由于武汉市餐厨垃圾管理条例尚未出台,且国家尚无此类工程建设的相关规范标准,本工程的施工及建设难度较大且建成后餐厨垃圾来源也存在困难,建议:
1.相关部门及早出台相关法律法规,限制餐厨垃圾流向,使餐厨垃圾集中收运和处理有法可依;
2.政府配套建设餐厨垃圾集中收运系统,避免餐厨垃圾以其他形式流出,保障本工程的餐厨垃圾来源;
3.由于本工程属公共基础设施项目,本身盈利能力较差,建议政府按其他城市(北京、上海等)的方式对项目运行给予相关补贴,并帮助项目办理各项审批及税收优惠政策。
2 基础资料
2.1 地理位置及交通条件
武汉市位于湖北省东部、江汉平原东缘,长江与汉江交汇处。武汉具有突出的区位优势,它位于中国经济地理的中心区,北至北京、东至上海、南达广州、西去西安,均在1200公里左右行程,有水、陆、空交通相连。在中国东部、中部、西部三大经济带中,武汉具有承东启西的特殊区位。 2.2 自然环境
武汉全市土地面积8494.41平方公里,其中市区面积888.42平方公里,水域面积为2143.6平方公里,水域占土地总面积的1/4。地形上是北高南低,属残丘性河湖冲积平原,北部为山地丘陵,其余均属沃野千里的江汉平原,地势平坦,河道纵横,湖泊星罗棋布。 2.3 地质和地貌
武汉地区是典型的内陆盆地及地壳相对稳定的地区。地质结构以新华夏构造体系为主,几乎控制全市构造的轮廓。根据长期以来详尽的地震观测资料,武汉地区未有过大震,是难得的具有较稳定地质构造的大城市。地貌属鄂东南丘陵经汉江平原东缘向大别山南麓低山丘陵过渡地区,中间低平,南北丘陵、岗垄环抱,北部低山林立。全市低山、丘陵、垄岗平原与平坦平原的面积分别占土地总面积的5.8%、12.3%、42.6%和39.3%。 2.4 气象条件
武汉市属北亚热带季风性湿润气候,具有常年雨量丰沛、热量充足、雨热同季、光热同季、冬冷夏热、四季分明等特点。按湖北省的气候分区,属鄂东南和鄂南的沿江平原气候区,气候的主要特点是一年内日均温等于或大于10℃,植物生长期长,雨量较多,夏季炎热,
梅雨明显,秋高气爽,冬季较暖,气候温和湿润,是适宜于农、林、牧、渔全面发展的多宜地区。
1.气温:
年平均气温:16.3℃
月平均最高气温:38℃(7月) 月平均最低气温:-0.9℃(1月) 2.降雨量:
多年平均降雨量:1261.2mm 多年平均蒸发量:1444.7mm 最大年降雨量:1623.6mm 最小年降雨量:801.7mm 最大月降雨量:423.2mm 最小月降雨量:0mm 3.风:
年平均风速:2.2m/s 极端最大风速:27.9m/s 常年主导风向:东北(偏北)风 夏季主导风向:东南风和西南风 冬季主导风向:北风和东北(偏北)风
3 餐厨垃圾处置现状及存在问题
3.1 餐厨垃圾的产出特性
餐厨垃圾是家庭、宾馆、饭店及机关企事业单位餐厅或食堂等抛弃的剩余饭菜的通称。
餐厨垃圾具有高含水率、高有机物含量、高油脂含量、高盐分含量的特征,其主要成分有主食所含的淀粉、蔬菜及植物茎叶所含的纤维素及聚戊糖、肉食所含的蛋白质、脂肪等,无机盐中PaCl含量最
高同时还含有少量的Ca、Mg、Fe、K等微量元素。其化学组成以C、H、O、PS、Cl为主。
餐厨垃圾有机物含量丰富,营养成分高,营养物种类全,水分含量高,如不及时处理易腐烂,其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响,且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。从物质的存在形式上来看,餐厨垃圾中的有机物有大量存在的固形物和溶解或悬浮于水中的有机质,其中固形物质占30%以上,是餐厨垃圾中有机物质的主要存在形式。餐厨垃圾成分与当地的生活水平和饮食习惯密切相关,表3-1和表3-2分别是典型餐厨垃圾的典型组成成分及化学成分。
表3-1 餐厨垃圾典型成分表
比重大的硬物质(骨比重轻的软物质(塑头、金属、陶瓷、玻油脂 料、包装袋、纸张等) 璃等) 3.3 1.7 3 可发酵固体 8 成份 水 含量(%) 84 表3-2 餐厨垃圾化学成分
成份 含量(%) C 43.52 H 6.22 O 34.50 P 2.79 S <0.3 CL 0.21 从上表可以看出餐厨垃圾的有机物含量达到90%以上,其余部分主要是由金属、木头、塑料、纸张、织物和骨头等。因此,十分适合采取生物降解的方法进行处理。
3.2 餐厨垃圾处置概况 3.2.1国外餐厨垃圾处理政策
1. 餐厨垃圾产生源头减量化。美国的一些州制定了专门的食物捐助法,个人或者餐馆将过剩的可供人食用的食物供无家可归的穷人食用,尽量从源头上减少餐厨垃圾产生。
2. 处理处置法制化。日本在2000年颁布了餐厨废物再生法,该法律规定餐厨加工业、饮食业和流通企业有义务减少餐厨废物排出量和把一部分转换成饲料和肥料,同时制定了再生饲料和肥料标准;韩国1995年成立了餐厨废物管理委员会,政府强令各酒店、餐饮业主自行购置设施回收处理其产生的餐厨及食品垃圾;同时对一般家庭将一般垃圾和餐厨垃圾分开包装,放在门外,由垃圾车和餐厨垃圾车分别收运;英国、加拿大、葡萄牙、澳大利亚等国均分布了禁止使用餐厨垃圾喂养牲畜的法令。
3. 回收处置有偿化。美国采用垃圾处理收费制度,对垃圾处理费实行分类征收,特别是对湿垃圾处理收费更高,收费标准是以家庭垃圾产生量为基准,所以自行堆肥处理家庭餐厨垃圾在美国的家庭很普及;韩国则由国家和地方政府投资建设食物垃圾处理厂,通过垃圾产生单位和个人购买食物垃圾袋来收取清运处理费。
4. 回收体系正规化。美国各地根据当地具体情况,建立合适的回收处理体系,如加州就由政府授权一些公司负责收集一些单位产生的食物垃圾送到专业的堆肥机构,然后堆肥以产品的形式出售给农场等,政府只承担管理任务,对参与服务的公司提供技术支持,并接收一些单位要求清运垃圾的申请。 3.2.2国内餐厨垃圾处理
目前,国内城市的餐厨垃圾处于一种严重的无序管理的状态,“垃圾猪饲养”和“泔水油充当食品油”的事件时有发生。在政策上也缺乏系统性,如有的城市虽然规定不许乱扔餐厨垃圾,但是对餐厨垃圾的后续处理不到位,致使政策的实施和企业的执行都存在较大的难度。目前国内进行餐厨垃圾单独处理的城市为数不多,仅有上海、北京、西宁、宁波等城市出台了相关法规对餐厨垃圾进行集中收运处理。但由于餐厨垃圾的管理工作难度很大,目前在这些出台餐厨垃圾管理办法的城市中,仅宁波、西宁、和上海闵行区等地的管理效果较好,
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