金华建筑业2024年十件大事

一是执行国家取费标准不力，低价承接业务。

少数监理企业，为承揽业务，盲目迁就部分建设单位“不管监理工作好坏，只要费用便宜就行”的心态，无限制地降低监理取费进行恶性竞争，低价承接业务以后，往往采取偷工减员，降低工作质量以图减少成本，使监理工作陷入了低取费→低标准→低质量的恶性循环状态。

二是监理行为不规范，工作质量得不到保证。

有的监理企业，没有建立完整的监理工作制度，有的企业有制度，但未能在工作中加以落实，尤其是一些重要部位的旁站制度的落实，还存在不少的问题；不少项目监理人员配备不足，没有按规定和合同要求配备能满足工作需要专业配套的各类监理人员，有的虽然配备了，但身兼多职、人员不能到位；电子化管理水平低，检测工具不完备，往往是靠一把钢卷尺打天下；监理资料管理混乱；部分项目监理部对安全监理不到位，施工方案、专项方案该审查的没审查，该总监签字的未签字，对事故隐患该发整改令或停工令的不发，有的发了也不去落实，落实不了的也没向主管部门报告。

三是监理行业管理不够重视，缺乏有效的手段和机制。

有的县（市）对监理企业疏于管理，未能建立一套有效的管理、考核、奖惩机制；对外进监理企业缺乏管理手段，放任自流，导致一些外进监理企业不按规定向行政主管部门登记备案，不办理诚信手册，低价恶性竞争，总监不具备全国注册执行资格，监理工程师没有执业资格证书，监理人员以监理培训证代替监理人员岗位证书等问题；监理覆盖面比较狭窄，一些县（市）未能按国家的规定对监理范围作出规定，一些规模在上万甚至几十万平方米的工程未能实施监理。

《通报》对加强监理工作提出如下的意见

1.各县（市）建设行政主管部门要提高对监理工作重要性的认识，增强监理行业分管人员的工作责任心。要建立健全监理工作管理考核、奖惩制度，切实加强外进监理企业的管理，严格登记备案制度，建立诚信体制，对保证监理工作的一些必备条件例如固定的办公场所，必要的技术人员，一定数量的诚信保证金等作出明确的规定，严把进口关。要加大检查力度，对一些违法违规、工作质量低下的监理企业，该批评的批评，该处理的处理，该清退的清退。

2.采取有效措施，遏制恶性竞争。要充分认识监理行业及其监理工作的特殊性和重要性，充分认识国家对监理工程实行政府指导价的实际意义和恶性竞争对工程质量安全造成的严重危害。各县（市）建设行政主管部门要切实采取有效措施，加大工作协调力度，从政府工程抓起，认真贯彻执行国家发改委，建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的实施意见。要认真落实我局关于2007年6月1日以后签订的合同对强制监理的工程都必须执行政府指导价的规定。对参与恶性竞争的监理企业要采取严厉措施予以制止。各县（市）行政主管部门要抓好典型，盯住一两个低价收费的监理项目进行跟踪，坚决遏制低价承接业务、偷工减员、对监理工作不负责任的恶劣行为。

3.要以保证监理工作质量为己任，不断树立监理工作在全社会的良好形象。全市各参建的监理企业，无论是本地和外进的监理企业，都要从树行业形象的高度，认真对待每一项监理工程和每一个监理行为。要十分重视制度建设，尤其要抓好重要部位旁站制度的真正落实；要严格按照合同的规定配足配强监理人员；要坚决抵制违法挂靠、恶性竞争等违法违规的行为；要加强电子化管理，不断提高现代化监理水平，要做好每个环节的监理资料收集、整理和归档，有效保护监理企业合法权益。要高度重视安全工作的监理，以保护生命为第一原则，以减少质量安全事故为工作重点。

《通报》对在这次检查中排名前三位的浙江致远建设监理咨询有限公司、金华八达建设监理有限公司、浙江东方工程监理有限公司予以表扬；对得分低于60分的9家监理企业，

进行批评。

（董礼光）

金厦建设公司内外并举拓展市场

日前，浙江金厦建设有限公司在蒙古国成功签下了欧其尔写字楼工程。该工程为蒙古国第三大单体建筑工程，总造价5000万元人民币。同时，金厦与菲律宾有关部门签约了6个项目的意向合同，这6个项目总造价10亿元人民币。作为全市仅有的几家有涉外承包资格的建筑企业，金厦公司迈出了拓展海外市场的第一步。

金厦公司是磐安县唯一的一家具备一级资质的建筑企业。2006年，公司重新组建后，公司领导班子提出了“先做强、后做大，立足国内，面向世界，内外并举，打造一流企业”的发展战略。公司先后在广州、杭州、郑州等国内12个城市设立了分公司，今年又经国家商务部批准，成为具备涉外业务资格的建筑企业，可以在世界各地设分支机构、承包建筑工程和投资，并在蒙古国和菲律宾注册了分公司。

公司董事长李易介绍，公司在国内承接的都是大工程。在广州，公司与国内最大的上市地产公司保利、万科合作，签下的4个项目总造价4.6亿元，目前已动工建设；在邯郸，公司承接了32万平方米、造价4亿元的融富中心；在本市的浦江、永康等地，公司接下的都是造价3000万元以上的工程。公司今年承接的业务量已达30亿元，全年可完成建安产值8亿元。

海外市场方面，公司除蒙古国和菲律宾外，已着手与俄罗斯、伊拉克方面进行洽谈。公司对伊拉克市场期望很大，认为富得冒油的伊拉克战后重建商机无限。10月14日，伊拉克方面代表专程赶到公司设在东阳的总部，与董事长李易进行协商。公司在海外市场的创新经营把风险降到最低点。公司与菲律宾方面签约时，合同中就明确25%的利润，当汇率和材料价格变动超过1%时可以调价，有效的风险控制可以让公司稳赚不亏。

为了保证建筑工程质量，公司先后制定了企业施工工艺标准和建筑工程质量验评标准，前者一般建筑公司都有，而制定建筑工程质量验评标准，金厦是第一家。

公司总经理王梦展介绍，公司在2003年至2005年三年上交税收75万元，2006年增加到100万元，今年已上交税收150万元，预计全年能完成200万元，明年可达400万元。金厦公司在走向全国，走出国门的同时，也走上了做强做大的良性发展轨道。（杜兴才）

金华建筑业2007年十件大事

1、金华市人民政府作出“加快建筑强市建设”的决策。2月26日，金华市人民政府发出金政发（2007）14号文件《关于促进建筑业持续健康发展，加快建筑强市建设的通知》，提出了加快建筑强市建设的指导思想、目标任务、扶持政策。4月19日，金华市人民政府召开了全市建筑业工作会议，王建平副市长作工作报告，葛慧君市长、省建设厅赵如龙副厅长在会上作重要讲话，李国辉市长助理主持会议。毛根芝副主席、张奕局长、马亚平副秘书长、夏康局长、姚栓柱副局长出席了会议。8月6日，市建设局根据市政府14号文件精神，制订出台了《金华市龙头骨干企业评审办法》，鼓励企业做大做强。

2、建安产值连续第六年以百亿元的增幅创历史新高。全市建筑施工企业积极响应市政府关于加快建筑强市建设的号令，内强素质、外拓市场，促进全市建安产值继续保持快速增长的势头。据初步统计，全年建安产值突破800亿元，有望自2002年以来，连续六年以年增100亿元的速度创建安产值历史新高。中天建设集团再居“中国房屋和土木工程建筑业纳税榜首”。

3、创国优“鲁班奖”工程列全省第一。全年创市“双龙杯”优质工程59项，创省“钱江杯”优质工程17项，均高于去年。创国家“鲁班奖”优质工程3项，名列全省第一；其中由晟元集团有限公司和浙江明珠建设工程有限公司联合承建的永康市第一人民医院迁建工程门急诊医技楼、病房楼荣获“鲁班奖”，使我市创建“鲁班奖”优质工程的企业由5家增加到了7家。

4、安全生产工作列省考核前茅。安全生产工作继续坚持以人为本的方针，着重提高安全生产的社会责任意识，以强化安全生产的标准化管理为重点，创新安全生产的监管工作；从而有效地遏制了事故多发势头。安全文化建设受到进一步重视：6月19日，市建设局举办了“关爱民工、和谐创业、感恩城市建设者”大型活动。6月21日，新世纪建设有限公司组织了一台《走进新世纪建设工地》文艺节目向一线民工兄弟慰问演出。6月25日，晟元集团在市人民广场向市民群众举行了以“综合治理、保障安全”为主题的文艺演出。6月27日，晟元集团、中天集团推荐文艺节目参加了省建设系统“综合治理、保障平安”全国安全生产月文艺汇演，分别获得一、二等奖。在省建设厅对全省安全生产业绩的综合考核中，我市名列前茅。

5、先进荣誉捷报频传。50家企业获“金华市先进建筑业企业称号”，7家企业获“浙江省先进建筑业企业”称号，2家企业获全国先进施工企业称号；50名同志获“金华市优秀建筑业企业经理”称号，6名同志获“浙江省优秀建筑业企业经理”称号，3名同志获“全国先进施工企业经理”称号；110名同志获“金华市建筑业优秀项目经理”称号；27名同志获“浙江省建筑业优秀项目经理”称号，6名同志获“全国建筑业优秀项目经理”称号；35家企业获“金华市建筑业诚信企业”称号，33家企业为浙江省建筑业诚信企业年审合格单位，9家企业获“浙江省第三批建筑业诚信企业”称号。中天建设集团董事长楼永良入选“2007浙江经济年度人物”。

