7、对承包单位的项目经理或某个工程师不称职的处理。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，项目经理可以正式向承包商发出警告。万不得已时，项目经理有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师。
8、合同争议的协调。监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。
9、对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包单位进行调控 ,纠偏。分包单位在施工中发生的问题，由总包单位负责协调处理，必要时，管理工程师帮助协调。 10、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度。 五、与监理单位的协调
1、根据合同的约定，明确各自的职责和工作内容，避免工作交叉。
2、施工过程中发现问题要及时沟通，统一思想，对施工单位发布的指令口径一致。
3、施工现场的管理主要由监理单位负责，充分发挥监理单位的主观能动性，项目管理部强力支持。
六、做好与设计单位的协调
1、管理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。 2、真诚尊重设计单位的意见。
3、施工中发现设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的直接损失，若管理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。
4. 注意信息传递的及时性。
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目录
1 2
编制依据 .................................................................................................................................. 1 项目概况 .................................................................................................................................. 1 2.1 工程概况 ....................................................................................................................... 1 2.2 工程特点 ....................................................................................................................... 1 项目范围管理规划 ................................................................................................................... 2 项目管理目标规划 ................................................................................................................... 2 4.1 工期管理目标 ............................................................................................................... 2 4.2 投资管理目标 ............................................................................................................... 2 4.3 质量管理目标 ............................................................................................................... 2 4.4 安全文明施工管理目标 ............................................................................................... 3 4.5 环保管理目标 ............................................................................................................... 3 项目管理组织规....................................................................................................................... 3 5.1 人员职责 ....................................................................................................................... 3 项目成本管理规划 ................................................................................................................... 5 6.1 项目全过程投资控制的具体措施与主要方案 ........................................................... 5
6.1.1 投资控制管理的目的 ....................................................................................... 5 6.1.2 投资控制规划的方法 ....................................................................................... 5 6.2 前期阶段的投资控制 ................................................................................................... 7
6.2.1 可行性研究阶段投资控制方法 ....................................................................... 7 6.2.2 设计阶段的投资控制 ....................................................................................... 7 6.3 施工阶段的投资控制 ................................................................................................... 9
