3312劳保概论
名解
劳动是人类活动的基本范畴，是人们使用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造出某种使用价值或提供某种服务，以满足人类需要的有目的的活动。
个体劳动是指单个人进行的劳动，如铁匠、石匠、木匠、裁缝和个体商贩等进行的劳动就是个体劳动。
共同劳动是指许多人为了一定的目标通过宁定的组织形式所进行的劳动，又可以称为协作劳动或者群体劳动。
简单劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要经过专门训练就能从事的劳动，比如砍柴、挑水、清扫、搬运、看管等。 复杂劳动是指耍通过专门训练、具有一定技术专长才能从事的劳动，比如装配电脑、修理机器、汽车驾驶、老师教书、医生看病、软件设计等。
脑力劳动是指以脑力活动为主的劳动。 体力劳动是指以体力活动为主的劳动。 劳动力资源是指一个国家、地区、企业或者其他考察范围内的全部劳动能力的总和。 经济活动人口或者称为劳动力人口，包括全部正在从事社会劳动的人口和尚未从事社会劳动但有劳动能力、有就业愿望，因而正在寻找职业的人口。
潜在劳动力资源是指所考察范围内全部有劳动能力人口中蕴藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业的意愿和就业资格。
现实劳动力资源是指蕴藏在所考察范围内的全部经济活动人口或者劳动力人口中的劳动能力的总和。
劳动适龄人口是指处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分，可称为 \劳动适龄就业人口\。 劳动力资源率：潜在劳动力资源的相对量可用劳动力资源率表示。用公式表示为:劳动力资源率=潜在劳动力资源人口数量十被考察范围总人口数量。 劳动参与率：现实劳动力资源的相对量可以用劳动参与率表示;用公式表示为:劳动参与率=劳动力人口数量十潜在劳动力资源人口数量\
劳动力资源的绝对量是指劳动力资源数量的多少。
劳动力资源的相对量是指计人劳动力资源量的人口占被考察范围总人口的比重。 劳动力资源的质量是指劳动者的身体素质;智力水平、心理素质和思想素养的总称，是一个国家或者地区劳动力素质的综合反映。 劳动力市场是劳动力交换关系的总和，是市场机制与实现形 式的统一。
就业是指人们在某种职业中从事工作和劳动并获取相应的报酬的状态。
就业者是指一切为获取劳动报酬而工作的人。
失业是指没有在某种职业中从事某种工作的状态。
失业者是指有能力工作并在寻找工作，但由于种种原因没有得到适当就业机会的人群。 非正规就业主要是指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无固定收人和无社会保障的就业形式。
劳动组织是为了实现预定目标，按照人与匹配、事与岗一致、岗与岗协调的原则，将分散的人力聚合成一个整体的活动。
劳动分工是在科学分解生产过程的基础上所实现的劳动专业化。
劳动协作是指对有联系的劳动活动所进行的统筹安排，是劳动者在一定生产条件下的协同劳动。
作业组是在劳动分工的基础上，把完成各项工作任务而
相互协作的人员组织起来的劳动集体。 管理跨度(又称为管理幅度)是指一名上级领导人所能直接、有效地领导的下级人数。 管理层次是指企业生产行政指挥系统的等级层次。
劳动定额是劳动者在一定的生产技术条件和合理组织劳动的基础上，完成某项工作预先规定的活劳动消耗量的标准。
劳动定额水平是指国家或企业对职工完成某项工作所规定的应消耗劳动量的高低。 工时也称人时，是计算工人劳动时间的计量单位，一个工人劳动一个小时称一个工时;工时消耗是指个人在一个工作班内全部工作时间的消耗，包括生产及各项活动的时间消耗。
定额时间是指为完成某项工作必须消耗的工时。
非定额时间是指工人在工作班内从事生产劳动以外的其他工作所消耗的时间或停止工作的时间。
技术测定法是指在对生产技术组织条件进行研究和改进的基础上，通过实地观测和技术测算来确定劳动定额的一种方法。
比较类推法：以现有同类产品、零件、工序的定额为依据，经过分析比较推算出另一种产品、零件、工序定额的方法。
定员是指根据企业已定的产品方向和生产规模，在一定时期
和一定的技术组织条件下，规定企业各类人员的数量界限和质量标准。
定员标准是指在一定生产技术组织条件下，对不同企业的同类型岗位人员制定的统一用人数量标准。
工作时间亦称制度工作时间，是指劳动者在工作场所从事生产劳动或工作的时间，以小时为计量单位。工作时间一般由法律和制度规定。
工作班制是指在工作日内组织不同班次进行生产的劳动协作制度。 工资是劳动者的工作所得，它是劳动者根据劳动合同付出劳动后获得的相应报酬。 工资制度是指为了贯彻按劳分配原则、计量劳动者劳动消耗和计算劳动报酬而建立的准则和办法。
工资理论又称薪资理论或薪资学说，是指经济学家和管理学家对于工资方面的见解或主张。
工资管理是企业管理中的一项重要工作，是指制定合理的工资制度和工资政策，并进行有效实施的活动。
工资水平是指员工工资的高低，又称为工资基准，通常由企业员工的平均工资来反映。 工资级差是指企业不同等级工资之间的差异程度。
员工福利是指员工除工资收人以外享有的利益和服务。
１
工资指导线制度是社会主义市场经济体制
下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。
最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。
工效挂钩是指企业工资总额同经济效益挂钩，是国家对国有企业工资总额进行管理的一种形式。
劳动力市场工资价位指导制度是劳动力市场工资指导价位制度是市场经济条件下，国家对企业工资分配进行指导和间接调控的一种方式。
人工成本预测预警制度是政府对企业人工成本管理和工资分配进行间接调控的一种方式，是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。
工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。 工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。己订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，与集体合同具有同等效力。
正常劳动是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。 工资总额是指在一定时期内，直接支付给本单位职工的劳动报酬总额，一般以年为单位统计。
工作岗位评价是指对企业现有的岗位划分等级，以便为不同等级的岗位确定相应等级的工资打下基础。
工资标准是指不同岗位的工资水平。工资标准将受到国家最低工资标准、国家或者地方发布的不同行业和工种的工资指导线、本企业现有工资水平、同行业的工资水平等因素的影响。
劳动关系是指劳动者与用人单位为实现劳动过程而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系。
劳动法律关系是劳动关系被劳动法律规范所调整而形成的权利与义务关系。 劳动合同亦称为劳动契约或劳动协议，是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利与义务的协议。
无效合同是指虽然订立了合同，但由于缺少有效要件而不有法律效力的合同。
劳动合同的变更是指劳动合同生效以后未履行完毕之前，由于情况发生变化，对劳动合同的部分内容进行修改或停止履行。 劳动合同的解除是指劳动合同生效以后未履行完毕之前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前中断劳动关系的法律行为。
劳动合同的终止是指劳动合同期限届满或双方在劳动合同中约定的终止条件出现时，合同即停止履行。
经济补偿金是指用人单位在某些情况下解除劳动者的劳动合同时，依据国家有关规定以货币形式给予劳动者的补偿。