6、QC小组活动继续取得好成绩。3月7日至9日，金华市建协举办“金华市工程建设第九次QC小组成果发表会”，有92个QC小组成果参与了发表交流，有35个QC小组成果分别获得一、二、三等奖。经建协推荐，有12个QC小组成果参加了“2007年浙江省工程建设优秀质量管理小组成果发表会”，均获优秀质量管理小组奖，并有8个QC小组成果分别被省建工质协推荐参加省质协、中施协、中建协组织的QC小组成果发表会发表交流，全获得了优秀成果奖；其中中天集团、晟元集团、歌山集团的5个QC小组成果获2007年度全国工程建设质量管理QC小组二、三等奖。金华市QC小组活动九年不辍，成果累累，受到业界多家新闻媒体关注，《建筑时报》以《落实科学发展观，推动企业科技创新》为题作了报道。

7、建筑文化建设彰显风采。《浙中建筑》增期扩面，刊期由季刊改为双月刊，版面由16K扩为大16K。10月30日，《浙中建筑》、《中天人》、《海天建设》、《三建简报》、《歌山建设》、《东阳建工》等6个期刊获2007年浙江省建筑业期刊类评选一等奖，占该项奖总数的60%，其中《浙中建筑》实现了一等奖三连冠，彰显了金华作为建筑文化大市的风采。

8、全市建筑业协会与政府脱钩工作顺利完成。根据国务院和省、市政府的有关文件规定，8月24日，金华市建协召开了四届二次理事会暨会员代表大会，完成了协会与政府的脱钩工作。夏康局长在会上要求正确处理好政府、协会、企业三者之间的关系，做到脱钩不脱离、辞职不辞责，继续坚持“双向服务”宗旨，同唱一首歌，同唱一台戏，进一步增强“三方”合力。至10月底，各县（市、区）建协也先后顺利地完成了与政府的脱钩工作。 9、“责任竞争力”成为金华建筑商的新标杆。2006年1月1日实施的《中华人民共和国公司法》总则第五条中规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，接受政府和社会公众监督、承担社会责任。”全市建筑业界同仁通过认真学习贯彻《中华人民共和国公司法》，树立起了要“承担社会责任”、“当好企业公民”、“建设责任企业”、“提高企业责任竞争力”的理念。广大建筑施工企业从提高责任竞争力的力度认真抓好党建工会、工程质量、安全生产、经济分配、职工劳保福利，遵纪守法，诚信和谐等方面的工作，积极资助社会公益、慈善事业，受到社会各界的赞誉。5月31日，在浙江省人民大会堂举行的以“科学发展与浙商社会责任”为主题的浙商大会上，中天建设集团董事长楼永良再次获“浙商社会责任大奖”荣誉。11月24日，在北京人民大会堂举行的第三届中国优秀企业公民表彰大会上，广厦集团董事局主席楼忠福获“中国最具社会责任企业家”荣誉。 10、全市建筑施工企业要求改善、优化生存发展环境的呼声十分强烈。市建筑业行业协会开展了建筑施工企业生存发展环境的调研，综合广大施工企业所反馈的意见，当前制约建筑施工企业生存发展的问题主要有以下10个方面：①不符合《招投标法》的最低价中标，引发恶性竞争；②业主故意拖延工程款决算和拖欠工程款，使建筑企业的经济效益严重缩水；③概预算人工费低于市场价2-3倍，加重了施工企业经济负担；④业主和施工单位地位不平等，要求与施工单位签订阴阳合同，搞霸王条款，严重侵害了施工单位的利益；⑤业主要求仓促开工或不科学地缩短工期，加大了施工企业误工或赶工成本；⑥带资、垫资、五花八门的保证金，使建筑企业不堪重负；⑦建材价格一次性包死，使建筑企业单方面承担建材价格上涨风险；⑧工伤事故处罚条款不合理、不科学，过于极端化，使企业经营陷入困境；⑨对建筑劳务企业“二次收税”，抑制了劳务企业的发展；⑩法律和政策保护缺失，使建筑企业处于弱势地位。广大建筑施工企业强烈要求改善和优化生存发展环境，以利于建筑业的健康、和谐、可持续发展。

2007年国优“鲁班奖”工程

永康市第一人民医院迁建工程门急诊医技楼、病房楼 晟元集团公司、浙江明珠建设工程有限公司承建

中国棋院杭州分院

中天建设集团有限公司承建

西北民族大学榆中校区公共教学楼 浙江海天建设集团有限公司承建 2007年国优“银质奖”工程

上海市第九人民医院口腔整复组织工程综合楼 经发国际大厦

中天建设集团有限公司主申报

中天建设集团有限公司主申报

2007年中国承包商60强企业

第11名，广厦建设集团有限责任公司 1789500万元 第19名，中天建设集团有限公司 1257662万元 浙江省信用管理示范企业

10月22日，浙江省2007年企业信用活动周开幕式暨信用高端论坛在浙江省人民大会堂举行，

中天建设集团荣获首批“浙江省信用管理示范企业”称号

中国优秀企业公民、中国最具社会责任企业家

11月24日，第三届中国优秀企业公民表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，

广厦控股公司蝉联第三届“中国优秀企业公民”称号，楼忠福获“中国最具社会责任企业家”荣誉

浙江省思想政治工作先进单位

晟元集团获“浙江省思想政治工作先进单位”称号

2007年浙江经济年度人物

中天建设集团董事长楼永良入选“2007年浙江经济年度人物” 创鲁班奖工程特别荣誉企业

在“鲁班奖”创立20周年之际，中国建筑业协会授予东阳三建“创鲁班奖工程特别荣誉企业”称号

社会信用AAA级企业

东阳三建获中国施工管理协会公布的“中国工程建设社会信用AAA级企业”荣誉 中华民族品牌奖

12月16日，在“中华民族品牌与企业责任高峰论坛上”，鼎立集团的 “鼎立”品牌荣膺2007年度“中华民族品牌奖”。

关于转发《中国建筑业协会、中华全国律师协会

关于推进建筑业企业法务工作的指导意见》的函

建办市函〔2007〕530号

各省、自治区，直辖市及有关城市建委（建设厅、建设局）、司法厅（局）、建筑业协会、律师协会，新疆生产建设兵团建设局、建筑业协会，有关行业建设协会：

现将《中国建筑业协会、中华全国律师协会关于推进建筑业企业法务工作的指导意见》转发给你们。希望进一步深化对建筑业企业法务工作必要性的认识，发挥建筑业协会和律师协会的作用，有效推进建筑业企业法务工作的开展，提高建筑业企业依法经营管理和依法维护权益的能力，提升专业律师为建筑业企业提供法律服务的水平。

附件：中国建筑业协会、中华全国律师协会关于推进建筑业企业法务工作的指导意见

中华人民共和国建设部办公厅 中华人民共和国司法部办公厅

二○○七年七月十一日

中国建筑业协会 中华全国律师协会 关于推进建筑业企业法务工作的指导意见

建协〔2007〕16号

各省、自治区、直辖市及有关城市建筑业协会（联合会）、律师协会，有关行业建设协会，新疆生产建设兵团建筑业协会、律师协会，中国建筑业协会各直属会员：

为了提高建筑业企业依法经营管理和依法维护权益的能力，提升专业律师为建筑业企业提供法律服务的水平，促进建立解决拖欠工程款和农民工工资等问题的长效机制，中国建筑业协会和中华全国律师协会决定建立起法律事务合作关系和协调机制，共同推进建筑业企业

的法务工作。现提出以下指导意见：

一、提高对建筑业企业法务工作重要性、必要性的认识 市场经济也是法制经济。随着我国建筑市场和工程质量安全等法律法规的日趋完善，建筑业企业在工程建设活动和日常经营管理中所涉及的法律事务越来越多，如各种合同关系、知识产权、劳动纠纷、财务管理、质量安全管理等，都要依据有关法律法规进行调整和规范。建筑业企业既要依法经营、依法管理，做自觉守法的企业，还要增强自我保护意识和能力，依法维护自己的合法权益。由于工程建设活动的合同额通常较大，生产周期长，涉及方面较多，质量、安全及其他管理过程相对复杂，与其他许多行业相比，建筑业企业被非法侵害或有可能违法的机率往往较多，所面临的法律风险更为突出。如果建筑业企业不知法、不懂法或不守法，就很有可能在其合法权益受到不法侵害时得不到应有的法律保护，或是因其某些违法行为而受到法律制裁。

在国外，许多大企业不仅聘请专业律师做常年法律顾问，而且在企业内部还有健全的法务机构和法务人员，将防范和化解法律风险贯穿于企业经营管理决策的全过程。在国内，一些企业也开始在自身的法务工作上起步。但是，我国建筑业企业的法务工作还基本上处于空白状态。许多建筑业企业还没有认识到提高自我维权能力的重要性，法务工作意识淡薄，缺少应有的企业法务人员及工作机构，在重大经营管理决策中缺少必要的法务研究程序，往往把法务工作单纯理解为法律诉讼，一旦出现了法律纠纷，通常只能是临时聘请律师进行事后补救，致使企业的合法权益难以得到及时有效的保护。 为此，抓紧开展和推进建筑业企业的法务工作，在继续做好专业律师为建筑业企业提供法律援助、提高法律服务水平的同时，帮助建筑业企业增强自身的法律风险防范及化解能力，将法务工作贯穿于企业经营管理决策及其实施的全过程，对于规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，维护建筑业企业和广大员工特别是农民工的合法权益，都将是十分重要和必要的。