6.3.1 施工阶段投资控制的依据 ............................................................................... 9 6.3.2 施工、监理招标阶段的投资控制方法和措施 ............................................. 10 6.3.3 施工阶段的投资控制方法和措施 ................................................................. 12 6.4 招标采购阶段的控制方法 ......................................................................................... 13 6.5 工程招标和设备采购阶段的控制措施 ..................................................................... 13 6.6 人员职责 ..................................................................................................................... 14 项目进度管理规划 ................................................................................................................. 16 7.1 本工程总体进度计划 ................................................................................................. 16 7.2 进度控制的原则、程序 ............................................................................................. 18
7.2.1 进度控制的内容 ............................................................................................. 19 7.3 进度管理的方法和措施 ............................................................................................. 19 施工阶段的项目管理 ............................................................................................................. 24 8.1 质量管理 ..................................................................................................................... 24 8.2 安全、文明施工管理 ................................................................................................. 32
8.2.1 安全、文明施工管理目标 ............................................................................. 32 8.2.2 安全、文明施工管理的依据 ......................................................................... 32 8.2.3 工程安全管理控制重点 ................................................................................. 33 8.3 环境保护管理 ............................................................................................................. 34
8.3.1 管理依据 ......................................................................................................... 34 8.3.2 管理目标 ......................................................................................................... 34 8.4 合同管理 ..................................................................................................................... 35
I
3 4
5 6
7
8
9
8.4.1 合同管理的依据 ............................................................................................. 35 8.4.2 合同管理的原则 ............................................................................................. 35 8.4.3 合同管理的内容 ............................................................................................. 35 8.4.4 合同管理的主要措施 ..................................................................................... 36 8.4.5 合同变更管理 ................................................................................................. 37 8.4.6 索赔管理 ......................................................................................................... 38 8.4.7 工程延期 ......................................................................................................... 38 8.4.8 开工、停工、复工管理 ................................................................................. 39 8.4.9 违约处理 ......................................................................................................... 39 8.5 信息档案资料管理 ................................................................................................... 39
8.5.1 文件资料管理内容 ......................................................................................... 39 8.5.2 档案管理 ......................................................................................................... 41 对各参建单位的管理及组织协调 ......................................................................................... 41 9.1 对各参建单位的管理 ................................................................................................. 41