赔偿金是指由于一方当事人不履行合同给对方造成损失时，而支付给对方的一定数额的货币。
医疗期是指职工患病或非因工负伤后，停止工作治病休息而用人单位不得解除劳动合同的时间。
专项协议是劳动关系当事人双方就需要规定的某些特殊问题作出的专门规定。
劳动合同鉴证是劳动保障行政部门依法对劳动合同的真实性、合法性、可行性进行审查、核实，并给予证明的工种制度。
集体合同是工会 (或职工代表)与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的协 议，又叫团体协约，集体协议等。 劳动争议又称劳动纠纷或劳资纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务而发生的争议。
劳动争议预防是指国家劳动行政管理机关或用人单位，事先采取一定的措施，积极防止和制止劳动关系双方当事人发生劳动纠纷的活动。
社会保障是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时给予物质补助，保障其基本生活的制度。
\五保\是指农业生产合作社对于缺乏劳动能力或者完全丧失劳动能力的老弱、孤寡、残疾的社员，在生产和生活上给予适当安排和照顾，保证他们的吃、穿和生活的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬的制度。
\三无\人员是指无家可归、无依无靠、无主活来源的人。
社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助私非物质援助的社会保障制度。
社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置的制度，也称为优抚安置制度。 社会保险是以国家为责任主体，以用人单位和被保险个人缴费为基础、通过立法手段设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、失业或死亡时，由社会给予物质帮助和补偿，以化解被保险人风险的一种社会保障制度。
社会福利是指国家和社区组织为满足各类社会弱者和遇有一定困难社会成员的基本物质文化需求，而向他们提供和组织实施的带有福利性的收人保障和服务保障。 社会保障管理体制是社会保障行政管理、社会保障业务管理和社会保障监督管理制度和组织机构的总称，是社会保障工作顺利运行的组织基础。
社会保障基金是指在社会经济生活中，国家为了实施各项社会保障计划而建立起来的，用以保障受保人在年老、疾病、失业、伤残、生育等情况下因基本生活和基本医疗康复所需要的资金。
社会保障基金管理制度：国家对社会保障基金来源、管理和便用方面的规定被称为社会保障基金管理制度。 城镇职工赡养率：赡养率是指离退休人员占在职工作人员的比例。
养老金替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工平均工资的比例。
社会保险基金的支付是指按照社会保险制度规定的享受条件、待遇标准和支付方式，由社会保险经办机构将保险金支付给受保人，以保障他们的基本生活。
社会保险基金营运是指将暂时闲置的部分社会保障基金直接或者间接投入经济活动或者金融活动中并取得收益，使基金的实际价值量增加的过程。
社会保险基金预算是指经办机构根据社会保险制度的实施计划莉任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。
养老保险是指劳动者在达到国家规定的退休年龄或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，定期领取一定数额生活费用的社会保险制度。
医疗保险是指在社会劳动者因疾病、非因工负伤或者生育需要治疗时，由社会提供必需的医疗服务和社会保障的保险制度。
企业补充医疗保险是指在基本医疗保险基础上，为了满足部分效益好的企业较高的医疗需求而设立的医疗保险形式。 失业人员在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基 金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的 制度。 工伤又称职业伤害，是指职工在生产和其他工作中因意外事故和职业病造成的伤残或者死亡。
工伤保险是指劳动者在生产或者其他工作中遭受意外伤害和因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家或社会为员伤者、致残者及死亡者家属提供物质帮助的一种社会保险制度。
生育保险是国家通过立法;对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。
生育医疗服务是由医院、开业医生或合格的助产士向职业妇女和男工之妻提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾以及必需的住院治疗。
生育津贴是指按照国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用。有的国家又叫生育现金补助。 社会救助是指社会成员陷人生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助和非物质援助的社会保障制度。
社会救助标准是指贫困线标准或者最低生活保障标准。
绝对贫困是指低于当地居民必需酌最低标准的生活状态。
相对贫困指相对于社会平均生活水平而言存在较大差距的贫困。
贫困救助是在社会成员因多方面的原因而使自己和家庭陷人生活困境时，由国家和社会给予救济和帮助的社会救助项目。
\五保户\是指乡村中依靠集体经济获得基本生活保障的农民或农户。
自然灾害救助是国家和社会对灾后生活无着落的灾民给予生活上的救济和帮助的社会救助项目。
失业救助是对因失业救济金低下无法维持基本生活或失业保险期满仍未找到工作而使生活陷入困境者的社会救助项目。
扶贫工作主要是指对有一定生产经营能力的贫困户，从政策、资金、物质、技术、信息、劳务、就业等方面给予扶持，使其经过生产经营活动而增加收人、摆脱贫困，是一种积极的社会救助措施。
２
城市居民最低生活保障制度，是政府对城市
贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度。 集体福利主要指企事业单位、社会团体和农村乡镇集体组织为满足本组织成员的需要，依据国家有关规定，在本组织范围内实施的福利。
社区服务是通过社区资源的优化配置，为社区居民的物质生产和精神生活提供的各种社会福利与社会服务。
简答题
简述劳动的动因。
答：人类之所以要进行劳动，是基于人类自身的需要。从此意义上讲，劳动的动因是人类的需要。
劳动的特征包括哪几方面?
答：人是高级动物，但人类的劳动活动与其他动物的本能活动是不同的。人类的劳动具有以下特征:(1)目的性;(2)创造性;(3)能动性;(4)社会性;(5)多样性。 脑力劳动分为哪几种类型?
答:(1)创造知识的脑力劳动;(2)传授和转移知识的脑力劳动;(3)应用知识的脑力劳动;(4)运用知识进行管理的脑力劳动。
为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位? 答:随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了根本性的变化，体力劳动己不再是社会的主要劳动形式。在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被更高级的劳动形式——脑力劳动所代替。 简述劳动力的含义
答:从不同角度考察，劳动力有三种含义。第一，劳动力是指人的劳动能力;第二，劳动力是指有劳动能力的人 (劳动者）；第三，劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的全部人口（社会劳动力，即劳动力资源)。
劳动力的特性包括哪些方面?
答:劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他生产力要素有明显区别。劳动力的主要特性是:(1)能动性;(2)差异性;(3)易逝性;(4)可变性;(5)时效性;(6)社会性。
劳动力市场发育与调控的目标是什么? 答:劳动力市场发育与调控的吕标是，逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有效调控下，促进充分就业，实现劳动力资源的合理配置。
劳动力市场运行与调控中存在的具体问题包括哪几方面?答:(1)职业介绍服务机构运行机制不完善;(2)劳动力市场主体双方的行为不规范;(3)劳动力市场的管理和宏观调控滞后;(4)劳动力市场价格机制的形成滞后;(5)劳动力市场的制度建设滞后;(6)常设劳动力市场的整体规模偏小。(7) 常设劳动力市场的信息网络建设滞后。
劳动力市场发育成熟的条件包括哪几方面? 答:在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全却市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。
完善的劳动力市场体系应当由哪儿大系统构成?答:一个完善的劳动力市场体系应当由指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统和调控系统五大系统构成。
政府对劳动力市场调控的重点包括哪几方面?答：政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面：(1)调控劳动力总供给。(2)调控劳动力总需求。(3)制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理。
简述加强劳动力市场建设的\主要措施。 答:(1)加强政府对劳动力市场的宏观调控，为充分就业创造必要的环境条件。(2)加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设;(3)加快劳动力市场立法与制度建设，确保劳动力市场的有序运营;(4)加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设计;(5)加强市场就业宣传和职业培训，转变择业者观念和提高其职业能力;(6)提高对劳动力市场的监督管理水平。
简述就业的重要意义。
答：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存却发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的往产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。
简述中国就业矛盾的主要表现。答:中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
简述中国政府促进就业的主要政策措施。 答:(1)发展经济，调整结构，积极创造就业岗位;(2)完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场;(3)促进下岗失业人员再就业;(4)完善社会保障体系。维护劳动关系的和谐稳定。
简述扩大就业的途径。
答:扩大就业的基本途径是发展经济。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。劳动者转变就业观念和政府采取促进就业的政策举措是扩大就业的重要途径。 中国就业政策大致分为哪几个阶段?
答:中国的就业政策大致分为以下几个阶段:计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策;改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策;市场经济体制转轨时期的政府指导下的市场就业政策。
简述统包统配政策的含义。答:统包统配就业政策的含义表现在以下几方面:(l)在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工制;(2)在工资分配上实行平均主义的低工资制;(3)在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。
简述我国现行的就业方针。答:我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。 简述再就业工程的主要内容。
答:再就业工程的主要内容是:通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，依靠政府、企业、劳动者和社会各方面的共同努力，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工提供就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。
简述再就业工程的积极作用。答:再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训,更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。
简述再就业工程中存在的问题。
答:(1)再就业工程实施过程申，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区;(2)企业建立再就业服务中心具有不经济性; (3)再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能;(4)借\再就业工程\的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。
积极的财政政策和稳健的货币政策包括哪些主要内容？答:积极的财政政策和稳健附货币政策酌主要内容是:一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模;另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。
简述提前退休的主要弊端。答:提前退休主要弊端是:第一，提前退休人员的\退而不休\加剧了社会就业矛盾;第二提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人才的流失,妨碍社会经济的发展;第三,提前退休在养老问题上产生负面影响,加重了企业和社会的负担.
简述中国职业培训的主要环节.答:第一,加强就业前培训;第二,加强劳动者技能培训;第三加强再就业培训;第四,发展远程培训. 国家职业资格分为哪几个等级?
答:国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应。
我国严峻的就业形势主要表现在哪几方面? 答：(1)城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降(2)经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降(3)结构性失业突出，造成就业资源浪费(4）二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧,城市就业压力增大(5)加入世界贸易组织对就业的影响将逐渐凸显。 简述造成严峻就业形势的主要原因。 答：(1)新增劳动力众多且持续增长，这是我国产生就业问题的基本原因；(2)产业结构的大幅度调整引发结构性失业;(3)产业发展不充分;(4)劳动参与率偏高;(5)劳动力总体素质结构不合理；(6)劳动力市场不完善。 简述劳动组织的任务。答:劳动组织的任务有三个方面:(1)根据合理分工与协作的原则，正确配备劳动力，合理确定工作量，节约劳动力的使用，不断提高劳动生产率;(2)正确处理劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和劳动条件，做好工作场所的组织工作，改进操作方法，保证劳动者在工作中的身心健康；(3)运用工效学、劳动心理学等学科知识，不断完善和改进劳动组织，改善劳动关系，做到用人少、效率高，促进劳动者的全面发展。 简述劳动分工的层次。
答:劳动分工有两个主要层次，一是社会分工，二是企业内部分工。社会分工是按社会生产的大类所进行的分工。企业内部分工是企业范围内的分工，是企业内部的车间、班组及每个生产者之间的分工。
３
简述劳动分工的类型。
答:按照劳动者使用的劳动工具、技术装备和工作复杂程度，以及在生产中的地位和作用，企业的劳动分工，可分为职能分工、专业分工 (工种)和技术分工等三种主要形式。 简述分工与协作的关系。答:劳动分工与劳动协作是不可分割的统一体，二者之间具有密切的关系:劳动分工是协作的基础，劳动协作是分工的前提;劳动分工必然要求广泛的协作，搞好劳动协作是劳动组织工作的关键环节;建立在劳动分工基础上的协作，能够创造一种新的集体生产力。 简述劳动协作的类型。
答：按照分工的简单与复杂程度不同，可以将劳动协作分为简单协作和复杂协作。以简单分工为基础的协同劳动称为简单协作；以细致分工为基础的协同劳动称为复杂协作。 简述组织结构设计的原则。
答:组织结构是指劳动组织的构成形式，要遵循一定的组建原则、主要原则包括:精简原则、统一原则、效能原则、启动调节原则和管理跨度原则。
简述劳动定额的分类。
答：劳动定额有多种分类，工时定额（亦称时间定额)和产量定额(亦称工作量定额)是两种基本类型。此外，还有服务定额 (规定服务项目和数量多少的定额)、看管定额 (规定看管设备数目多少的定额)、销售定额（规定完成销售额多少的定额）和设计人员的设计定额等。
制定劳动定额的依据有哪几方面?