二、以提高建筑业企业依法经营管理能力为重点，全面推进建筑业企业的法务工作 推进建筑业企业的法务工作，包括增强企业自身的法律事务处理能力和提高专业律师对企业的法律服务水平两个方面。当前，重点是要帮助建筑业企业培养一批自有的法务工作人员，建立起法律风险防范机制，使企业做到知法、懂法和守法，提高依法经营管理和依法维权的能力及水平。

中国建筑业协会、中华全国律师协会要组织地方建筑业协会、律师协会逐步组建起建筑业企业法务工作专家库，形成建筑业企业法务工作的服务网络。法务工作专家库主要由熟悉建筑业企业法务工作的有关专家和资深专业律师组成。在组建地方法务工作专家库的基础上，中国建筑业协会、中华全国律师协会要组建全国建筑业企业法务工作专家库，指导和推进全国建筑业企业的法务工作。

中国建筑业协会、中华全国律师协会要组织有条件的地方建筑业协会、律师协会，帮助建筑业企业培养一批懂工程、懂管理、懂法律的法务工作人员，提高其专业法律知识和实务操作能力，逐步实现建筑业企业法务人员的专业化、职业化。当前，要重点抓好特级、一级建筑业企业的法务工作建设。

建筑业企业的法务工作人员，可分为法务总监（法务经理）、法务助理两个层次。法务总监（法务经理）应当是建筑业企业法律事务工作的总负责人，协助总经理（总裁）从法律方面指导企业相关业务的开展，并可参与企业重要的经营管理研究与决策。法务助理则协助法务总监（法务经理）从事企业具体的法律事务工作，可在企业的法务工作机构或派到工程项目经理部工作。中国建筑业协会、中华全国律师协会将合作开展建筑业企业法务人员培训工作，制订培训工作规划，编制培训教材，统一培训标准，组织能力考核。 推进建筑业企业法务工作，要充分发挥各地律师协会的作用，形成专业律师的服务网络，

并与建筑业企业的法务工作机构和法务工作人员实现对接，有效地推进建筑业企业的法务工作。各地律师协会尚未建立建筑房地产业务委员会的，应当尽快抓紧组建；已建立建筑房地产业务委员会的，应当公布熟悉建设工程业务的专业律师名录，并采取与当地建筑业协会联合召开法务工作推进会、研讨会等方式，共同推进建筑业企业的法务工作进程。 三、建立两协会的法务工作协调机制，尽快推进建筑业企业法务工作的开展

中国建筑业协会、中华全国律师协会成立建筑业企业法务工作协调小组，建立两协会的法务工作协调会议制度，确定相关部门及人员负责日常工作，通过两协会的协调会议，研究和推进建筑业企业的法务工作。各地建筑业协会、律师协会也应当建立法务工作协调机制，共同推进建筑业企业的法务工作。两协会要在政府主管部门的指导下，通过试点起步，及时总结经验，逐步予以推广。

中国建筑业协会

中华全国律师协会 二○○七年六月八日

创建宜居城市 打造和谐社会

——关于金华创建中国十佳宜居城市的思考

夏 康

金华是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市、全国城市环境综合整治先进城市、省级园林城市、省级文明城市、全省住房解困先进城市。2006年12月28日，中国城市竞争力研究会在香港公布了2006年（第五届）中国城市竞争力排行榜，同时公布的“中国十佳宜居城市”榜项中，金华位居第九位，这是金华首次跻身“全国十佳”行列。今年12月27日，金华再次入选“十佳宜居城市”，并比去年上升了一位。2007年4月建设部科技司又公布了《宜居城市科学评价标准》，如何力争在以后的评选中继续当选“十佳”，需要全市各部门和全体市民的其同努力。笔者在此作一番分析和探讨。

一、再创“十佳宜居城市”的优势

（一）环境优美，城市品位提高

早在2003年，金华市政府就确立了“建设21世纪宜人的人居环境和山水生态城市”的城市发展战略，并为此做出了不懈努力。市区加快了一环路（环城路）、二环路（城市快速路）等道路桥梁工程建设步伐，现已基本形成“二环三纵三横”的主干路网。改造后的一环路形成了31平方公里的闭合圈，二环路拉开了131平方公里的城市道路框架。城市道路从1995年底的长176公里、面积169万平方米，扩大到2006年底的长540.13公里，面积1278万平方米，增长了数倍；新增大小桥梁20多座，使桥梁总数至2006年达92座，其中立交桥18座。到2006年底，市区建成区面积66.7平方公里，市区人口92.21万人，城区人口49.34万人，城区暂住人口10.85万人，城市生活人口共约60万人。

市政府还加快了对市区城市主轴线和“三江六岸”的景观建设，在“三江”上新建改建了10多座造型别致的桥梁，并在沿“三江”和主要街道实施了亮丽工程，在“三江口”建设了二组国内领先的大型喷泉，真可谓“人沿婺江走，犹如画中游”。至2006年底，市区已初步形成了“一核两山、三江三轴、六楔八园”的城市绿地布局，市区的高品位广场公园已达32个，绿地面积已达2464万平方米，绿地率36.40%，绿化覆盖率39.20%，人均绿地面积24.79平方米；人均公园绿地面积13.11平方米，已达到国家园林城市的基本要求。

同时随着迎宾大道的延伸至尖峰山，北山双龙国家森林公园和国家级风景名胜区已与市区连成一片，加上市中心的“三江”人工湖，山水生态成了金华城市独特的魅力。

（二）居住成本低，住房保障体系完善

随着社会的发展和城市居民收入的提高，市区居民的生活水平和居住水平有了很大的

1.0mg/L。当原水中二价铁离子，氟化物的含量超过以上标准，而该水源又必须作为生活饮用水水源时，就必须进行处理。

一、除铁方法的选择

常用的除铁方法有曝气氧化法，曝气接触氧化法，氯氧化法，高锰酸钾氧化法，充氧回灌地层除铁法，其工作原理都是将水中的二价铁氧化成三价铁使之析出，然后经沉淀，过滤予以去除。由于该深井水中二价铁的含量超标不多，且用水量少，日供水量规模不大，我们采用双级压力滤池的方法。

双级压力滤池工作性能稳定，滤层厚度及反冲洗强度的选择有较大的灵活性，是除铁工艺中常用的滤池型式。

在双级压力滤池中，滤料的选择是除铁效果的关键，滤料要具有足够的机械强度，有足够的化学稳定性，不含毒质，对除铁水质无不良影响，对铁有较大的吸附容量和较短的“成熟”期。目前国内大多采用的是石英砂、无烟媒、天然锰砂。考虑到我们采用的是双级压力滤池的除铁方法，所以我们选择了天然锰砂作为滤料，因为天然锰砂对水中二价铁离子的吸附容量较大，过滤初期出水水质较好。

滤速选择也是除铁效果的关键之一，由于该深井中的二价铁离子含量超标不大，所以设计滤速确定为8米/时，滤料层的厚度确定为1000毫米。

二、除氟方法的选择

小型给水作氟处理原水含氟量小于10mg/l时，常用的方法是离子交换树脂法和活性氧化化铝法。

离子交换法除氟一般以阳离子交换柱与阴离子交换柱串联使用。下列几种聚乙烯季胺碱型阴离子交换树脂可供选用，例如：DeacoditeFF（IP），LawatitMIH-59和AmberiteIPA400（相当于717强碱阴离子交换树脂）。强碱阴离子交换树脂的PH值适用范围（0-13），但活氧化铝除氟过程易爱PH值的影响。PH8.2是活性氧化铝的零点电荷特征，PH＜8.2活性氧化铝表面具有净正电荷，能吸附OH-和F-等阴离子以保持平衡。活性氧化铝对阴离子的选择顺序是OH-＞F-＞TOC＞SO42-＞C1-＞HCO3-。PH高时OH-浓度增加，影响活性氧化铝对F-的吸附。

从理论上讲，活性氧化铝法和离子交换树脂法均可使用。但从运行成本上看，据了解，活性氧化铝法比离子交换树脂法更便宜一些。目前国内活性氧化铝的价格只有强碱阴离子交换树脂的60%。且高于阳离子交换树脂。况且国内小型除氟装置大多采用活性氧化铝法，缺乏使用离子交换树脂法的（下转第40页）（上接第43页）经验。因此我们决定采用活性氧化铝法。

四、处理工艺流程和效果。

处理工艺流程：

深井水→混凝砂滤除铁装置→活性氧化铝除氟装置→消毒→给水管网。

经过除铁装置的水，其二价铁离子的含量大大降低，浑浊度也降低了不少。

由于活性氧化铝和氯接触后会降低除氟效果，我们采用了次氯酸钠发生器进行消毒，其消毒装置设在活性氧化铝除氟装置之后，这样的设置被证明效果更好。

从处理的效果看，经过以上工艺处理的深井水，铁的含量从0.8mg/L降至0.25mg/L，氟化物的含量从1.7mg/l降至0.8mg/l，处理后的水质完全达到国家《生活饮用水水质卫生规范》的要求，满足了金丽温高速公路西田畈收费站生活，生产用水的需求。

五、讨论

1、当井水的含氟量分别为0.96mg/l，1.42mg/l，相应的PH值为8.15时，进入活性氧化铝罐后出水含氟量亦可降低到0.3mg/L，0.52mg/L。说明含氟量不高的地下水可不调整PH值。

2、虽然该深井水中有机物含量不高，运行时间长了，在滤池中作吸附剂，催化剂的天然锰砂滤料表面，还是吸附了大量难以被氧化的有机质铁锰络合物，它降低了滤料的催化作用和氧化再生能力，从而使氧化过程和再吸附过程受到了阻碍。因为消毒工艺放在整个工艺流程的最后，所以有机物的排除还是个难题，实际运行时，只有把反冲洗周期适当缩短，并及时更换滤料。