9.1.1 对设计单位的管理 ......................................................................................... 41 9.1.2 对项目监理单位的管理 ................................................................................. 41 9.1.3 对工程总承包的管理 ..................................................................................... 42 9.1.4 物资供应管理 ................................................................................................. 42 9.1.5 组织协调 ......................................................................................................... 42
II
1 编制依据
1、国家和地方政府有关工程建设的法律、法规、条例； 2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程； 3、《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）；
4、经有关部门批准的项目立项审批文件、项目方案设计、初步设计和施工图设计文件及相关部门的审查和批复文件；
5、建设工程规划意见书、规划许可证、建设工程施工许可证等； 6、与业主签订的《项目管理服务委托合同》；
7、业主与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商等单位签订的《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》、《建设工程委托监理合同》、《建设工程施工合同》、《采购合同》等合同文件和相关的工程概预算书、招投标文件、合同协议等； 8、其它有关本工程建设文件。
2 项目概况
2.1 工程概况
一、项目名称： 综合办公楼工程；
二、建设规模：建筑面积共23840平方米； 三、建设地点：郑州市航海东路与G301交叉东 四、建筑层数：地下四层，地上18层。 五、项目资金来源：本项目建设资金全部为国家财政拨款，项目估算总投资为40600万元（含已支付的7800万元征地费用）。 六、建设工程性质：公用建筑。 七、建设内容：
综合办公楼工程的所有设计内容。
综合办公楼工程项目中包含的所有建筑和设施，包括建筑工程、给排水及消防工程、采暖工程一般通风工程、锅炉安装工程、电气安装工程、综合布线、电视电话系统、呼叫系统、消防报警系统、安防系统、发电机组设备、电梯工程、污水处理系统、室外照明系统、供暖外线工程、室外给排水管线工程、道路及场坪、院内绿化工程、值班室及大门工程等。
2.2 工程特点
一、工期紧。工程计划于2012年5月底开工，2013年6月完成主体结构和外立面装修工程。无论是前期准备阶段，还是工程实施阶段，工期都非常紧张。前期受不可控的因素影响大，中间有冬施和雨施干扰，对工期计划的实施带来不利影响。
二、前期手续办理和图纸设计的进展情况，将会影响总进度计划的实现。项目管理部必须采取完善的控制措施。
1
三、本工程为政府投资项目，投资总额已确定。在工程实施过程中，必须严格控制各阶段的投资管理，确保总投资额不被突破。
3 项目范围管理规划
综合办公楼工程项目的全过程管理，由项目管理部按照《项目管理服务委托合同》的约定，负责组织完成从项目可行性研究报告批复后开始到项目移交为止的相关工作，包括参与项目的方案设计及报批手续、初步设计及报审、施工图设计等工作；协助完成项目与红线外大市政的勾通；组织项目的勘察、监理、施工和设备材料采购的招标工作，草拟并协助业主签署相关合同，并对合同的执行情况进行全面的管理；协助业主取得政府相关部门的批复手续，如消防、人防、道路、市政、园林、规划等工作；为工程项目使用，组织相关培训；负责项目的竣工验收、竣工备案等工作。由项目管理部负责项目的投资、质量、进度和安全控制，实现本项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。
一、在项目前期及工程建设期间，竣工验收及移交后，协助业主办理有关规划，建设，交通，园林，环保，市政公用，档案等郑州市政府主管部门要求的各项手续。 二、勘察，施工，监理，大型设备和重要材料采购的招投标代理。 三、工程勘察，设计管理。 四、全过程投资控制管理。 五、全过程合同管理。 六、全过程工程质量管理。 七、全过程工程进度管理。
4 项目管理目标规划
4.1 工期管理目标
争取2012年5月底开工，2013年6月底完成室外立面装修并落外脚手架。
4.2 投资管理目标
1、项目估算总投资40600万元（含已支付的7800万元征地费用），建安费暂估2.6亿元。 2、通过限额设计，达到控制造价的最终目的。
3、设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过已批复的设计概算，竣工结算不超过施工图预算。
4.3 质量管理目标
通过有效的质量控制，工程质量达到验收规范规定的合格标准。
1、勘察、设计文件质量管理目标：勘察报告能满足工程设计和施工的需要。通过项目管理
2
部严格审核，在项目设计阶段，通过初步设计会审、施工图会审，基本解决设计方案、施工图纸中存在的重大问题；在施工准备期间，组织监理和施工单位对施工图纸进行会审，并组织设计交底，全面解决设计上遗留的问题，杜绝在施工中因设计问题而影响工程质量、进度、投资、安全的重大事项发生。
2、工程质量管理目标：通过有效的质量控制方法和手段，采取有力的质量管理措施，所有分项、分部、单位工程全部达到合格标准，竣工验收一次通过。材料、设备采购质量目标：通过邀请招标的方式，采购到质量优良、价格合理的主要材料和设备；严格进场检查验收程序，不合格的材料、设备不允许在本工程上使用。
4.4 安全文明施工管理目标
1、确保工程无死亡事故，杜绝重大质量安全事故； 2、现场文明施工达到郑州市文明施工工地标准。
4.5 环保管理目标
按照郑州市政府相关部门的最新要求，在施工管理中重点做好“防扬尘”和“防噪声”的控制工作，尽量减少由于施工给东侧居民生活和业主工作人员的工作带来的干扰。 六、组织及协调管理目标
通过精心策划、科学管理，克服困难，及时解决在项目管理实施过程中遇到的困难和难题，使本项目各阶段的组织协调工作顺利进行。
5 项目管理组织规
5.1 人员职责
一、项目经理的基本职责
1、负责组织制订年度、季度、月度项目管理工作计划。 2、负责确定项目管理机构的人员配备和职责分工。 3、组织制定项目管理机构的规章制度。 4、主持编制《项目管理手册》。
5、检查监督现场项目管理机构的工作，根据工程项目的进展进行人员调配，对不称职的人员进行调换。
6、负责与建设单位的密切联系及对外联系。 7、组织建立项目管理实施细则。
8、对项目实施中的各个环节进行调查、分析，组织编写专题报告和阶段性项目管理工作报告。
9、重大事项及时与建设单位进行沟通。 10、工作界面的协调管理。 二、项目部总工程师的基本职责
1、项目部管理日常工作中所遇重大技术问题的论证组织。
3
批表》。
7、项目管理部注意按施工合同中对处理工程延期各种时限要求处理。
8.4.8 开工、停工、复工管理
1、监督监理单位在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
2、在发生下列情况之一时，监理单位可签发工程暂停令；委托人或使用人要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，项目公司认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工的紧急事件；承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目管理部的管理。
3、在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 4、由于非承包商原因，在签发工程暂停令之前，就有关工期和用等事宜与承包商进行协商。 5、由于委托人或使用人原因，或其他承包商原因导致工程暂停时，项目管理部要如实记录所发生实际情况，在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。
6、由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目管理机构应审查承包商报送的复工申请及有关材料，同意后核查总监理工程师签署的工程复工报审表，指令承包商继续施工。 7、在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
8.4.9 违约处理
1、处理违约的原则：