答:制定劳动定额的依据有技术依据、经济依据、心理和生理依据等方面。 简述确定劳动定额水平的原则。 答，先进合理是确定劳动定额水平酌基本原则，其含义是：在正常的生产技术组织条件下，经过努力，多数工人能够达到或超过、部分工人能够接近的水平。(2)工人为达到和超过劳动定额所做出的努力程度必须表现为充分和有效地利用工作时间，并以正常的、符合劳动卫生原则要求的工作速度进行工作。（3）多数工人达到和超过劳动定额是一种动态的要求。
定额时间由哪几部分组成？
答：定额时间大致由以下四个部分组成：作业时间、布置工作地时间、休息与生理需要时间、准备与结束时间。 简述技术测定法的步骤。 答：技术测定法的步骤为：首先，分解工序。其次，分析设备工具状况。再次，分析生产组织和劳动组织状况。最后，实地观测和分析计算。
简述定员编制的原则。
答：定员的制定要按照先进、合理的原则进行。该原则的主要内容包括：（1）既要考虑现实的技术和组织条件，又要充分挖掘劳动潜力，将定员建立在采用先进工艺技术和发挥职工潜能的基础上。（2）参照主管部门下达的定员标准，并与同行业的先进水平和本企业历史先进水平进行比较，保持其平均先进性。（3）处理好不同人员之间的构成比例。 劳动定额的制定方法有哪几种？
答：制定劳动定额的方法有：技术测定法、比较类推法、经验估工法、统计分析法。
简述企业定员标准的分类。
答：在企业标准中，定员标准又分为单项标准和综合标准。单项标准是对某些设备、岗位、产品、工序规定的定员标准，也称详细定员标准；综合标准只规定某类人员以至企业全部人员配备数量标准，也称概略定员标准。
根据适用范围不同，可将定员标准分为哪几种类型？
答：按照定员标准的适用范围不同，大致分为三种类型：1各行业通用标准；2部门或行业标准；3企业标准。 定员的方法有哪几种？
答：定员的方法有：劳动效率定员计算法、设备定员计算法、岗位定员计算法、比例定员计算法、职责定员法。 简述工作时间的种类。
答：由于企业的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间：1标准工作时间；2非标准工作时间；3不固定的工作时间。 简述工作轮班的种类。
答：工作轮班主要有两班制、三班制、四班制。
连续性三班制有哪几种轮休制度？ 答：连续三班制的轮休组织形式有三班轮休制、三班半轮休制和四班轮休制。 全体公民放假的节日有哪些？
答：全体公民放假的节日包括：1新年；2春节；3劳动节；4国庆节。
工时改革趋势主要表现在哪几方面？
答：从世界范围看，工时改革趋势主要表现在以下方面：弹性工作时间制度、分职制、非全时工制、一周两天工制、有效的工作时间制度。
简述工资制度的分类。
答:工资制度可从不同的角度进行分类。根据其特征不同可分为工资等级制度、工资升级制度、工资定级制度，根据其地位不同可分为基本工资制度、辅助工资制度;根据其对象不同可分为机关单位工资制度、事业单位工资制度、企业单位工资制度等；根据其特点不同分为绩效工资制度、能力工资制度、资历工资制度、岗位工资制度和结构工资制度。
简述工资管理的目标。
答:工资管理的目标大致包括以下方面:一是确保最佳的劳 动力。二是有利于促进企业的长远发展。三是促进劳资之间或员工与企业之间的关系和谐。 简述工资管理的原则。
答:工资管理的原则包括:公正性原则、劳资之间或员工与组织之间互惠原则、竞争原则、激励原则。
简述工资构成项目。
答:工资的构成项目又称为工资体系，由基本工资、津贴和奖金等项目构成。基本工资中往往包括年功工资、职务工资和职能工资等方面。津贴是因实际需要;在基本工资以外所进行的补助。奖金是对员工工作成效的奖励，是超额劳动报酬。
简述影响个人工资水平的主要因素。
答:影响个人工资水平的主要因素有:职务、服务时间、知识与技能、工作的危险性程度、劳动力市场因素、社会性均衡因素、基本生活费用因素、企业的支付能力、政府法令、经济环境因素、社会风俗习惯因素。
简述确定工资级差要点。
答:确定工资级差的要点是:(1)同工种不同等级之间的工资级差的确定。就同一工种而言，对复杂性和技术性程度高、危险性大或者责任重大的工作，工资级差应当大一些，相反则应小一些。同样的道理，级别越高，工资级差应当越大;级别越低，工资级差应当越小。(2)不同工种之间的工资级差的确定。不同工种工资差异问题更为复杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，主要应考虑不同工种所需知识、技能的复杂程度、责任程度和贡献程度。 简述员工福利的内容。
答:员工福利的内容包括以下方面: (1)各项社会保险。包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。(2)良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保障员工的身心健康。(3)必要的节假日，包括法定假日、企业的带薪休假等。(4)意外事故的保障，如伤残补助、遗属补助及子女助学 金等。举办各种文娱体育及社交活动，并设立有关设施。在食、宿、交通等方面的提供服务与便利。
简述企业设计员工福利的原则。
答:(1)需要原则;(2)生活原则，(3 )经济实效原则和量力而行原则。
简述员工安全生产保护的主要内容。
答:员工安全生产保护的主要内容包括:(1)严禁雇用童工;(2)保护女工，(3)要有安全的工作环境;(4)对职业病要有预防措施;(5)对从事特殊工种的员工要采取特殊保护措施，以确保员工劳动安全和身心健康。
简述国家对企业工资分配调控的主要措施。 答:国家对企业工资分配调控的主要措施有:在部分地区行工资指导线制度试点;在非国有企业探索工资集体协商试点；在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。
工资支付的内容主要包括哪几方面?
答:工资支付的内容主要包括:工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。
简述最低工资标准的形式。
答:最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。 工资设计主要包括哪几方面的内容?
答:工资设计属于工资管理的业务技能，主要包括确定企业 工资总额、工作岗位评价、确定工资标准、个人职能评价和工资档次划分、工资制度的选择等方面的内容。 简述确定员工工资的基本步骤。
答:设计企业员工工资的基本步骤可以概括为以下三方面：第一步，确定企业工资总额;第二步，在明确工作岗位数目和制定出不同岗位 (职务)说明书的基础上，按照一定的标准将所有的岗位划分等级 (归类分级);第三步，在明确最低岗位工资标准、最低岗位与最高岗位之间的工资倍数和不同岗位之间的工资差距的前提下，计算出不同等级岗位的工资标准，并根据不同岗位任职人员的具体情况确定出不同人员的工资档次 (一级一档或一级多档)和工资数额。
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简述个人职能评价。
答:个人职能评价也就是对员工的个人任职能力 (综合素质)进行评价。员工任职能力评价的内容通常包括两方面:一是潜在能力的评价;二是实际能力的评价。潜在能力的评价因素包 括：学历、工龄、专业技术资格水平却本岗位的任职年限等。实际任职能力的评价因素包括决策能力、创新能力、组织协调能力、适应能力、专业能力和操作能力等。由于所处的岗位层不同，在评价指标的设计上也有所不同。
简述因素比较法的步骤。答:工作岗位的重要程度也可以通过因素比较法进行确定。基本步骤是: (1)确定工作岗位评价因素。(2)对有代表性的工种进行评价。
试述如何建立健全企业内部工资收入分配激励机制。
答:要点:(1)建立以岗位工资为主的基本工资制度;(2)实行董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法;(3)对科技人员实行收入激励政策。
试述企业工资制度选择。
答:要点;(1)绩效工资制;(2)岗位 (职务)工资制;(3)技能 (能力)工资制;(4)资历工资制;(5)结构 (组合)工资制。
简述做好劳动关系管理工作的重要意义。 答:(1)做好劳动关系管理工作，是保护劳动者和用人单位合法权益的需要;（2）做好劳动关系管理工作，是规范劳动力市场运行秩序，建立健全市场就业机制的客观要求; (3)做好劳关系管理工作，是维护企业稳定和社会稳定的客观要求。
劳动合同具有哪些特定的法律属性?
答:劳动合同的特征主要表现在:(1)是诺成性合同(2)是双务合同(3)劳动合同的主体具有特定性(4)劳动合同是有偿合同。 按照订立合同的目的不同，可以将劳动合同分为哪几种类型？
答：以合同目的为标准可将合同分为：1录用合同2聘用合同(3)借调合同。 简述劳动合同应当包括的内容
答:劳动合同应当包括以下内容:(1)劳动合同期限;(2)工作内容;(3)劳动保护和劳动条件;(4)劳动报酬;(5)劳动纪律;(6)劳动合同终止的条件;(7)社会保险和福利;(8)违反劳动合同的责任。除此之外，双方当事人还可以协商约定其他内容。
劳动合同的变更主要反映在哪几方面? 答:劳动合同的变更主要反映在五个方面:一是生产工作任务数量的增加或减少;二是生产工作任务性质的变化；三是合同期限长短的变动，四是劳动工种或岗位的变动;五是劳动报酬增加或减少。
集体合同的内容包括哪儿方面?