3、由于西田畈收费站处在农村，反冲洗废水通过下水管排至周边的小溪，造成二次轻度污染，这个问题无法解决。（作者单位：金华市建筑设计院有限公司）

总理推荐广厦《农民工之歌》上央视春晚

11月18日，广厦重庆一建的农民工给温家宝总理写信，告诉总理，他们的生活越来越好。他们希望，《农民工之歌》能上央视今年的春晚，以鼓舞全国的农民工兄弟。随信送出的有《农民工之歌》、《“四好”幸福来》两首歌和演出光盘、剧照、去年农民工给总理送安全帽的照片。

温总理收到信后，11月22日就批示给有关领导：“转告来信农民工朋友们，来信及所附照片、歌词、唱碟都已收到，非常高兴。请转致我对大家的问候，希望他们的工作和生活一天比一天好。”并批示将信抄送中央电视台。广厦重庆一建副总经理王利说，12月10日，《农民工之歌》的MTV送到央视后，央视已经证实，《农民工之歌》已确定进入央视春晚的节目单。给总理写信的农民工之一李治华说，“没想到总理回信那么快，我们保证不辜负总理的希望。”

２００６年４月，温家宝总理曾到广厦重庆一建公司工地考察。总理考察过后，该公司更加重视农民工的文化生活。今年９月，该公司成立了一个农民工合唱团，１０５名团员头戴安全帽、身着工作服，精彩亮相。

11月3日，广厦控股公司董事局主席楼忠福在广厦重庆一建慰问时说，自己就是从一个普通建筑工人起步的。他鼓励农民工合唱团要唱出中国第一个农民工合唱团的气概，唱出中国农民工的风采。

11月16日晚上，合唱团排练《农民工之歌》结束后，坐在一起议论：“我们唱的《农民工之歌》，如果能让温总理听到该多好。”11月17日，他们开始写信。大家你一言，我一语，向总理表达的心声是：希望农民工之歌能上春晚，让全国的农民工朋友唱响。

“身上沾泥花，脸上挂汗花，为了一个梦啊，进城闯天下，昨天我是农民，今天当工人哪，城市的新主人意气风发。兄弟姐妹把胸膛挺起来，历经艰辛不怕风吹雨打，相信自己的力量相信未来，我们的人生一样好年华！” 据了解，《农民工之歌》的词、曲由《走近新时代》作曲者印青把关，它表达了农民工的美好憧憬和挺起胸膛、自尊自强的精神风貌。著名歌手王宏伟领唱后表示：“只有勤劳朴实善良的人，才能唱出心中最美的歌。” （顾海凌）

市建设局开展“双创”活动取得实效

市建设局开展“创业富民、创新强市”大讨论活动取得明显效果。主要做了以下工作： 一、领会“双创”活动真谛。

市建设局在全系统领导干部会议和局长办公会议上分别进行了学习和讨论，各单位（处室）先后制订了活动方案，建立了组织领导机构，层层贯彻，狠抓落实。明确指导思想后，市建设局根据“双创”活动的要求，结合本局实际，确定以“创新工作机制、改变机关作风”为目的，以“便民、为民、安民”为主线，通过“服务创新、机制创新、思路创新、

科技创新”四大创新，来扎实有效地开展各项工作，促进建设事业健康有序发展。 二、努力营造便民为民的环境

1．强化“阳光建设”工作，争取做到与老百姓接触零距离。市建设局在认真上好“行风热线”的同时，又在广播电台开通了建设系统的“民生热线”，在电信部门开通12319城建服务热线，千方百计与老百姓面对面沟通。并设置了多种公开（告示）栏、人员去向牌、座位牌，印发了《工作制度汇编》、《岗位职责说明书》、《政务公开手册》、《办事服务指南》等书，开通网络、置放电子触摸屏等，方便企业和市民办事。这些做法得到老百姓的欢迎；也得到省建设厅的肯定。

2．加强窗口建设，实行全方位监督。一是在全系统所有办公场所悬挂了“四条禁令”和文明用语的内容，及局长的手机、局办、监察室的监督电话。二是开展了系统内所有服务办事窗口的流动红旗评比活动。三是依法精简为民办事程序，将建设系统的行政许可事项全部进入服务大厅办理，审批事项也由49项减少为40项，其中30项许可事项实行了“一审一核”制，对9项不是行政许可事项也进入大厅办理，并使每个项目审批时间比法定时间缩短50%以上。四是充实办事窗口的“含金量”，使办事窗口真正能办事。最近出台了“行政许可疑难事项会办制度”。对一些需要变通和创造条件办理的事，采取“电话请示，事后审核”、“随时审批，集中审核”等办法，简化流程，提高效率。 3．倾听民意，促进工作。今年市建设局通过各种途径，向社会各界征求意见建议53条，承办人大建议、政协提案55件，办理市领导批示137件、局领导批办件154件，市建设局认真对待来自方方面面的声音，建立层层落实的督办制度，通过意见建议的落实来进一步改进作风、提升形象。

三、竭尽全力为民办实事

在“双创”活动中，市建设局以建设“宜居城市”为龙头，以人民需要为第一信号，结合建设局实际，扎扎实实为民办实事。

1．完善住房保障体系，实现“居者有其屋”目标。市建设局将确保市区房价在合理的价位运行，努力做好住房保障工作，截止10月份，我市共解决廉租房348户，占应保家庭总数的99%，市区直管公房共安置低收入家庭188户，累计销售经济适用房205套，在建经济适用房3.722万平方米、484套，提前完成了市政府今年的实事。

2．全面实施市区农村生活污水处理、农村供水、城乡公交一体化、全市农村环境卫生等规划，让城市市政公用设施向农村延伸。2007年，全市累计投入资金4017.26万元，新建乡镇生活垃圾中转站71座（其中市本级16座）。按省建设厅下达的22座考核指标超额完成49座；按市委市政府下达的40座考核超额完成31座。全年市区供水管网延伸新增覆盖农村人口4.5万人。全市城市集中供水向农村延伸覆盖人口新增量已达16万人。已超额完成年初计划（12.7万人）。市建设局在市政府领导的支持下督促武义县、磐安县和兰溪市三个污水处理工程分别通水试运行。应市民的要求，市区新开了公交线路3条，延伸线路5条。今年市建设局还为全市公交、污水处理、垃圾填埋、供水等项目争取到省级补助资金4398万元，其中市本级863.2万元。

3．实施“畅路亮灯”工程，完善城市形象。这也是市政府2007年10件实事之一。目前，除西市街改造、二环路师大段亮灯工程还在实施之中，其他任务都已完成。

4．千方百计解决城建遗留问题。市建设局在市政府分管领导支持，国土、规划部门的一起参与下，妥善处理了“水门巷”地块问题，并再次成功出让。市二百地块、市两街小区物管用房纠纷等问题，即将走完法律程序，得到妥善解决。

5．招商引资，激活房地产市场。市建设局适时举办了房交会并取得了成功：共成交商品房340套，总成交额达1.93亿元，预登记购买人数为历年展会最多，达1.04万人。（谢良明）

市建设局部署今冬明春安全生产工作

11月21日，金华市建设局发出金市建综（2007）253号文件《关于切实做好今冬明春安全生产工作》的通知。通知指出：今年以来，我市建设系统上下共同努力，认真落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查整治，强化安全生产监督管理，加强安全生产宣传教育，安全生产事故多发势头总体上得到了有效遏制。但是，随着冬春季节的来临，生产生活中各类不安全因素随之增多，全系统安全生产形势依然十分严峻。为圆满完成2007年度安全生产工作任务，并为2008年度安全生产工作起好步、开好局奠定良好的基础。《通知》对切实做好今冬明春安全生产工作提出了如下要求：

一、要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，深刻领会党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，实现全系统的安全发展、和谐发展，为经济社会又好又快发展做出积极努力。

二、要切实强化企业安全生产主体责任的落实，充分认识到企业自身所应承担的社会责任，并十分注重提高企业的“社会责任竞争力（意识）”，实现行业归口管理部门与企业的上下联动、企业与项目部（分公司、队所、班组）的上下联动，把安全生产责任真正落到实处。切实解决当前企业安全生产管理工作中普遍存在的“八多八少”问题，即：注重经济效益多，重视安全生产少；心存侥幸现象多，安全防范意识少；历史遗留欠账多，现实安全投入少；机构人员缺位多，能管会管人员少；作业现场隐患多，检查整改措施少；脏苦累险民工多，安全教育培训少；“三违”作业事故多，规章制度落实少；应付检查点子多，治本之策举措少等问题，切实实现企业主体责任的归位。

三、要认真做好隐患排查专项整治“回头看”工作，全系统各企业要对专项整治活动中发现的隐患和问题进行认真梳理，建立档案，明确责任人和完成时限。市政与公用行业企（事）业单位要认真组织对城市公用基础设施有限作业空间的分布现状进行认真排查，建立有限作业空间的安全技术管理台帐，为今后城市基础设施实现科学化（数字化）管理做好基础性工作；各级建设安监部门在安全检查中要突出对有限空间施工过程中的动态安全监管，防止坍塌类事故的发生。通过对城市公用基础设施有限作业空间建立安全技术管理台帐和对建设工程中有限空间施工过程的监管，切实消除有限空间作业安全隐患。同时要认真做好防高处坠落、防煤气中毒、防食物中毒等可能引发安全事故的安全管理工作。