在管理过程中发现违约事件肯可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少事件的发生。对己经发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。 2、处理过程：
受损失方可向项目管理部提出违约事件的申诉。管理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案。在双方协商一致的基础上，评估工期及费用的损失数量，由监理单位签发必要的凭证（如《监理通知》）。
8.5 信息档案资料管理
本项目涉及到政府各部门、设计单位、监理单位、施工单位、设备供应、材料供应等，信息量大，需要利用计算机管理手段来管理本项目的信息。
8.5.1 文件资料管理内容
项目管理资料包括前期资料、实施期间资料、后期资料： 前期资料包括：计。
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（3）委托测绘。 （4）拆迁。
（5）公安局备案。 （6）三通一平工作。 （7）勘察审批。 （8）文物局。
（9）交通局。 （10）施工图设计。 （11）环保局。 （12）劳动局。 （13）消防审批。 （14）供电局审拢。 （15）自来水公司。 （16）天然气公司。 （17）电信局。 （18）热力。 （19）市政与污水。 （20）园林局。 （21）市政掘路、占路。 （22）户外广告。 （23）用地规划。 （24）规划证。 （25）广播电视。 （26）施工图审查。 （27）委托编制标底。 （28）办理招标。 （29）建材办。 （30）质监备案。
（31）统计局。 （32）建委工程处审批。 （33）监理招标。 （34）消防检测报告。 （35）环保监测报告。 （36）水质检测报告。 （37）卫生检测报告。 （38）噪音检测报告。 （39）开工执照。 （40）竣工项目一览表 。 （41）地质勘察资料。 （42）施工图。 实施期间资料包括：
（1）永久性水准点和坐标点位置资料。 （2）建筑物、构筑物基础深度的测量记录。 （3）主管部门对工程有关技术规定文件。 （4）工程使用设备、材料的检验记录、合格证。 （5）灰土、砂浆、砼等的试验记录。
（6）新工艺、新技术、新材料、新设备的试验、验收和鉴定记录或证明文件。 （7）特殊项目的试验或检查记录。
（8）工程照片。 （9）工程往来信函。 （10）工程各种会议纪要。 （11）工程各类合同。 （12）中标书及预算书、工程款支付证书。（13）索赔报告。
（14）设计交底记录。 （14）分部分项工程和工程技术人员名单。 （15）设计变更通知单。 （15）技术变更核实单。
（16）工程质量事故调查和处理资料。 （17）隐蔽验收记录和施工日记。 （18）分部分项工程验收资料。 （19）工程检测报告。 （20）工程水电调试报告。 （21）电气遥测报告。 （22）各类试验、检验报告。 （23）工程竣工验收资料。 （24）联合试运转报告。 （25）建筑物沉降观测报告。 （26）工程有关单位对工程验收报告。 （27）防水工程检查记录。 （28）工程中间检查记录。 （29）工程有关通知及复函。 （30）工作联系单。 （31）专业工程验收报告。 （32）工程总结。 （33）质量检验评定资料。 （34）工程结算资料。 （35）竣工图。
（36）工程移交记录、清单。 （37）各类计划文件。 （38）各类财务报表。 后期资料包括：
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（1）工程质量保修合同/协议书。 （2）工程竣工移交证书。 （3）出现问题后的工作联系单。 （4）处理方案及报告。 （5）处理费用报告。
8.5.2 档案管理
1、项目档案管理范围和要求
（1）管理范围：可行性研究报告、设计、决策、施工、质检监理、竣工验收等。
（2）管理要求：技术档案必须完整、准确、系统，图面整洁、装订整齐、签字手续完备；图物相符。
2、项目档案管理内容
（1）建设文件：项目批准文件、有关政府部门审查意见及批准意见、招标技标文件、设计文件、合同文件、工程决算文件、工程监理文件。
（2）工程技术文件：施工组织设计、施工文件、工程进度报告、工程变更记录、图纸及图纸会审、签发记录等。
（3）来往文函：项目实施各阶段与有关各方的来往文函、通讯记录等。 （4）竣工文件：验收报告、竣工图、审计报告等。 （5）其它须存档的文件。
9 对各参建单位的管理及组织协调
9.1 对各参建单位的管理
9.1.1 对设计单位的管理
1、对设计单位的管理，通过设计任务书严格控制项目的投资、进度和总体设计质量水平，监督设计进度和审查设计内容；
2、设计所需的自然环境资料等，由项目管理部进行协调；
3、设计所需的外部协作条件，分属不同行政主管部门管理，如供水、供电、煤气、交通等部门，由项目管理部协助业主将外部协作单位的供应协定、技术条件取得后，提交设计院。 4、针对设计工作存在的问题，项目管理部将下发《管理工作联系单》、《管理通知》以及《工程指令》等，提示或要求设计单位改进或整改。
9.1.2 对项目监理单位的管理
根据本项目特点和实施程序，监理工作应划分为以下几项内容进行：参与设计监理、施工过程监理，提供相关事宜的咨询服务，还包括物资材料和大宗设备的监理，主要进行工程进度控制、质量控制、造价控制、安全管理、合同管理、组织协调等内容。 对项目监理部的监督管理内容主要有：
1、检查、督促项目监理部人员按投标文件的承诺配置情况和监理人员的到岗情况。
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2、项目监理部人员持证上岗，安全监理人员要经安全教育培训合格持证上岗。 3、审核监理规划。
4、检查项目监理部的管理力度和效果。
9.1.3 对工程总承包的管理
1、工程总承包的确定
工程总承包合法地位的确立应从与本项目部签订总承包合同之日算起，合同终止之日结束。 2、合同约束
工程总承包的责任、权利与义务在总承包合同内明确,原则上应是责任分明、讲求效率、便于考核和操作。
3、质量管理体系、安全管理体系的建立及落实情况。 4、管理人员及特种作业人员的持证情况。
5、施工组织设计（方案）的编制、报审，以及施工过程的执行情况。 6、施工的质量、进度、造价、安全、试验、资料等情况。 7、对各专业承包单位和分包单位的管理和配合。 8、把好竣工结算关和竣工图的质量关。 五、对专业承包单位的管理
本项目涉及的专业承包数量较多,做好对他们的协调、配合与管理工作,将为圆满地完成本项目的建设创造有利条件,把握主动,及时解决在项目中所遇到的各种问题,使得项目始终处于受控状态。
专业承包的业绩和现在的生产、经营能力必须满足本项目的相应要求。建立一套完善的专业承包管理制度和有效协调办法,将专业承包管理纳入到整个项目的管理程序中去。加强对专业承包的合同管理,在制定专业承包合同时,注意合同条款的针对性和充分性,使得合同真正起到好的约束作用,使各方权利和义务得到充分的体现。
9.1.4 物资供应管理
所有进场的物资均应进行质量、防火、环保等相关性能要求的检查或检测，不满足要求的物资均不得在项目中使用。
本项目所有采购，将严格按预控时间计划实行邀请招标或寻价(不少于三家，最好四家)、考察、签约、进场开箱、清点验收、安装使用等工作程序。 七、沟通
项目管理部有权随时召集设计、监理、工程总承包及专业承包等单位就工程管理、进度、质量、工程变更与调整等内容召开各种形式的会议、下发书面通知；设计、监理、工程总承包及专业承包等单位也可以随时以书面报告形式进行沟通，任何一方不得拒收，并应保证信息渠道畅通。
9.1.5 组织协调
一、组织协调的方法 1.会议协调法
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包括管理例会（施工阶段与监理例会合并）、第一次工地会议、专题管理会议等。 2. 交谈协调法
可采用面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是内部协调还是外部协调，它是寻求协作和帮助的最好方法。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。 3. 书面协调
需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。 4. 访问协调法
对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。 5. 情况介绍协调法
可在工程施工前，举行一次由地方管理部门参加的协调会议，或是一次交谈，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的，介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况，要使别人能够理解管理工程师介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。