答:集体合同的内容包括三个方面:(1)劳动标准性条款(2)目标性条款;(3)劳动关系运行规则条款。
简述劳动争议的特征。
答:劳动争议的特征表现在以下方面:一是劳动争议的当事人不同。在劳动争议中，当事人一方为劳动者，另一方为用人单位，如果争议不是发生在劳动关系当事人之间，即使争议涉及劳动问题，也不构成劳动争议。二是劳动争议的内容不同。劳动争议的内容将涉及劳动权利与劳动义务。也就是说，劳动争议以劳动权利和劳动义务为标的。
简述劳动争议的分类。
答:(1)个别争议飞:集体争议和团体争议;(2)权利争议与利益争议;(3)国内劳动争议和涉外劳动争议;
简述我国劳动争议处理体制。
答:我国的劳动争议处理体制可以概括为\一调、一裁、两审\。即劳动争议发生后，当事人可以向木单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以何劳动争议仲裁委员会申请仲裁;一方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。
简述劳动争议的处理机构。答:我国的劳动争议处理机构，分为三种类型，即调解机构、仲裁机构和司法机构，劳动争议调解机构是指企业内部设立的劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁机构是指设在劳动行政部门的劳动争议仲裁委员会。劳动争议司法机构是指普通法院。
劳动争议处理的原则有哪些?答:劳动争议处理原则有：合法原则、公正原则、及时处理原则、调解原则、三方机制原则。 简述劳动争议的预防措施。
答:劳动争议的预防措施有:(1)学习宣传劳动法，增强人们的法律意识;(2)实行劳动合同鉴证制度;(3)建立劳动争议调解委员会，并完善调解制度;(4)加强企业民主管理;(5)建立健全单位内部劳动规则。
简述签订劳动合同应当注意的问题。
答:(1)语言的表述要明确易懂，不要使用容易产生歧义的语言;(2)注意劳动合同的合法性;(3)试用期应包括在劳动合期限内;(4)明确劳动合同期; (5)注意劳动合同的有效性;(6)签订动合同时单位不得以任何借口收取抵押金 (物)、保证金等;(7)合同内容可简可繁，订立时要因人、因地、因事而异。 常见的专项协议有哪几种?
答:(1)培训协议;(2)医疗期协议;（3)保密协议;(4)竞业禁止协议。
简述订立竞业禁止协议应当注意的问题。 答:(1)明确订立竞业禁止协议的对象;(2)明确竞业禁止的期限;(3)给予职工相应的补偿费;(4)明确竞业禁止的行业与地域;(5)明确企业需要保护的商业秘密。 简述劳动合同变更的程序。
答:(1)一方当事人向另一方当事人提出变更合同的请求;(2）被请求方按期向请求方做出答复;(3)双方协商，达成书面协议;(4)备案或鉴证。
劳动合同的解除大致有哪儿种情形?
答:(1)合意解除;(2)单位单方解除劳动合同;(3)劳动者单方解除劳动合同。 劳动合同的解除包括哪几个步骤?
答:(1)解约协议或通知;(2)支付补偿金;(3)出具解除劳动合同证明;(4)转移档案。 终止劳动合同的条件有哪些?
答:(1)劳动合同期限届满。(2)由于不可抗力使劳动合同无法履行;如合同主体的自然人死亡、法人破产等情况发生。(3)劳动者达到法定退休年龄退出劳动岗位。(4)约定的终止条件出现。
简述劳动争议的企业调解程序。
答:(1)申请调解;(2)争议受理;(3)调解前的准备;(4)拟定调解方案和调解建议;(5)告知双方当事人调解的时间和地点并实施调解;(6)举行调解会议。
简述劳动争议仲裁程序。 答:(1)申诉;(2)受理;(3)仲裁准备;(4)开庭审理。 试述劳动争议的处理程序。 答:要点:调解程序;仲裁程序;诉讼程序。 试述单位解除劳动合饲的条件。 答:要点:(1)即时解除劳动合同的条件;(2)预告辞退的条件;(3)经济性裁员的条件。 试述终止劳动合同应当注意的问题。 答;(1)不要形成事实劳动关系;(2)应注意履行提前告知义务;(3)实行劳动合同期满预报制度;(4)注意顺延合同况。 劳动争议处理相关文书有哪儿种? 答:(1)劳动争议调解申请书;(2)劳动争议调解协议书；(3)劳动争议调解意见书;(4)劳动争议仲裁申诉书;(5)劳动争议仲裁答辩书;(6)法定代表人身份证明书;(7)授权委托书;(8)劳动争议仲裁撤诉申请书。 社会保障制度的特征是什么? 答:社会保障制度的特征可以概括为:以法律政策规范为外在形态，以互助共济、扶贫帮弱为内在规则，以政府为最终责任主体，以强制实施为基本手段。 就中国而言，社会保障主要由哪几个项目构成? 答:就中国而言，社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成。 简述社会保障制度内涵的构成要素。 答:社会保障制度的内涵包括四个方面的要素:(1)社会保障的最终责任主体是国家或者政府。(2)社会保障是法律赋予公民的一项基本权利。(3)社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活遇到困难时的一种最基本的社会服务和物质帮助。(4)社会保障是提供国民收人再分配向弱势群体倾斜的一种分配政策。具有节定的经济福利性。 简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。答:该理论要点是:国家 (政府)应当减少在社会保障方面的责任，应当主要靠社会成员自己为自己谋取福利。 按照社会保障基金的收付和管理不同对社会保障模式是如何分类的? 答:从社会保障基金的收付和管理的不同特点来看，分为“现收现付制\完全积累制\和\部分积累制\三种模式。 解放初期城币的救济方针是什么?农村的救灾工作方针是什么? 答:解放初期，城市的救济方针是:在自力更生的原则下，动员与组织人民实行劳动互助，实行自救、自助、助人。农村救灾工作时方针是:\生产自救、节约度荒，群众互助，以工带贩，并辅之必要的救济。\简述社会保障功能。 答:社会保障制度的基本功能是保障人民祥众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放，实现共同富裕。具体讲，社会保障的功能包括:(1)稳定功能（2）保障功能;互助功能;(4)促进功能。 社会保障的原则包括哪儿方面? 答:社会保障活动有其自身需要遵循的原则，大致包括以下方面:(1)公平性原则;(2)福利性原则;（3）互济性原则； (4)强制性原则;(5)多样性原则。 社会保险的特点是什么? 答:社会保险是一种缴费制的社会保障制度，实行权利与义务相关的原则;只有尽了缴费义务，才有享受收入补偿的权利。 ５