四、要认真做好消防安全、电力设施保护与用电安全、交通安全等公共安全工作，树立大安全观，培育全系统全民安全意识。一是要认真做好今冬明春的消防安全工作，各企（事）业单位要加强消防安全宣传教育，检查办公和生产经营场所消防设备的完好率，建设工地要严格执行工地内部动用明火的有关管理规定，切实把消防安全落到实处。二是要认真配合做好市政府开展“三合一”场所消防安全综合整治工作，加强现有建筑改造工程的质量安全监管。三是要认真做好电力设施保护与用电安全管理工作，在工程深基坑开挖及工程机械设备（如塔吊）作业范围内要特别注意电力设施的安全；在用电安全管理方面，要特别加强民工用电知识的宣传教育，严禁私拉乱接和使用裸露电器取暖等。四是要加强交通安全的宣传教育，岁末年初，各类活动相对频繁，要教育大家安全出行，坚决做到不酒后驾驶、不开英雄车。总之，公共安全涉及到方方面面，涉及到每一个人，全系统各单位务必引起高度重视。 五、要注重企业安全文化建设，增强企业核心竞争力。通过培育企业安全文化，增强企业内部凝聚力，增强依法依规办事、按规范标准办事和遵守操作规程办事的自觉性，实现由“要我安全”向“我要安全”的安全观念的转变。同时企业的安全文化建设也是构建和谐企业的基本要素之一，通过和谐创业，实现企业做大做强，实现全系统安全生产管理水平的全面提高。要在一线作业人员中广泛开展安全文化知识的学习活动，通过报刊、多媒体教学宣传等途径，灌输安全知识。

六、要认真做好年度安全生产工作的收尾和总结回顾工作。2007年剩下的时间不多了，

越是到了这个时候越要引起我们的高度重视，决不可掉以轻心、麻痹松懈，只要我们有丝毫的松懈或闪失，我们全年的工作就可能会是前功尽弃，为此全系统各生产经营单位一定要咬住全年安全生产工作目标任务不放松、再接再厉，圆满完成2007年度安全生产的目标任务。同时要认真总结2007年度安全生产工作的经验教训，梳理2008年安全生产工作思路，要确立一个时段内集中力量认真解决好困扰企业发展的安全生产方面的重点、难点问题，并着力加以解决。只有这样才能真正实现安全生产工作年年有进步的工作目标。

总之，今冬明春安全生产工作至关重要，全系统上下一定要以高度的责任感和事业心来对待此项工作，以良好的工作热情做好2007年度的安全生产收尾工作，为2008年安全生产工作开好局、起好步奠定扎实的基础。 （李克力）

市建设局对全市监理工作进行专项检查

11月20日，金华市建设局发出金市建建〔2007〕97号文件，对全市监理工作专项检查情况发出了通报。《通报》指出：为进一步提高建设工程监理水平，有效加强对监理企业的监理状况进行动态考核。根据《浙江省建筑业类企业监督检查办法》《金华市建设工程监理企业考核管理办法》和《金华市区外地进金施工、监理企业检查考核办法》文件精神，9月25日至11月3日，金华市建设局组织市质监站、市安监站、市建设监察支队对注册地在金华的监理企业及外地进入我市的监理企业所监理的建设工程进行了一次较全面的检查。

本次监理工作专项检查，突出了工程质量、安全和监理企业以及从业人员执行国家法律、法规和强制性标准执行情况。同时对监理企业的内部管理、监理人员的配备、资质资格以及今年6月1日以后签定的监理合同执行国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的贯彻落实情况进行检查。

这次专项检查共检查了55家监理企业和70项在建工程项目监理部。其中：注册在我市的监理企业19家，抽查的项目32项。外地进入我市并开展监理业务的监理企业36家，抽查的项目38项。

这次检查采取随机检查，不提前通知的做法。所以较真实地反映了监理企业的实际监理水平和工作状况。检查组对现场监理质量差，存在严重监理问题的9个项目监理部发出了限期整改通知单。

从检查情况看，我市整体监理水平有新的提高，所监理的工程项目无论在质量还是在安全方面都有新的进步。监理人员到岗率、旁站监理制度落实的较好，资料的同步性有明显提高。许多企业认识到认真监理每项工程是对业主负责，也是对企业自身负责，因此在监理工作上严格把关。浙江致远监理公司对承接的监理项目精心监理，认真负责，与各方密切配合，仅这二年就有10多项监理工程评为省钱江杯工程，12项监理工程被评为省标化工地，企业在社会上取得良好的社会信誉。

企业管理有进步，金华八达建设监理公司等许多监理企业制定了企业管理标准化体系文件，同时建立每星期一次的工作例会制度，检查并及时处理有关监理工作中的问题。许多监理公司为项目监理部配备电脑，对监理资料进行格式化、数据化处理。金华八达监理公司为每个项目总监配备数码相机，为监理工程保存资料提供了具有直观效果的图像资料。更难能可贵的是，金华八达建设监理公司多年来，坚持以合理取费承揽监理业务。今年6月1日以后签订的合同认真执行国家发改委2007年新的监理取费标准。

金华市三环建设监理有限公司近年加大国家注册监理人员培养及引进力度，使国家注册监理人员在数量上有大的提升，既满足了项目监理人员的配备，又为企业发展提升资质打下基础。

检查中发现的主要问题有以下三个方面：

江省03定额人工工资标准。但也经常有私企洽谈议标的项目承包价，执行的是浙江省94定额人工工资标准。

（二） 实际支付的人工工资情况

改革开放时至今日，建筑企业早已摆脱计划经济，全面走向市场经济，建筑企业里的人工工资支付标准，也早已不受政府劳资行政部门红头文件规定的约束，自身形成实际工资市场机制，实际支付工资没有什么文件标准可言，而是以社会目前物价水平的高低为基准，以（劳动力）市场的变化幅度为导向来确定某一时段的实际日工资额，我公司目前发生的实际支付日工资额如下：

泥工、木工70-80元/日，脚手架工90-100元/日，女普工40-45元/日， 男普工45-55元/日，电焊工、二次装修木工100元/日。

单位工程的人工工资额的比例约占已建项目工程直接费的30%左右。 二、定额工资与实际工资之差及企业的经济负担情况

03年定额执行之最初两年，由于定额工时与实际工时差等原因，实际工资比定额工资只高出5%左右，目前的建筑业工人日工资比前两年上涨了33%。因此，定额工资与实际工资之差为38%，但其中装饰抹灰工人实际工资比定额工资要高出60%左右。

由于人工工资的涨幅不断提高，其差额部分只能拿工程项目中的利润来弥补，又由于建筑行业竞争的剧烈，利润这一块已损失殆尽。定额工资与实际工资的差额38%也就是项目工程造价的8-10%左右。我公司近三年的产值为5个亿，按8%计，企业增加的经济负担为4000万元。鉴于以上情况，建筑工程项目所能体现经济效益的，也只有旧材料的重复使用（如模板、钢管等）所产生的效益以及机械设备的折旧费提成了。

三、建筑业人工工资额的构成与发放的特殊性

从建筑业人工工资发生的情况看，建筑工人的工资标准不能与国家其他行业人员的工资标准同日而语，原因在于建筑产品的单件性和特殊性以及建筑工人的流动性和建筑工人队伍的庞大复杂性。

根据国家建筑工程项目管理规范的阐述，一个工程的项目部随着工程项目的成立而建立，又随着一个工程项目的完成而（项目部）解散。同样，建筑工人也是随着某个项目的开工而被招雇聚集在某工地，随着某个项目的完工而离开原项目部或原建筑公司（实际情况就是这样），绝大多数员工少则几个月，多则一、两年，工作场所（单位）的经常变换所形成的流动性，使建筑工人的社会保障方面远远落后于其它行业。这就决定了建筑工人日工资额的一次性。因此，建筑工人实际发放的日工资中包含了社会养老金和各种劳保医疗福利等全部收入，不象我们的公务员、教师或其他从业人员，除了月工资以外，尚有不直接表现得出来其他“隐性工资”，如住房公积金，养老金等等福利性收入。这就是建筑业从业人员工资额的产生与构成的特殊性。

四、建议与诉求

在建筑市场完全市场化的今天，以国家标准定额工资（文件）来框定建筑工程定额工资标准，作为工程承包价格的唯一依据，已经不符合目前经济模式的市场机制，阻碍了建筑市场及建筑业的发展。因此，国家在工程造价管理规范上规定其工程造价的调整只能调整材料价格，而不能调整人工工资，显然是与建筑业市场经济的实践相违背的，是不合理的。为此，我们建议：

1、建筑工程的定额工资标准也应与材料价格的调整方法一样，在工程量清单报价的组价中，人工工资进入项目清单组价应该不受定额工资标准的约束而依据劳动力市场及物价水平情况自由报价。

2、03定额日工资调整为：Ⅰ类40元/日，Ⅱ类45元/日，Ⅲ类50元/日较合理。 3、人工工资信息价日工资：技术工75元/日，普工45元/日。

4、事业单位或挂靠事业单位工资标准的人员工资已经多次调整，建筑业定额工资也应同步调整。

浙江天恒建设有限公司

2007年12月13日

浙江新华建设公司《关于“人工工资情况”的报告》

金华市建筑业协会秘书处：

根据金市建协[2007]44号文件精神与要求，现将我公司近三年来人工工资等有关情况汇报如下。

一、我公司在金华市辖范围内承建工程执行的是浙江省建设工程，计价规则和计价依据（1994版）和浙江省建设工程计价规则和计价依据[2003版]的人工工资定额标准，分别是16.5元/日与24元~30元/日。实际发放工资依据省市劳动社会保障部门，关于人工工资有关规定结合当地劳务市场人工工资价格，双方协商决定（详见附表），约占单位工程直接费比例的25%。