总之，组织协调是一种管理艺术和技巧，管理工程师尤其是项目经理需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能、如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，管理工程师才能进行有效的协调。 二、 内部协调
1、在人员安排上要量才录用。要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置应尽可能少而精。 2、在工作委任上要职责分明。 3、在成绩评价上要实事求是。
4、在矛盾调解上要恰到好处，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。 三、与业主的协调
1、管理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图，需求。
2、主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以规范化、标准化、制度化的工作去促进双方工作的协调一致。
3、尊重业主。在建设工程实施过程中，必须执行业主的指令，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施，使业主满意。
4、鉴于本工程的特殊性，协助业主落实施工图纸到位，控制好工程变更，进而控制进度和造价。
四、与项目承包单位的协调
1、坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。 2、 管理工程师在管理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标，以寻找对目标控制可能的干拢。减少管理工作中的对抗和争执。 4、避免用权过度。
5、做好与承包单位项目经理关系的协调。
6、对承包单位违约行为的处理。在施工过程中，管理工程师对承包单位的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。管理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。
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7、对承包单位的项目经理或某个工程师不称职的处理。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，项目经理可以正式向承包商发出警告。万不得已时，项目经理有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师。
8、合同争议的协调。监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。
9、对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包单位进行调控 ,纠偏。分包单位在施工中发生的问题，由总包单位负责协调处理，必要时，管理工程师帮助协调。 10、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度。 五、与监理单位的协调
1、根据合同的约定，明确各自的职责和工作内容，避免工作交叉。
2、施工过程中发现问题要及时沟通，统一思想，对施工单位发布的指令口径一致。
3、施工现场的管理主要由监理单位负责，充分发挥监理单位的主观能动性，项目管理部强力支持。
六、做好与设计单位的协调
1、管理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。 2、真诚尊重设计单位的意见。
3、施工中发现设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的直接损失，若管理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。
4. 注意信息传递的及时性。
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表》,报监理单位及项目管理部。
上述方案未经批准，该分部(分项)工程不得施工：方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论，并报送项目管理部。 （11）检查施工机械技术性能是否符合施工组织设计要求，查验施工中各类计量器具是否合法校验。
（12）审查工程项目所用材料、半成品和设备的出厂合格证或质 量保证书，并随机抽检和试验，保证工程所用材料符合设计、规范要求。 （13）签认材料的报验
施工单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报监理单位及项目管理部签认； 对新材料、新产品要核查鉴定证明确认文件；
监理单位对进场材料进行抽样复试，必要时可会同项目管理部到材料厂家进行实地考察。 （14）查验施工单位的测量放线。
（15）实行工程设计变更、施工变更、材料代用变更审查、会签程序。监理工程师要对设计修改后的工程质量、进度、投资进行审查和评估，如有不利因素应及时向项目管理部反映。 （六）事中控制
1、施工质量控制的要点主要有:
（1）施工测量准备工作。要求监理单位审查施工测量方案，检查测量仪器。
（2）建筑装修装饰质量控制 门窗工程、楼地面工程、抹灰工程、墙面工程要点进行分项审查。搞好施工过程中所形成的成品保护。
（3）建筑屋面质量控制。保温层施工时要加强对保温材料的进场检查，检查密度、形状和强度；防水层施工应注意：审查防水施工方案，加强对防水材料的进场检验。搭接缝宽度的控制是确保防水层质量的关键。
（4）室内外排水、通风工程质量控制
1）施工图的审阅：施工之前首先召开专家评审会，做好施工图的审问，检查、发现设计中存在的问题。施工前应研究，并得到处理，防止施工的错误返工而造成损失。充分了解各系统的设计要求及施工要求，检查各系统设计是否正确，注意管线综合是否交叉，设备、管道选型是否正确，材料使用是否恰当，把存在的问题尽量消灭在施工之前。
2）材料、设备进场的控制：对材料、设备选材应按系统要求考察选用，要求选用正确。材料、设备进场应有严格检查，核对技术参数、型号是否正确，确保材料、设备进场质量。 3）施工过程的控制：除一般施工要求要随时检查外，对与安全有关的环节应重点控制，如热力系统的伸缩器预拉仲、固定支架、滑动支架安装、重大设备安装、风机安装等应有旁站，监督安装。
4）系统试验控制：系统强度、严密性试验、风速、风量均按系统要求逐项试验、检查、旁站 , 并做好记录。
5）系统联合调试控制：单机试运合格后进行联合调试，要求现场监督检查，做好记录，并做功能、效果测试。
（5）电气部分的质量控制
1）主要施工程序控制：施工准备一电气调试；防雷接地在整个施工过程穿插于其它分部、分项工程中。
2）预留预埋控制：预留预埋一次到位，位置准确，严禁漏留少埋。
3）低压开关柜安装控制: 符合允许偏差要求；每台柜接地端子连接牢固。
4）配电箱安装控制：配电柜内元件符合设计要求，元件固定牢固、平整；配电箱安装：导线与器具连接、绝缘水平测试须符合有关部门规定。
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5）桥架及线槽敷设，电缆敷设，管内穿线控制。 6）电机检查、接线控制。 7）防雷接地控制。
8）照明器具安装控制要点:开关安装:开关安装在室外。开关盒的四周没有空隙,盖板端正并紧贴墙面；插座安装：专用盒的四周没有空隙，盖板端正并紧贴墙面；灯具安装：灯内配线符合设计要求及有关规定，安装时固定牢固，灯具选用低温灯具。
9）调试控制：配电系统的调试为本工程安装的施工技术关键。调试前检查所有的电气设备安装是否符合要求，接线是否准确无误，绝缘检查是否达到要求,确保一切合格后再进行电气调试。包括电动机试运和开关柜调试。
（6）建筑智能系统质量控制。硬件。硬件技术要求包括：对网络、计算机、各种元器件、通信电缆、电源电缆、抗干扰、防护等级、安全及其他要求；软件。各种软件平台和应用软件的要求。
（7）市政工程的质量控制方法和保证措施
本工程内容包括污水工程、煤改气工程、电力电缆改造等工程。