一般说来，社会福利包括哪儿种含义？ 答:社会福利有以下几种含义:(1)公共福利事业；(2)专门性的福利事业;(3)局部性或者选择性的福利措施。 简述社会保障管理的内容。 答:社会保障管理涉及三方面的内容，即行政管理、业务管理和监督管理。行政管理主要是指建立社会保障制度，制定社会保障规划，规定社会保障政策和管理法则，并组织实施。业务管理主要是指依法对社会保障对象进行登记，对社会保障基金进行筹集和运用，审核、发放社会保障待遇，对受保人进行社会化管理服务。监督管理主要是对社会保障政策法规的执行情况和社会保障基金的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会保障业务活动中的违规行为。 社会保障管理体制建设主要解决哪两个方面的问题?答：社会保障管理体制建设主要解决两个方面的问题:一是 根据社会保障管理的特点和要求确定社会保障管理的原则;二是通过建立社会保障行政管理、业务管理、监督管理机构，建立一个分工明确、运作高效的管理体系。 简述社会保险费的征收程序。 答:社会保险费的征收程序是:(1)社会保险登记；(2)社会保险费申报和审核;(3)缴纳社会保险费;(4)社会保险费的存储; 养老保险基金的提取比例主要受哪些因素影响?答:社会保险基金的提取比例将受到一些因素的影响。以养老保险基金为例，基金的提取比例要考虑以下因素:(1)城镇职工的赡养率。(2)企业离退休人员的养老金替代率。 简述养老金的支付条件。 答：养老保险金的支付条件是:当职工达到国家规定的退休 年龄，同时达到一定的缴费年限 (含视同缴费年限)时才能按月领取基本养老金。 简述社会保险基金的支付标准应当考虑的因素。答:社会保险基金的支付标准应当考虑的因素有，(1)国家的经济发展水平，国家财政、企业、职工的承受能力;(2)调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险;(3)坚持公平与效率相结合的原则;(4)建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动的调整机制。 什么是养老保险基金的\一条线\管理? 答:在相当长的时期，养老金曲社会保险经办机构自收自支，由于缺少约束机制，出现了一些问题。这种自收自支的机制被称为社会保险基金的\一条线\管理。 养老保险基金收支 \两条线\管理包括哪儿方面的内容? 答:企业职工基本养老金收支 \两条线\管理的主要内容是:(1)社会保障基金逐步纳入社会保障预算管理，设立社会保障基金财政专户;(2)基本养老保障基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户;(3)规定了养老保险基金的征收和支付程序;(4)明确和规范了有关部门职责。 按照我国规定，社会保险基金有哪两种运作方式 ? 答:我国社会保险基金的闲置部分，按照国家规定有两种基金运作方式：一是购买国债，二是存入国有商业银行。
确保社会保险基金保值增值的原则是什么? 答：确保社会保险基金保值增值时原则包括:安全性原则;效益性原则和基金变现原则。 基金收人户的主要用途是什么?
答:收入户的主要用途是:暂存由经办机构征收的社会保险费收入;暂存下级经办机构上解或上级经办机构下拨的基金收入;暂存该账户的利息收人以及其他收入等。收人户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收人户月末无余额。实行税务机关征收社会保险费的地区，不设收入户。 基金收入包括哪几项?
答:基金收入包括:社会保险费收人:、利息收人，财政补贴收人、转移收人、上级补助收人、下级上解收人、其他收入。 基金支出包括哪几项?
答:基金支出包括:社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。
何谓社会统筹医疗保险待遇支出?与个人账户医疗保险待遇支出有何不同?
答:(1)社会统筹医疗保险待遇支出是指按规定在统筹医疗基金支付范围以内，并在起付标准以上、最高支付限额以下由统筹医疗基金支付的:医疗费支出。(2)个人账户医疗保险待遇支出是指按国家规定由个人账户医疗基金开支的医疗费支出。统筹医疗基金和个人账户医疗基金要划分各自的支付范围，不得相互挤占。
基金支出户的主要用途有哪些?
答:支出户的主要用途是，接受财政专户拨入的基金;暂存社会保险支付费用及该账户的利息收人;支付基金支出款项;划
拨该账户资金利息收人到财政专户;上解上级经办机构基金或下拨下级经办机构基金。 何谓基金结余?对基金结余将如何处置? 答:基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。基本医疗保险基金的结余包括统筹基金结余和个人账户基金结余。基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过国 家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。
社会待遇支付的业务规范主要包括哪儿方面?答:社会保险登记;社会保险费的申报和缴纳;建立社会保险记录;社会保险待遇的支付。
社会保障管理服务社会化的内容包括哪两个方面?
答:社会保障管理服务社会化分为两个方面的内容:一是社会保障中各项目的支付由社会发放;二是社会保障服务性事务工作由社会承担。
社会保障管理服务社会化的主要目的? 答:社会保障管理服务社会化的主要目的是把社会保障工作中的企业行为调整为社会行为。
社会保障管理服务社会化的主要任务包括哪儿方面?
答:社会保障管理服务社会化的主要任务包括三个方面:首先要求社会保险经办机构承担从企业中分离出来的一部分管理服务责任;在费用征缴和记录、监督、账户查询等业务管理和服务方面，提高管理服务效率，改善服务态度;其次要尽快实现社会保险待遇发放的社会化，减轻企业的管理负担;再次是将社会保障对象 (退休人员、失业人员)的日常管理服务由过去所在的企业事业单位承担转为由社区来承担。
简述养老保险管理服务社会化的主要内容。
答:(1)实现养老保险金的社会化发放和
离退休人员的社会化管理服务;(2)配备社服务机构的工作人员;(3)多渠道筹集社区工作经费。
简述商业保险与社会保险的区别。
答:社会保险与商业保险虽然都具有互助互济、保障人民生活安定的功能;但是二者在性质上有着根本不同。(1)保险目的和性质不同;(2)保险对象和作用不同;(3)权利与义务对等关系不同;(4)待遇水平不同;(5)立法范畴不同;(6)管理体制不同。 简述基本养老保险的特点。
答:基本养老保险的特点是:(1)由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加。符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。(2)养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担;并实现广泛的社会互济。(3)养老保险具有广泛的社会性，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此;必须设置专门机构，实行现代化;专业化、社会化的统一规划和管理。
养老保险体系包括哪三个层次?