二、自2005年以来按定额规定人工工资和实际发放人工工资相差给公司增加的负担共计1500万元，其中2005年400万元，2006年500万元，2007年约600万元。

三、几点建议：

1、希望市建协为方便企业，保障企业合法利益前提下，能转发省或市人工工资信息价表，供各企业参考使用或明确按省价格表执行。

2、根据目前各工程承包合同价格计价的规定或约定，“参照当地县市价格计价”的要求，望帮助督促各县（市）建协及时将人工、材料、施工机械台班的省市价格信息，具体操作执行方法进行明确，供各企业使用。

3、根据金政发（2007）14号文件精神，为促进我市建筑业又好又快发展，加快建筑强市建设的步伐。望建协与市政府联系，督促各县（市）尽快制定具体的实施办法，为企业提供资金贷款，税利优惠的环境。增强企业的发展后劲与能力。特此报告。

浙江新华建设有限公司 二○○七年十一月三十日

关于房地产档案管理的思考

严 红

房地产产权产籍管理是国家房地产行政管理的基础，是确认房地产产权的重要依据，是发展房地产业、建设城市的重要工作。房地产档案管理是一项信息量大、保管年限长、变动关系复杂、事务性很强的行政性管理工作，其档案管理的信息化、智能化是房地产行业科学管理的发展方向。本文就房地产档案在社会主义市场经济形势下的社会作用，管理特点及其数字化管理谈点看法。

一、房地产档案的社会作用日益显著

作为房地产权属登记活动记录的房地产档案，越来越得到人们的认可和重视，它不仅服务房地产权属登记管理，在市场经济中发挥着不可低估的作用，而且服务于整个住房建设和管理。

（一）房地产档案是房地产权属登记管理的重要依据

《城市房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。房地

产档案是房地产权属登记管理的基础，为房地产权属登记、房地产交易提供重要依据，是纠正《房屋所有权证》伪造、涂改、谎报遗失、重复申领等违法行为的重要依据，维护了正常的房地产管理秩序。房地产档案中有关房屋建造时间、地点、类型的记载，为实现房屋交易价格“公平、公正、科学”的评估，建立了有效数据库。

（二）房地产档案是落实中低收入家庭住房保障政策的可靠凭证 统建统分住房福利政策取消后，建设经济适用住房、廉租房成为解决中低收入家庭住房问题的有效途径，在保障困难群众的住房和改善住房条件的工作中，房地产档案发挥了重要作用，为有关部门提供申请住房保障困难家庭中已购住房情况、人均住房面积等重要信息，使中低收入家庭住房保障政策得以落实。

（三）房地产档案是住房拆迁管理工作的有效凭据

房地产档案记载的每户居住状况、人均面积等，为制定拆迁安置计划、分批解决群众住房困难提供了依据。同时，也为住房拆迁安置面积的确定提供了参考数据。

（四）房地产档案是司法、税收工作的有利依据

房屋拆除、买卖、继承等行为的发生，不可避免会引起一些纠纷，要排除这些纠纷，房地产仲裁和司法部门都要查阅房地产档案，弄清房地产权属关系。同时，由于房地产档案记录了每户每处房地产的面积、价值，可以作为税务部门开征房地产税及契税的计税依据。也是查处腐败分子侵占国家财产的有利证据，为建立有序的市场经济环境保驾护航。

二、房地产档案的管理特点更加鲜明

房地产档案管理与一般的档案管理有很大的区别，它具有几个鲜明的特点：

（一）专业性

房地产档案产生于房地产专业部门，是房地产权属登记管理中形成的历史记录，而房地产权属登记管理是依法进行的，是其它任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作面广量大、政策性强，形成的档案材料专业性强，在内容和形式上与一般公文有明显的区别，在内容上，反映了房地产权属状况和房地产位置和面积大小，文件名称多采用房地产专业术语；在形式、结构上规范严谨，多为表格式、填写式。

（二）动态性

房地产档案形成后，房地产权属和房地产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的损坏折旧、城市建设的发展、房地产市场的活跃，房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生，使房地产所有权不断发生变化，房屋的拆迁、翻建、扩建、灭失、土地分割与合并等房地变更不可避免。因此，房地产档案处于不断转移和变更之中，具有极强的动态性。房地产档案作为房屋变化中的原始记录，必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化，房地产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌，才具有其利用的价值。 （三）图档结合性 （下转第36页）

（上接第37页）

房地产档案主要以图、档、卡、册为其主要内容。图，是指房产平面图，包括分丘图、分层分户图，反映权属范围，形象直观；档，是指产权文字档案，反映产权的来龙去脉，详尽细致，真实可靠；卡，是指房产卡片，包括录入电脑的房产情况表，它概括了档案的内容，弥补了图的不足，反映产权简洁明了。册，即房产登记簿册，包括登记收件簿、发证记录簿、房屋产权发证审批总册等，是根据房屋所有权登记成果和分类管理需要而填制的，是产权状况和房屋状况管理的缩影。只有“图档”结合，才能真正把房屋产权反映准确。

三、房地产档案数字化管理已成必然

金华市房地产管理档案室始建于1981年，最早的库存房地产档案建档于清朝咸丰三年（公元1852年），距今已有155年历史。随着我市社会经济的发展、城市建设节奏的加快，特别是房地产业和住房商品化的迅猛发展，我市的房地产经济活动不断活跃，房屋产权登记

数量发展极快,产权档案的数量迅速增多，对房地产档案的保管、查档和利用也日益频繁。目前市房地产管理档案室库存档案已达到393205卷（册），近年来，每年新增的房地产档案约2万卷（册）。2006年档案室接待查档人数为6275人次，2007年1月—10月份间就接待查档人数8239人次。而我市目前对房地产档案的保管、利用仍处于单一的“纸质”保管和半手工作业状态，这种方式不但不利于对档案的保管和利用，而且由于频繁的调档对原始实物档案的损坏也相当严重。为此尽快改变这种工作方式，应用电子信息技术,特别是要应用“数码”技术,对房屋产权档案实行“数字化”管理已成为必然。

（作者单位：金华市房地产交易市场管理所）

论建设工程的合同管理

薛 成

合同管理是建设工程管理的一项重要内容，它包括建设工程委托监理合同管理、建设工程勘察设计合同管理、建设工程施工合同管理、建设工程物资采购合同管理、FIDIC[FIDIC是国际咨询工程师联合会合同条件下的施工管理]、建设工程施工索赔等不同类型合同的管理。本文着重阐述合同管理的法律依据、建设工程招标投标法律制度、建设工程施工合同管理内容及建设工程施工索赔管理内容。试图通过对合同体系的研究，综合我国建设工程的实际，对如何走出有中国特色的合同管理的路子，提出一些粗浅的意见。

1．建设工程合同管理法律基础 在市场经济中,财产的流转主要依靠合同，特别是工程项目标的大,履行时间长,协调关系多,合同尤为重要。因此,建筑市场中的各方主体,包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都要依靠合同确立相互之间的关系， 在市场经济条件下，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。推行建设领域的合同管理制，有关部门做了大量的工作，从立法到实际操作都在不断的完善之中。

规范建设工程合同，不但需要规范合同本身的法律法规的完善，也需要相关法律体系的完善。目前，我国这方面的立法体系也已基本完善。与建设工程合同有直接关系的是《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《合同法》、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）。另外，建设工程合同的订立和履行还涉及其他一些法律关系，则需要遵守相关的法律规定。在建设工程合同的订立和履行中需要提供担保的，则应当遵守《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）的规定。在建设工程合同的订立和履行中需要投保的，则应当遵守《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）的规定。在建设工程合同的订立和履行中需要建立劳动关系的，则应当遵守《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）的规定。在合同的订阅和履行过程中如果要涉及合同的公证、鉴证等活动，则应当遵守国家对公证、鉴证等的规定。如果合同在履行过程中发生了争议，双方订有仲裁协议（或者争议发生后双方达成仲裁协议的），则应按照《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）的规定进行仲裁；如果双方没有仲裁协议（争议发生后双方也没有达成仲裁协议的），则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）作为争议的最终解决方式。

2．建设工程合同管理的重要性

2．1．发展和完善建筑市场

作为社会主义市场经济的重要组成部分，建筑市场需要不断发展和完善。市场经济与计划经济的最主要区别在于：市场经济主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，而计划经济主要是依靠行政手段来规范财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须有严格的建设工程合同管理制度。

在市场经济条件下，由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，合同的内容将成为开展建筑活动的主要依据。依法加强建设工程合同管理，可以保障建筑市场的资金、材料、技术、信息、劳动力的管理，发展和完善建筑市场。

2．2．推进建筑领域的改革

我国在建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。工程监理法律关系也是依靠合同来规范业主、承包人、监理单位相互之间的关系，因此，建设领域的各项改革实际上是互相推进的，建设工程合同管理的健全完善无疑有助于推进建筑领域的其他各项改革。

2．3．提高工程建设的管理水平

工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要是体现在合同中。在合同中规定三大控制目标后，要求合同当事人在工程管理中细化这些内容，在工程建设过程中严格执行这些规定。同时，如果能够严格按照合同的要求进行管理，工程的质量能够有效地得到保障，进度和投资的控制目标也能够实现。因此，建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。