1）对市政施工单位在施工前的准备工作的质量控制：对施工队伍及人员质量的控制；对工程所需材料、设备及构配件的质量控制；对施工方案、方法和工艺的控制；施工用机械设备的质量控制；市政施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量控制；对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
2）事前质量保证工作：做好监控准备工作；设计交底和图纸会审； 做好施工现场场地及通道条件的保证。
3）施工过程中的质量控制：施工过程中进行质量跟踪控；施工过程中的设计变更与洽商的控制；施工过程中的检查验收； 施工过程中所形成的产品质量控制。 （8）竣工验收和保修管理质量控制方法和保证措施
1）预验收竣工验收阶段的质量控制要点：承包单位自验收必须达到合格，施工资料必须齐全合格；验收过程中发现的质量问题必须及时整改；预验收不合格的不得进行系统试验。 2）预验收的质量控制措施：当工程达到预交验条件时,各专业监理工程师对工程质量、使用功能进行全面检查。需要进行试验的项目，督促施工单位及时进行，并对重要项目进行现场监督；对施工单位自检合格后填写的《单位工程验收记录》和全部竣工资料进行核查，提出初验意见。项目管理单位在施工单位整改后进行竣工验收；预验收结果符合合同要求，有关方在《单位工程预验收记录》上签字并认定质量等级。
3）竣工验收阶段的质量控制要点：必须经过各系统调试通过后才可以进行竣工验收；验收不合格的不得交付使用 。
4）竣工验收的质量控制措施：当工程达到竣工验收条件时，各专业监理工程师对工程质量、使用功能进行全面检查；对施工单位自检合格后填写的《单位工程竣工验收记录》和全部竣工资料进行核查，提出竣工验意见；验收结果符合合同要求，有关方在《单位工程竣工验收记录》上签字并认定质量等级。
2、根据具体工程项目工艺过程，设置“质控要点 ”，重要部位采取旁站、目测、抽检、测量的控制手段。由监理单位安排具体执行，结果报送项目管理部。 （1）在工程项目施工过程中对质量体系运行情况进行检查。
（2）工序质量控制分为 A、B、C 三级：AR、BR、CR控制等级，施工单位提供有关的施工记录或检验报告。
1） (AR)级由项目管理部、监理单位、施工单位三方联合检查； 2） (BR)级由监理单位、施工单位双方检查；
3） (CR)级由施工单位自己检查，监理单位随时抽查。
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（3）项目管理部要求监理单位应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题；对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点：管道焊接、防腐、管道下沟、回填和水工保护等进行旁站；对所发现的问题先口头通知施工单位改正 , 然后由监理工程师签发《监理通知》；要求施工单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
（4）隐蔽工程的验收，须经施工单位“自检、互检、专检 ”三 检合格后，提交报验单，由现场监理人员检查验收，签证后方可进入 下道工序施工。 （5）通过监理旁站控制结构重要部位的工程质量
根据《房屋建设工程施工旁站监理管理办法(试行)》的规定,通过监理工程师对房屋建筑工程的关键部位、关键工序的施工进行旁站监理；主要旁站内容有：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、后浇带及其他结构混凝土,防水混凝土、卷材防水层细部构造处理,钢结构安装,在主体结构工程中包括梁、柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉,网架结构安装等。
同时，对水电设备系统打压试验,接地电阻测试设备调试等,专业监理工程师也应进行旁站验收。
（七）事后控制
审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件，按照质量评定标准和方法进行检查验收，组织项目的竣工总验收。 整理有关工程项目质量的技术文件，组织对运行人员的质量培训。
1、工程验收的质量控制
（1）执行分项、分部工程约束程序。
（2）做好工程项目项目竣工验收的组织工作,对验收不合格,及时发出通知限期整改。 （3）分项工程验收
1）施工单位在工程项目一个分部分项工程完成并自检合格后 ,填写《分部/分项工程质量报验认可单》报监理单位；
2）监理工程师对报验的资料进行审查,并到施工现场进行抽检、核查； 3）对符合要求的分项工程按质量评定标准进行再评定和签认；
4）对不符合要求的分项工程,由监理工程师签发《不合格工程项目通知》,由施工单位整改； 5）经返工或返修的分项工程按质量评定标准进行再评定和签认；
6）工程项目的分项工程签认,必须在施工试验、检测完备、合格后进行,并报项目管理部。 （4）分部工程验收
施工单位在工程项目分部工程完成后,根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定,填写《分部/分项工程质量报验认可单》,并附《分部工程质量检验评定表》,报监理单位签认； （5）单位工程验收
1）当工程项目达到交验条件时,由监理单位组织各参建单位进行竣工预验收,对工程质量情况、使用功能进行全面检查,对发现影 响竣工验收的问题签发《监理通知》要求施工单位进行整改；
2）对需要进行功能试验的项目(包括无负荷试车),监理工程师 督促施工单位及时进行试验。监理工程师认真审阅试验报告单,并对重要项目亲临现场监督。报项目管理部及邀请设计单位派代表参加。
3）项目管理部组织《竣工验收记录》,并将全部竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报监理单位,申请竣工验收；
总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促施工单位完善；
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项目管理部组织工程监理、设计单位和施工单位等共同对工程进行竣工验收； 验收结果需要对局部进行修改的，在修改符合要求后再验，直至符合合同要求； 工程项目验收结果符合合同要求后，由四方在《单位工程验收记录》上签字。
（6）工程项目竣工验收完成后，由项目总监理工程师和管理项目部代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、项目管理部盖章后，送施工单位一份。 2、质量问题和质量事故处理
（1）专业工程人员对施工中的质量问题除去在日常巡视、分项、分部工程检验过程中解决外,可针对质量问题的严重程度分别处理。
（2）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成施工单位先写出质 量问题调查报告，提出处理方案。监理工程师审核后，经项目管理部和设计单位认可，批复施工单位处理。处理结果重新进行验收； （3）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除要责成施工单 位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师签发《工程部分暂停工指令》，再与项目管理部和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复施工单位处理。处理结果重新进行验收；
（4）施工中发现的质量事故，施工单位按有关规定上报处理。总监理工程师书面报告项目管理部；
（5）项目管理部对工程项目中的质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
3、审核施工单位的工程项目竣工图及其他技术文件、资料，是否符合施工现场实际情况。 4、整理工程项目技术文件、资料,并编制归档。
5、与施工单位明确工程项目保修阶段的双方责任和回访日期。 6、制定工程项目保修期的回访整改措施。
8.2 安全、文明施工管理
8.2.1 安全、文明施工管理目标
1、坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，作好安全预防、预控,实施全过程、全员安全管理, 确保工程无重伤、死亡事故，杜绝重大质量安全事故，实现“零死亡事故”的安全目标。
2、现场文明施工达到郑州市文明施工工地标准。
8.2.2 安全、文明施工管理的依据
1、中华人民共和国建筑法 2、中华人民共和国安全生产法 3、建设工程安全生产管理条例
4、工程建设标准强制性条文（施工安全部分） 5、建设工程施工现场管理规定（建设部15号令） 6、郑州市建设工程施工现场管理办法（市府52号令）