答:我国实行多层次 (多支柱)的养老保险体系。第一层次(第一支柱)是基本养老保险，第二层次 (第二支柱)是企业补充养老保险(企业年金)，第三层次 (第三支柱)是个人储蓄性养老保险。
简述基本养老保险的社会统筹与个人账户相结合模式的内涵。
答:社会统筹与个人账户相结合模式是统一的基本养老保险制度的特征之一。这种模式在基本养老保险基金的筹集上由国家、单位和个人共同负担;在基本养老金的计发上，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别;兼顾公平和效率。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处;既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。
简述建立企业补充养老保险所需要的条件。 答:建立企业补充养老保险的基本条件包括:(1)必须是已经参加了基本养老保险社会统筹，并能够按时足额缴纳基本养老保险费的企业;(2)企业必须具有广定的经济承受能力;(3)企业必须做到依法履行纳税义务;(4)企业内部的职工代表大会和工会组织或者集体谈判制度比较健全，民主管理基础较好。
简述影响企业补充养老保险的补充水平的主要因素。答:企业补充养老保险的补充水平受多种因素影响，其中最主要的有以下三个因素: (1)企业的经济实力、资金来源的多寡是决定补充待遇水平的首要因素。(2)基本养老保险的替代率。替代率决定着补充保险金的最高界限，补充保险水平只能在最高界限内浮动，并且必须低于基本养老保险金，否则不能称其为补充。(3)现实的养老保险水平。补充养老金水平受现实的养老保险水平的制约。
基本医疗保险制度改革主要体现在哪四个转变上? 答:基本医疗保险制度改革主要体现在四个转变上:-是从单位自我保障向社会共济转变;二是从单位管理向社会化管理转变;三是从费用自筹到双方负担的社会筹集转变;四是从无限责任的福利保障型向权利与义务相对应的基本医疗保障型转变。
简述建立城镇职工基本医疗保险制度的原
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则。答:建立城镇职工基本医疗保险制度的
原则是:基本医疗保险水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金，实行社会统筹和个人账户相结合。
基本医疗保险制度改革的主要任务是什么? 答：基本医疗保险制度改革的主要任务是：逐步建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应的，符合社会主义市场经济体制要求，充分顾及财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗需求的基本医疗保险制度。
基本医疗保险制度改革的基本目标可以概括为哪儿方面?
答:基本医疗保险制度改革的基本目标可以概括为以下几方面，一是建立适应社会主义市场经济体制要求和符合现代保险原则的基本医疗保险制度，以保证职工基本医疗需求;二是建立医。患、保、药的制约机制，控制医疗费用的不合理增长;三是按照管理服务社会化的要求，对机关、事业、企业单位职工的医疗保险实行统一管理，社会化服务。
何谓\三改并举\？
答:所渭“三改并举”是指将医疗保险、医疗卫生和药品流通体制改革结合起来，相互配套，同步推进。
简述\三项改革\中所形成的三种机制。 答:\三项改革\要形成的三个机制是:(1)医疗保险机制。（2）卫生管理机制。（3）药品流通机制。
何谓我国基本医疗保险的制度模式？ 答：我国基本医疗保险的制度模式可以概括为“社会统筹与个人账户相结合”。 简述基本医疗保险费的征缴标准。
答:国务院规定，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左石，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。
简述基本医疗保险待遇的给付规定。
答:基本医疗保险待遇给付按照统筹基金和个人账户分别管理。统筹基金主要用于支付大额或者住院的医疗费用，个人账户主要用于支付小额或者门诊医疗费用。 简述造成中国失业的主要原因。
答:造成失业的原因主要有:一是劳动力供大于求造成失业。二是结构调整带来失业。三是科学技术进步带来失业。四是失业人员素质低带来失业。五是社会保障制度不完善造成失业。
简述失业保险的特点。
答:一是普遍性。失业保险是为了保障有工资收人的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍申的大部分成员。二是强制性。失业保险是通过国家制定法律、法规来强制实施的。三是互济性。失业保险金按规定统一缴纳、统一调度使用。
从世界范围看，失业保险制度大致分为哪几种类型?
答:从世界范围看，失业保险制度大致分为以下几种类型:(1)强制性的失业保险制度;(2)自愿性的失业保险制度，(3)失业救济制度。
失业保险制度改革的目标是什么?
答:失业保险制度改革的目标是:适应社会主义市场经济和深化经济体制改革的要求，逐步建立起覆盖城镇全部职工，基金由国家、企业和个人三方合理负担，救济与再就业紧密结合，管理与服务社会化的新型的失业保险制度。
失业保险基金由哪几个部分构成?
答:失业保险基金由下列各项构成:（1)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费;(2)失业保险基金的利息;(3)财政补贴;(4)依法纳大失业保险基金的其他资金。
简述失业保险基金的特点。
答:失业保险基金是社会保险基金申的一种专项基金。其特点:一是强制性;二是无偿性;三是固定性。
就业服务体系主要由哪几个环节组成? 答:就业服务体系主要由职业介绍、职业 (就业)指导、就业训练和生产自救等环节组成。 简述工伤保险原则。
答:(1)无过失责任原则:劳动者在各种工伤事故中，只要不是受害者本人故意行为所致，应该按照规定对其进行赔偿。(2)损害补偿原则:工伤保险是对受害人的一种补偿。对于既有工伤，又属民事责任的工伤事故，受害者不应享有双重待遇。(3)区分工伤和非工伤原则:劳动者受到伤害，可能是由于工伤或者非工伤所致，应当将二者区别对待。(4)预防、补偿和康复相结合的原则:工伤保险最直接的任务是经济补偿，保障职工和遗属的基本生活，但重点在于事故的预防与康复，保障职工安全与健康。 工伤保险待遇包括哪几个方面?
答:根据《工伤保险条例》规定，工伤保险的主要待遇包括:(1)治疗费用和伙食补助待遇;(2)工资待遇和护理待遇; (3)不同伤残等级人员的工伤待遇；(4)丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金待遇。 工伤保险基金的项目构成包括哪几方面? 答:工伤保险基金由下列项目构成: (1)企业缴纳的工伤保险费; (2)工伤保险费滞纳金; (3)工伤保险基金的利息; (4)法律、法规规定的其他资金。
简述生育保险的覆盖范围。 答:生育保险的覆盖范围是:中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工，企业包括全民、集体、中外合资、合作、独资、乡镇、农村联户企业以及私营和城镇街道企业。
生育保险待遇包括哪儿方面?
答:生育保险待遇项目包括以下几方面:(1)产假;(2)生育津贴;(3)医疗服务。
简述社会救助制度的基本内容。答:社会救助制度主要包括贫困救助、自然灾害救助、医疗救助、失业救助，住房救助、教育救助、司法援助及扶贫工作等基本内容。
简述社会救助的特征答:与其他的社会保障制度相比较，社会救助制度具有一定的特殊性。其特征主要表现为:(1)义务的单向性;(2)基金的无偿性;(3)对象的限制性;(4)目标的低层次性元(5)手段的多样性。 简述社会救助的对象。
答:一般来说，社会救助的对象包括三部分人员:一是由于先天或后天的因素失去劳动能力者;二是虽有劳动能力但因客观因素失业、无法获得收人或收人中断、收人减少，而且又无法获得社会保险给付者;三是因受到天灾。人祸等因素而导致不接受紧急救助就无法维持生活者。
简述社会救助的范围。
答:社会救助的范围分为两个部分，一是急难、灾害救助。这是暂时的、应急的，被救助者并非都是低收入者。如果接受救助后，被救助者仍面临困难无法解决，就将被当地部门依法纳入低收人贫困群体，接受长期救助。二是一般性的救助，它包括家庭补助、收容安置、伤病医疗补助、失业救助等。 农村贫困救助的主要方式有哪几种?