2．4．避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪

建筑领域是我国经济犯罪的高发领域。出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开、公正、公平做得不够好。而加强建设工程合同管理能够有效地做到公开、公正、公平。特别是健全重要的建设工程合同的订立方式——招标投标，能够将建筑市场的交易行为置于公开的环境之中，约束权力滥用行为，有效地避免和克服建筑领域的受贿行贿行为。加强建设工程合同履行的管理也有助于政府管理部门对合同的监督，避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

3．建设工程合同管理特点和内容

3.1建设工程施工合同具有以下特点：

（1）合同标的的特殊性

（2）合同履行期限的长期性 （3）合同内容的复杂性

3.2建设工程合同管理的内容

3.2.1施工准备阶段的合同管理内容 （一）施工图纸

（二）施工进度计划

（三）双方做好施工前的有关准备工作 （四）开工

（五）工程的分包

（六）支付工程预付款 3.2.2施工过程的合同管理内容 （一）对材料和设备的质量控制 （二）对施工质量的监督管理

①工程质量标准；②施工过程中的检查和返工；③使用专利技术及特殊工艺施工。 （三）隐蔽工程与重新检验

（四）施工进度管理

①按计划施工；②承包人修改进度计划；③暂停施工；④工期延误；⑤发包人要求提前竣工。

（五）设计变更管理

①工程师指示的设计变更；施工合同范本通用条款中明确规定,工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况,可以就以下方面向承包人发出变更通知：a.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;b.增减合同中约定的工程量;c.改变有关工程的施工时间和顺序;d.其他有关工程变更需要的附加工作。②设计变更程序；③变更价款的确定。

（六）工程量的确认

①承包人提交工程量报告；②工程量计量；③工程量的计量原则。 （七）支付管理

①允许调整合同价款的情况；②工程进度款的支付。 （八）不可抗力

①不可抗力的范围；②不可抗力发生后的合同管理；③不可抗力事件的合同责任。 （九）施工环境管理

①遵守法规对环境的要求；②保持现场的整洁；③重视施工安全。 3.2.3竣工阶段的合同管理内容 （一）工程试车

①竣工前的试车；②竣工后的试车。

（二）竣工验收

①竣工验收需满足的条件；②竣工验收程序；③竣工时间的确定。 （三）工程保修

①工程质量保修范围和内容；②质量保修期；③质量保修责任；4、保修费用。 （四）竣工结算

①竣工结算程序；②竣工结算的违约责任。 3.2.4．工程师的索赔管理内容 （一）工程师对工程索赔的影响

①工程师受发包人委托进行工程项目管理；②工程师有处理索赔问题的权力；③在争议的仲裁和诉讼过程中作为见证人。

（二）工程师的索赔管理任务

①预测和分析导致索赔的原因和可能性；②通过有效的合同管理减少索赔事件发生；③公平合理地处理和解决索赔。

（三）工程师索赔管理的原则 ①公平合理地处理索赔；②及时作出决定和处理索赔；③尽可能通过协商达成一致；④诚实信用。

（四）工程师对索赔的审查

①审查索赔证据；②审查工期顺延要求；③审查费用索赔要求。

（五）工程师对索赔的反驳

首先要说明的是，这里所讲的反驳索赔仅仅指的是反驳承包人不合理索赔或者索赔中的不合理部分，而绝对不是把承包人当作对立面，偏袒发包人，设法不给与或尽量少给与承包人补偿。

（六）工程师对索赔的预防和减少

①正确理解合同规定；②做好日常监理工作，随时与承包人保持协调；③尽量为承包人提供力所能及的帮助；④建立和维护工程师处理合同事务的威信。

4．建设工程合同管理的方法和措施

4．1．严格执行建设工程合同管理法律法规 应当说，随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布，建设工程

合同管理法律已基本健全。但是，在实践中，这些法律的执行还存在着很大的问题，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量的问题，也有监理单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同、特别是拖欠工程款的问题。市场经济条件下，要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理。这样，我们的管理行为才能有效，也才能提高我们的建设工程合同管理的水平，也才能解决建设领域存在的诸多问题。

4．2．普及相关法律知识，培训合同管理人才

在市场经济条件下，工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们普及相关法律知识，培训合同管理人才。不论是施工合同中的工程师，还是建设工程合同的当事人，以及涉及有关合同的各类人员，都应当熟悉合同的相关法律知识，增强合同观念和合同意识，努力做好建设工程合同管理工作。

4．3．设立合同管理机构，配备合同管理人员

加强建设工程合同管理，应当设立合同管理机构，配备合同管理人员，一方面，建设工程合同管理工作，应当作为建设行政管理部门的管理内容之一；另一方面，建设工程合同当事有人内部也要建立合同管理机构，不但应当建立合同管理机构，还应当配备合同管理人员，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提高建设工程合同管理的水平。

4．4．建立合同管理目标制度

合同管理目标，是指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目的。建设工程合同管理需要设立管理目标，并且可以分解为管理的各个阶段的目标。合同的管理目标应当落到实处。为此，还应当建立建设工程合同管理的评估制度。这样，才能有效地督促合同管理人员提高合同管理的水平。

4．5．推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的建设工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显失公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行；另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的范本签订合同，对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用。

（作者单位：浙江致远建设工程咨询监理有限公司）

楼面裂缝的防治措施 李国平 洪其峰

全现浇钢筋混凝土楼屋面板的裂缝，是目前较难克服的质量通病之一，特别是住宅工程楼板的裂缝发生后，往往会引起的投诉、纠纷、以及索赔要求等。现结合我公司十多年来大量施工实践中的经验和教训，以及裂缝的防治处理，重点介绍以施工为主、兼顾设计和材料原因分析楼面裂缝的综合性防治及具体措施。

一、设计中的重点加强部位

从住宅工程现浇楼板裂缝发生的部位分析，最常见、最普遍和数量最多的是房屋四周阳角处（含平面形状突变的凹口房屋阳角处）的房间在离开阳角1米左右，即在楼板的分离式配筋的负弯矩筋以及角部放射筋末端或外侧发生45度左右的楼地面斜角裂缝，此通病在现浇楼板的任何一种类型的建筑中都普遍存在。其原因主要是砼的收缩特性和温差双重作用所引起的，并且愈靠近屋面处的楼层裂缝往往愈大。从设计角度看，现行设计规范侧重于按强度考虑，未充分按温差和混凝土收缩特性等多种因素作综合考虑，配筋量因而达不到要求。而房屋的四周阳角由于受到纵、横二个方向剪力墙或刚度相对较大的楼面梁约束，限制了楼

面板砼的自由变形，因此在温差和砼收缩变化时，板面在配筋薄弱处（即在分离式配筋的负弯矩筋和放射筋的末端结束处）首先开裂，产生45度左右的斜角裂缝。虽然楼地面斜角裂缝对结构安全使用没有影响，但在有水源等特殊情况下会发生渗漏缺陷，容易引起住户投诉，是裂缝防治的重点。根据上面的原因分析，我公司在近几年的图纸会审中，十分注意建议业主和设计单位对四周的阳角处楼面板配筋进行加强，负筋不采用分离式切断，改为沿房间（每个阳角仅限一个房间）全长配置，并且适当加密加粗。多年来的实践充分证明，凡采纳或按上述设计的房屋，基本上不再发生45度斜角裂缝，已能较满意地解决好楼板裂缝中数量最多的主要矛盾，效果显著。对于外墙转角处的放射形钢筋，我公司根据实践检验，认为作用较小。其原因是放射形钢筋的长度一般不大（约1.2米左右），当阳角处的房间在不按双层双向钢筋加密加强而仍按分离式设置构造负弯矩短筋时，45度的斜向裂缝仍然会向内转移到放射筋的末端或外侧，而当采用了双层双向钢筋加密加强后，纵、横二个方向的钢筋网的合力已能很好地抵抗和防止45度斜角裂缝的发生和转移，并且放射形钢筋往往只有上部一层，在绑扎时常搁置在纵横板面钢筋的上方，导致钢筋交叉重叠，将板面的负弯矩钢筋下压，减少了板面负弯矩钢筋的有效高度，同时浇筑时钢筋弯头（即拐脚）容易翘起造成平仓困难，所以建议重点加强加密双层双向钢筋即可。

二、商品砼的性能改善

目前已普遍采用泵送商品砼进行浇筑，但受剧烈的市场竞争，导致各商品砼厂商以采用大粉煤灰掺量，低价位、低性能的砼外掺剂，以及细度模数低、含泥量较高的中细砂作为降低价格和成本的主要竞争手段。因此建议有关部门牵头，尽快健全和统一对商品砼厂商的行业管理，并根据成本投入比例，相应和合理地提高商品砼的市场价格（特别是用于地下室和住宅楼面工程的砼），促使商品砼厂商转变观念，控制好原材料质量，选用高效优质砼外掺剂，改善和减小混凝土的收缩值，建立好控制体系，是一项改善商品砼质量和性能的根本性工作。

另一方面承包商在订购商品砼时，应根据工程的不同部位和性质提出对砼品质的明确要求，不能片面压价和追求价格、低成本而忽视了砼的品质，导致砼性能下降和收缩裂缝增多。同时现场应逐年严格控制好商品砼的坍落度检查，以保证砼熟料的半成品质量。

三、施工中应采取的主要技术措施 楼面裂缝的发生除以阳角45度斜角裂缝为主外，其他还有较常见的两类：一类是预埋线管及线管集散处，另一类为施工中周转材料临时较集中和较频繁的吊装卸料堆放区域。现从施工角度进行综合分析，并分类采取以下几项主要技术措施。