7、郑州市建设工程施工现场安全防护标准（京建施[2003]1号） 8、《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2011）
9、《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2011）
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10、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001) 11、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88) 12、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)
13、建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ80-91)
14、龙门架及井架物料提升机安全技术规范Gum-92)
15、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-2000) 16、建筑施工扣式钢管脚手架安全技术规范(Juno-2001) 17、郑州市建筑工程施工安全操作规程(DBJ01-62-2002) 18、建设工程施工现场供用电安全规范(GB50104-93) 19、施工组织设计
三、安全、文明施工管理的主要内容
本项目工程性质特殊，所处的位置显要，必须保证施工现场的安全工作。
1、协助业主在申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况（施组经审批）；
2、协助业主办理工程质量和安全监督手续。 3、向施工单位提供施
工现场及毗邻区域内地下管线资料，地质勘察资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
4、监督、督促施工承包单位做好安全生产工作。
5、按照国家有关规定和合同约定，复核向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用。
6、进行现场日常安全检查，参加每周例行安全检查和每月安全联合大检查； 7、督促监理单位做好安全监理工作。
8、发生安全事故，协助甲方组织对事故的处理。
8.2.3 工程安全管理控制重点
1、基槽、坑、、沟及模板工程； 2、脚手架搭设的安全监控；
3、物料提升机（井字架、龙门架）使用防护； 4、施工机械操作及相关防护； 5、施工现场临时用电安全管理； 6、施工现场用火安全管理；
7、施工现场“三宝”“四口”和临边的安全防护管理； 8、施工现场防尘、降噪和防光污染的控制； 9、高处作业防护监控； 10、料具存放安全监控。
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8.3 环境保护管理
8.3.1 管理依据
1、《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号；
2、《建设项目环境保护管理条例》 中华人民共和国国务院令 第253号； 3、《郑州市建设工程施工现场环境保护标准》(京建施[2003]3号)； 4、业主与施工单位签订的《施工承包合同》； 5、施工单位提交的《施工组织设计》。
8.3.2 管理目标
按照郑州市、市建委的最新要求，在施工管理中重点做好防扬尘、噪声、固体废物和废水等工作，防治因建筑施工对环境的污染。 三、管理方法及措施
项目管理部督促施工单位采取相应措施，做好环境保护工作。
1、要求施工单位建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行
2、审核工程的《施工组织设计》的防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境措施，并在施工作业中认真组织实施，项目监理部审批，报项目管理部复核。 3、对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。 4、防治大气污染
（1）施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。 （2）遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。 （3）施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。 （4）建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式章见垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。
（5）水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。
（6）从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净．不得将泥沙带出现场。 5、防治水污染
（1）混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。
（2）现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。
（3）施工现场设置的食堂，应设置简易有效的隔油池，专人负责定期掏油，防止污染。 6、防治施工噪声污染
（1）施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离配套服务楼一侧，以减少噪声污染。
（2）进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，可采用隔音布、低噪声
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震捣棒等方法 。 （3）需在 22时至次日 6时期间进行施工时，施工单位应当在施工前到朝阳区建委主管部门提出申请，经批准取得《夜间施工许可证》后方可进行夜间施工。
（4）减少人为的施工噪声，并进行严格控制。如承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛；装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。
8.4 合同管理
8.4.1 合同管理的依据
1、《中华人民共和国合同法》。 2、本工程的招投标文件。
3、本工程的合同：项目管理部必须编制合同编号，并在项目结束时归档。 4、双方来往函件、文件等。 5、保险及保函。 6、月进度报告。
8.4.2 合同管理的原则
1、事前控制 采取预先分析、调查的方法，提前向合同有关方发出预示，并督促有关方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。 2、及时纠偏
随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，及时用《工作联系单》或其他书面形式提醒、通知和督促违约方予以纠正。 3、充分协商
在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同有关方充分协商。 4、公正处理
严格按合同有关规定和管理程序，公正、合理地处理合同有关事宜。
8.4.3 合同管理的内容
1、建立健全合同实施保证体系，制定合同管理制度和工作程序，形成有序的合同管理体系。 2、监督承包商、供应商按合同组织施工和供货，达到合同约定的各项目标和要求。
3、做好协调工作。组织协调工程勘察、设计、施工总承包商、材料设备采购和专业分包等有关各参建单位的关系，保证项目合同顺利进行。
4、对合同进行跟踪，及时收集合同实施信息，对其进行分析，找出偏差，做出判断。 5、建立合同变更管理程序，分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量。 6、做好工程索赔管理工作。
7、审核支付申请，按合同约定做好合同款支付工作。
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8.4.4 合同管理的主要措施
1、组建高素质、分层次的合同管理团队。在建设项目管理机构中，项目管理部将建立履行保证体系，从机构的设置、人员安排、设备配置等方面来保证合同管理的顺利开展。设立专门的合同预算组，把计划管理、预算控制等相关工作联系起来，分工负责，密切配合，各自把关，统一协调。