答:目前农村贫困救助的方式主要有两种:一是定期救助;二是农村最低生活保障制度。 简述 \五保\供养的对象。
答：\五保\供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和末成年人:(1)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的; (2)无劳动能力的;(3)无生活来源的。
城市居民最低生括保障工作中存在的问题有哪几方面?答:由于种种原因，城市居民最低生活保障工作中面临如下问题:(1)低保人数增加快，工作任务艰巨;(2)低保补差水平明显偏低，低保资金仍有缺口;(3)低保对象的就医就学等问题严峻。
简述加强低保工作管理时主要措施。
答：加强低保工作管理时主要措施是:(1)科学制定城市居民最低生活保障标准;(2)严格审核城市居民最低生活保障的申请;(3)切实保障城币居民最低生活保障的资金供给;(4)严格监管城市居民最低生活保障的资金使用;(5)建立健全城市居民最低生活保障的信息系统。
简述社会福利的含义。
答:社会福利通常被定义为国家和社区组织为满足各类社会弱者和遇有一定困难的社会成员的基本物质文化需求，而向他们提供和组织实施的带有福利性的收入保障和服务保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利等等。社会福利概念有广义和狭义两种解释。广义的社会福利是指为了改善和提高全体成员的物质生活和精神生活的各种社会服务及其措施。狭义的社会福利概念是指在社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务及其设施。
简述社会福利的特征。 答：社会福利的特征主要表现在以下几个方面: (1)社会救助社会保险主要是保障人们的基本权利，而社会福利则是为人们的全面发展提供和创造条件; (2)社会福利的保障方式主要是为人们提供服务和设施;(3)社会福利事业的内容具有广泛性; (4)社会福利体现国家和社会对社会成员的责任; (5)社会福利是消费品分配的一种补充形式。 社会福利的内容包括哪儿方面?
答:中国的社会福利制度，其内容主要包括职工集体福利、特殊社会福利和社区社会福利服务等。
特殊社会福利包括哪几个项目?
答:特殊社会福利的项目包括:(1)老年社会福利;(2)残疾人社会福利;(3)儿童社会福利;(4)精神病人福利。
社区服务的特征有哪儿方面？ 答：作为以社区为单位组织的区域性社会福利服务，社区服 务主要表现出以下几方面的特征：1自助与互助性；2广泛性3可持续发展性。
衡量社区服务效果的基本指标有哪些?
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答:衡量社区服务效果的基本指标包括：1社
区服务参与率；2社区服务受益率;3社区服务需求满足率；4社区服务满意率。 评估社区服务设施的基本指标有哪些? 答，评估社区服务设施的基本指标包括:第一，设施设备的完好率;第二，设施设备的使用率;第三，服务补偿率。
中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面?
答:中国社会保障制度申存在的主要问题包括:社会保险制度的覆盖面较窄;社会保险基金支付困难;管理制度漏洞较多等。
中国社会保障制度面临的挑战哪儿方面? 答:当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战，人口老龄化;乡村城镇化;就业形式多样化;经济全球化。
简述社会保障制度改革的基本思路。
答:社会保障制度改革的基本思路是：以统筹城乡为指导，以社会救助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充，建立起多层次的、以个人为单元的、持续高效的社会保障体系。
论述题
简述完善社会保障制度的主要目标。
答:中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若千问题的决定》中明确指出了完善社会保障制度的主要目标:(1)完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人账户相结合，逐步做实个人账户。将城镇从业人员纳入基本养老保险。(3)建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹的基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹;(4)健全失业保险制度，将国有企业下岗职工基本生活保障问失业保险并轨。(5)继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。(6)积极探索机关事业单位社会保障制度改革。(7)完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。(8)采用多种方式，包括划转部分国有资产充实社会保障基金。(9)强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。(10)鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险。(11)农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。
简述社会保障制度改革的指导思想。
答:(1)公平优先，兼顾效率。社会保障制度改革，应当坚持 \公平优先，兼顾效率\的原则，不应当是市场经济所奉行的优胜劣汰原则。(2)分步改革，稳妥推进。建立和完善新型社会保障制度，是一项庞大工程。这是要延续很多年的事情，而且是不断改革的过程。因此，需要用长期的眼光、发展的眼光看待这一问题，要分清轻重缓急，分步推进社会保障制度改革和建设，况社会保障水平与经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，经济仍然比较落后;社会保障水平必须根据从我国实际出发，与经济发展水平相适应。(4)就业与社会保障并重。就业与社会保障是现代社会的两个基本问题，而且两者之间互相联系，相互影响和相互制约。因此，国家在强调保障基本生活的同时，应当更加注重劳动力资源开发、职业技能培训和公共就业服务，扩大就业，减少失业。 试述基本医疗保险制度改革的思路。
答:基本医疗保险制度改革的基本思路是:基本保障、广泛覆盖、双方负担，统账结合。“基本保障”是指基本医疗保险水平要和我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，相应地筹资水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定、只能保障职工的基本医疗需求。“广泛覆盖”是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工，\双方负担”是实行基本医疗保险费用由单位和个人共同合理负担，“统账结合”是指基本医疗保脸实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自的支付范围和作用。统筹基金主要支付大病和住院费用，发挥共济作用;个人账户主要支付小病和门诊费用，发挥横向制约和纵向积累作用。
谈谈你对完善中国社会保障体系总目标的理解。
答:完善申国社会保障体系的总目标是:建立独立于企事业单位之外的，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。\独立于企业事业单位之外\就是将过去计划经济体制下的\企业劳动保险\单位保险\转变为市场经济体制下的社会保障，保障不再是企业的责任，而是一项社会制度。\资金来源多元化\就是将过去社会保障资金基本由企业承担转变为由企业、个人和政府共同承担，多元出资。\保障制度规范化\就是对各项社会保障制度进一步加以完善并进行明确的法律规范。\管理服务社会化\就是将旧体制下的社会事务由企业和事业单位自己管理转变为由社区机构提供管理和服务。
简述劳动合同书的条款。
答:劳动合同书由法定条款和约定条款组成。(1)法定条款。指法律规定必须具备的条款，包括：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、劳动合同终止的条件;违反劳动合同的责任。(2)约定条款。指双方当事人在劳动合同中协商议定的条款。除上述必备条款外，双方当事人可根据实际需要在协商一致的基础上，规定其他条款。这些约定条款同法定条款一样，对当事人具有法律约柬力;一般常见的约定条款有以下几种，试用期、保密事项、培训事项、补充保险和福利待遇、其他事项。约定条款也不得违反法律、法规的规定。
简述解决中国就业问题的有利条件。
答:解决中国的就业问题存在诸多有利条件:(1)中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了思想认识基础;(2)经过多年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障;(3)经济保持持续、快速、协调和健康发展，财政收人增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动;(4)坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区掘起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇;(5)随着各项促进就业政策的深人落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境将进一步改善;(6)加入世界贸易组织，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系的更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。
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