（一）重点加强楼面上层钢筋网的有效保护措施。

钢筋在楼面砼板中的抗拉受力，起着抵抗外荷载所产生的弯矩和防止砼收缩和温差裂缝发生的双重作用，而这一双重作用均需钢筋处在上下合理的保护层前提下才能确保有效。在实际施工中，楼面下层的钢筋网在受到砼垫块及模板的依托下保护层比较容易正确控制，但当垫块间距放大到1.5米时，钢筋网的合理保护层厚度就无法保障，所以纵横向的垫块间距限制在1米左右。

与此相反，楼面上层钢筋的有效保护，一直是施工中的一大较难问题。其原因为：板的上层钢筋一般较细较软，受到人员踩踏后就立即弯曲、变形、下坠；钢筋离楼层模板的高度较大，无法受到模板的依托保护；各工种交叉作业，造成施工人员众多、行走十分频繁，无处落脚后难免被大量踩踏；上层钢筋网的钢筋小撑马设置间距过大，甚至不设（仅依靠楼面梁上部钢筋搁置和分离式配筋的拐脚支撑）。 在上述四个原因中，前二条是客观存在，不可能也难于提出措施加以改进（否则楼面负筋用钢量将大大增加，造成浪费）。但后二个原因则在施工中必须大大加以改进，对于最后一个原因，根据大量的施工实践，建议楼面双层双向钢筋（包括分离式配置的负弯矩短筋）

必须设置钢筋小撑马，其纵横向间距不应大于700毫米（即每平方米不得少于2只），特别是对于Φ8一类细小钢筋，小撑马的间距应控制在600毫米以内（即每平米不得少于3只），才能取得较良好的效果。对于第3条原因，可采取下列综合措施加以解决：

A、尽可能合理和科学地安排好各工种交叉作业时间，在板底钢筋绑扎后，线管预埋和模板封镶收头应及时穿插并争取全面完成，做到不留或少留尾巴，以有效减少板面钢筋绑扎后的作业人员数量。

B、在楼梯、通道等频繁和必须的通行处应搭设（或铺设）临时的简易通道，以供必要的施工人员通行。

C、加强教育和管理，使全体操作人员充分重视保护板面上层负筋的正确位置，必须行走时，应自觉沿钢筋小马撑支撑点通行，不得随意踩踏中间架容貌部位钢筋。

D、安排足够数量的钢筋工（一般不少于3-4人或以上）在砼浇筑前及浇筑中及时进行整修，特别是支座端部受力最大处以及楼面裂缝最容易发生处（四周阳角处、预埋线管处以及大跨度房间处）应重点整修。

E、砼工在浇筑时对裂缝的易发生部位和负弯矩筋受力最大区域，应铺设临时性活动挑板，扩大接触面，分散应力，尽力避免上层钢筋受到重新踩踏变形。

（二）预埋线管处的裂缝防治

预埋线管，特别是多根线管的集散处是截面砼受到较多削弱，从而引起应力集中，容易导致裂缝发生的薄弱部位。当预埋线管的直径较小，并且房屋的开间宽度也较小，同时线管的敷设走向又不垂直于砼的收缩和受拉方向时，一般不会发生楼面裂缝。反之，当预埋线管的直径较大，开间宽度也较大，并且线管的敷设走向又垂直于砼的收缩和受拉力向时，就很容易发生楼面裂缝。因此对于较粗的管线或多根线管的集散处，应按技术导则三的第4条要求增设垂直于线管的短钢筋网加强。根据我公司的经验，建议增设的抗裂短钢筋采用Φ6-Φ8，间距≤150，两端的锚固长度应不小于300毫米。

线管在敷设时应尽量避免立体交叉穿越，交叉布线处可按技术导则三的第4条采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的砼灌筑顺利和振捣密实。并且当线管数量众多，使集散口的砼截面大量削弱时，宜按予留孔洞构造要求在四周增设上下各2Φ12的井字形抗裂构造钢筋。

（三）材料吊卸区域的楼面裂缝防治

目前在主体结构的施工过程中，普遍存在着质量与工期之间的较大矛盾。一般主体结构的楼层施工速度平均为5-7天左右一层，最快时甚至不足5天一层。因此当楼层砼浇筑完毕后不足24小时的养护时间，就忙着进行钢筋绑扎、材料吊运等施工活动，这就给大开间部位的房间雪上加霜。除了大开间的砼总收缩值较小开间要大的不利因素外，更容易在强度不足的情况下受材料吊卸冲击振动荷载的作用而引起不规则的受力裂缝。并且这些裂缝一旦形成，就难于闭合，形成永久性裂缝，这种情况在高层住宅主体快速施工时较常见。对这类裂缝的综合防治措施如下：

A、主体结构的施工速度不能强求过快，楼层砼浇筑完后的必要养护（一般不宜24小时）必须获得保证。主体结构阶段的楼层施工速度宜控制在6-7天一层为宜，以确保楼面砼获得最起码的养护时间。

B、科学安排楼层施工作业计划，在楼层砼浇筑完毕的24小时以前，可限于做测量、定全、弹线等准备工作，最多只允许暗柱钢筋焊接工作，不允许吊卸大宗材料，避免冲击振动。24小时以后，可先分批安排吊运少量小批量的暗柱和剪力墙钢筋进行绑扎活动，做到轻卸、轻放，以控制和减小冲击振动力。第3天方可开始吊卸钢管等大宗材料以及从事楼层墙板和楼面的模板正常支模施工。

C、在模板安装时，吊运（或传递）（下转第11页）（上接第42页）上来的材料应做

到尽量分散就位，不得过多地集中堆放，以减少楼面荷重和振动。

D、对计划中的临时大开间面积材料吊卸堆放区域部位（一般约40平方米左右）的模板支撑架在搭设前，就预先考虑采用加密立杆（立杆的纵、横向间距均不宜大于800毫米）和搁栅增加模板支撑架刚度的加强措施，以增强刚度，减少变形来加强该区域的抗冲击振动荷载，并应在该区域的新筑砼表面上铺设旧木模加以保护和扩散应力，进一步防止裂缝的发生。

（四）加强对楼面砼的养护

砼的保湿养护对其强度增长和各类性能的提高十分重要，特别是早期的妥善养护可以避免表面脱水并大量减少砼初期伸缩裂缝发生。但实际施工中，由于抢赶工期和浇水将影响弹线及施工人员作业，因此楼面砼往往缺乏较充分和较足够的浇水养护延续时间。为此，施工中必须坚持覆盖麻袋或草包进行一周左右的妥善保湿养护，并建议采用喷HL等品种和养护液进行养护，达到降低成本和提高工效，并可避免或减少对施工的影响。

四、对裂缝的弥补处理

在采取了上述综合性防治措施后，由于各种原因仍可能有少量的楼面裂缝发生。当这些楼面裂缝发生后，应在楼地面和天棚粉刷之前预先作好妥善的裂缝处理工作，然后再进行装修。根据我公司的经验，住宅楼地面上部的粉刷找平层较厚，可以通过在找平层中增设钢丝网、钢板网或抗裂短钢筋进行加强，并且上部常被木地板等装饰层所遮盖，总是相对较小。但板底则粉刷较薄，并且通常无吊顶遮盖，更易暴露裂缝，影响美观并引起投诉，所以板底更应妥善处理。板底袭缝宜委托专业加固单位采用复合增强纤维等材料对裂缝作粘贴加强处理（注：当遇到裂缝较宽、受力较大等特殊情况时，建议采用碳纤维粘贴加强）。复合增强纤维的粘贴宽度以350-400毫米为宜，既能起到良好的抗拉裂补强作用，又不影响粉刷和装饰效果，是目前较理想的裂缝弥补措施。

（作者单位：浙江宏峰建筑安装工程有限公司）

深井水的除铁除氟

徐大林

金丽温高速公路西田畈收费站位于金华市武义县西田畈村东南，距西田畈村500米，是武义县和永康市进出金丽温高速公路的主要进出口之一，它对于武义县发展以金丽温高速公路两边的工业园区建设具有十分重要的意义。西田畈村距武义县城15公里，距永康市城区就更远了，靠城市自来水管网来解决收费站的生活、生产用水显然行不通，只能靠就地打深井的办法来解决。2002年2月，深井打好后，经检测，该深井日出水量达200m3。出水水质经金华市卫生防疫站理化试验室检测，除二价铁离子，氟化物的含量超过国家标准外，其它化学，毒理学和细菌学指标都符合2001年国家《生活饮用水水质卫生规范》的要求。水质主要项目测定结果如下：色＜3度，浑浊度2.8，PH8.15，总硬度83.1，铁：0.8，锰＜0.1，铜＜0.1，硫酸盐＜5.0，氯化物＜5.0，溶解性总固体236.00，氟化物1.7，氨氮＜0.02，亚硝酸盐氮0.03，细菌总数＜1CFV/ML，总大肠菌群和粪大肠菌群均未检出。根据水质的情况，不经处理直接使用该深井水，显然不符合国家《生活饮用水水质卫生规范》的要求。

经过对该深井水水质各项指标的分析，我们认为，主要是二价铁离子，氟化物的含量超标。而水体中细菌总数在102—104CFV/ML范围内，大肠菌群数未检出，说明该深井未受到污染。我们知道，水中含有过量的二价铁离子，会使水变成红褐色，产生铁化合物沉淀，使洗涤的衣服和器皿产生锈斑，还会产生金属臭味，使铁细菌繁殖。水中氟化物含量超过一定数量，会引起牙齿斑和骨质硬化，含量过少又会引起龌齿。所以我国《生活饮用水水质卫生规范》规定，生活饮用水中二价铁离子的含量不得超过0.3mg/L，氟化物的含量不得超过

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典综合文库金华建筑业2024年十件大事在线全文阅读。