2、实行全员合同管理，组织合同培训和学习，对合同主要内容做出解释和说明，特别是对容易产生争议的条款要掌握清楚。我们对合同内容进行分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和有关人员。
3、合同管理设专人负责。在招投标阶段、合同谈判以及协助业主签订合同的各个环节，合同管理人员都要亲自参加，了解和掌握合同的具体内容，以及合同执行过程中容易引起索赔的事项，为合同的顺利执行打好基础。
4、建立合同管理信息系统，确保合同信息的完整和准确。建设目标信息管理是合同管理的基础，也是项目管理的最基本依据，完整、准确的信息管理为保证项目的顺利进行和对项目的建设质量、进度、投资目标的实现都有重大意义。 5、组织措施
建立健全项目招标发包组织管理体系，制定招标发包工作控制程序。根据设计概算、预算，细化分解投资控制目标，明确投资控制的实施责任部门，制订本阶段投资控制计划及岗位责任制， 并负责招标发包工程全过程的跟踪管理和组织协调工作，使招标发包工作严格按照制订的工作程序进行。 6、经济措施
根据招标发包工作控制程序、控制目标及岗位责任要求，制订技术经济责任考核奖惩制度。 本工程采用无标底招标。我公司将按施工现场及多年经验编制较合理的标底作为栏标价，按目前市场现行做法实行合理低价选定中标单位并对中标单位报价与投资控制目标值的对比分析中标造价必须控制在概算限额内。 7、 技术措施
审查招标文件中所采用的技术标准、规范规程、规定是否符合现行法规和批准初步设计文件规定：审查技术标书牛施工组织设计、重大施工方案是否满足质量、工期、安全要求，技术措施费用报价是否合理，方案是否经济合理。
审查设备采购招标合同的主要条款中，对质量保证、功能考核及相关索赔条款是否完整，能否达到设计功能目标要求。 8、合同措施
事先拟定严格的施工合同、设备供需合同标准文本格式趴在施工招标文件及合同条款中，对合同计价方法，合同价的调整范围、依据、方法，合同价款支付、结算时间和方式，索赔事项等主要条款，用清晰、准确、严谨的文字进行表述。在设备采购招标文件和合同文本中，对设备交货进度、质量、功能考核及相应索赔条款的表述要清晰、准确、严谨，严格规定合同付款方式、依据和时间。
9、组织合同谈判，签订合同：我公司在与总承包单位签订合同时，组织有合同管理的各方面代表参加谈判班子，把握好每一个细节，订立一份公平可行的合同是保证项目顺利实施的关键。
10、工程质量控制的主要措施
（1）建立建设项目业主的质量保证体系，确立建设项目业主质量控制的主导地位。
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（2）督促承包商建立质量保证体系，并在整个施工过程能正常运行。 （3）督促工程监理单位实施有效的质量控制。
（4）建立和实施质量管理程序，重点是实施施工过程的检查和返工管理程序，按照有关规定和合同约定进行隐蔽工程的检查验收和施工工程中间验收，以及项目竣工验收。工程项目不合格部分必须按合同要求处理，决不能因进度而牺牲质量。 11、进度控制的主要措施
（1）严格协调和审查各工程承包商的施工进度计划，合理安排关键路线上的工程项目，确保施工进度能满足里程碑进度和建设项目总体计划目标的实现。
（2）仔细分析、审查和批准承包商的施工方案，充分考虑施工方案、工程质量、进度和造价的影响。
（3）全面监督工程进度 密切关注施工进度与计划进度的偏差，及时发现问题，分析原因，分清责任，及时督促承包商按工程计划进度施工，控制工期延误。 12、造价控制的主要措施
（1）建立和实行严格的工程计量和签证确认程序，保证按合同对己完合格工程量进行准确计量。
（2）建立工程价款支付审核体系，保证正常的工程款（进度款）准确和及时支付。
（3）合同价款，是按有关规定和合同约定计算，用以支付承包人按照合同要求完成工程的价款总额。合同价款在合同订立后，任何一方不得擅自改变。合同价款可按总价合同或按单价合同约定，也可以按固定价格合同、可调整价格合同、成本加酬金合同方式约定。调整合同价款，应在合同约定的价款调整范围内调整。
8.4.5 合同变更管理
工程项目在实施过程中会出现各种变更，主要是工程设计引起的变更、外界因素引起的变更、施工原因引起的变更、建设项目业主提出新的要求引起的变更。以上变更都会影响到工程造价和工期，采取有效措施控制变更数量是控制投资、保障工程进度的有效办法。
1、项目管理的原则是：能不变的则不变，能在量的范围内调节的不要改变其性质，能小变的则不大变，非变不可的则要尽快确定设计方案。 2、工程变更程序
（1）设计变更在变更前 14 天以书面形式向承包方发出变更通知； （2）承包方接到工程师指令在实施前进行变更； （3）监理工程师按时计算出合同价款的增减；
（4）超标准、超规模的变更需由设计单位提供变更的相应图纸和说明。 3、合同变更管理的主要措施
（1）严格执行变更申请审查和批准程序； （2）严格变更估价管理；
（3）对承包商提出的施工方案要严格慎重审查，防止将其扩大化、复杂化； （4）做好详细记录和监督记录。 4、变更、洽商的管理的内容
（1）设计变更、洽商按基本程序进行办理。
（2）设计变更及洽商记录经监理单位及项目管理部签认后，施工单位方可执行。 （3）检查设计变更、治商记录的内容应符合有关规范、标准。 （4）及时将设计变更、洽商的内容反映在施工图纸上。 （5）要求分包工程的设计变更、洽商通过总施工单位办理。
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（6）设计变更、洽商的费用由施工单位填写《设计变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认，报项目管理部。
（7）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
8.4.6 索赔管理
索赔是合同当事人享有的权利。按合同约定，对于并非由于自己原因的过错而属于对方原因造成的损失，可以向对方要求索赔。 1、在建设项目索赔事件的常见原因 工程范围变更；工程量的增加或减少；工程地基条件发生变化；施工现场发现文物导致停工；施工场地移交延期或施工现场条件变化；业主要求提前工期 ；承包商原因延误工期；暂停施工；终止合同；法令变更；图纸延误；设备质量问题或延期交货；合同文件错误；业主违约；工程款的支付、拖延；承包商、供应商违约；特殊风险索赔。 2、索赔管理的措施
在索赔管理中，主要重点是承包商延误工期、设计图纸的延误和设备质量问题等几个因素。对于承包商的索赔要求，预防和处理索赔的措施是：
（1）建立严格的施工现场记录制度，重视原始资料的积累； （2）要注意索赔的时效性；
（3）具有法律的证明其效力点是在文件有关记录、协议，都必须是双方共同签署的； （4）及时对承包商提出的索赔进行研究、核对； （5）对承包商提出的索赔要用文字及时确认；
（6）制定索赔处理程序，按程序处理有关索赔事件。
8.4.7 工程延期
1、项目管理部对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理： 非施工单位的责任使工程不能按原定工期开工；工程量变化和设计变更；非施工单位原因停水、停电 ( 地区限电除外 ) 、停气造成一周内停工累计超过 8 小时；国家和地方有关部门正式发布的不可抗力事件；委托人和使用人同意工期相应顺延的其他情况； 2、核准监理单位只在下列情况下受理施工单位提出的工程延期申请： 工程延期事件发生后，施工单位在合同约定期限内提交了工假期意向报告；施工单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；工程延期事件终止后，施工单位在合同约定期限内，提交了《工程延期申请表》；
3、在工程延期事件发生后，监督监理单位做好以下工作： 向项目管理部转发施工单位提交的工程延期意向表。对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录。对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知施工单位采用必要的措施减少对工程的影响程度。 4、监理工程师审查施工单位提交的《工程延期申请表》。 5、评估延期的原则： 延期事件应属实；延期申请依据的合同条款准确；延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上；
6、最终评估出的延期天数，在与项目管理部协商一致后，由总监工程师签发《工程延期审
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