代潮流，世界多极化，经济全球化深入发展，经济格局正在发生重大变革，经济秩序重新构建，产业结构正在进行重大挑战，科学技术重大突破，国际环境总体上对我国工业发展有利，但也应看到与十一五时期相比，我国工业发展外部环境将进一步趋紧。世界经济可能步入低速增长期，全球经济正在缓慢复苏，但国际金融危机深层次影响仍在持续，复苏基础不牢固，复苏进程不平衡，全球金融体系大量有毒资产还在消化，发达经济体房地产市场，新型产业短期内难以形成规模，持续复苏，缺乏有力支撑，美国欧元区失业率达到百分之15左右，加剧了贸易保护注意倾向，财政政策出现分外，美国日本推出新的经济刺激方案。美日继续实施量化宽松货币政策，多数国家货币正在趋紧。

美国和日本2010年11月份，推出一揽子经济刺激计划，美国推出了2010年新的减税方案，额度将达到GDP的百分之2，美联储进

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