关于宁夏内陆开放型经济试验区的政策支持新闻及背景资料(4)

第四节 建立完善特色优势农业集约发展机制

加强现代农业产业体系建设，优化农业生产布局，发挥宁夏独特的自然资源和气候条件优势，做大做强特色优势农业。以科技创新为手段，优化农业产业结构和农产品品种结构，大力发展农业产业化经营，鼓励龙头企业做大做强，支持农产品精深加工企业发展，形成特色鲜明的农产品加工产业集群。严格保护耕地特别是基本农田，加强高标准基本农田建设，稳定粮食生产。加大对优质特色农产品基地建设的支持力度，建设优质粮食、枸杞、酿酒葡萄、乳制品、清真牛羊肉、马铃薯、水产品、瓜果蔬菜等特色农产品生产基地和加工基地。建设贺兰山东麓百万亩葡萄长廊和加工基地。加强与国内外在现代农业、旱作农业、设施农业、节水灌溉等方面的开发技术交流合作，扩大农产品贸易和投资开发合作，实现优势互补，互利共赢，共同发展。

第五节 建立完善清真食品和穆斯林用品产业联动发展机制

建立完善清真食品、穆斯林用品认证和市场准入制度，在试验区设立清真食品和穆斯林认证、设计、质检中心，推动与阿拉伯国家相互承认认证结果，引领全国清真食品和穆斯林用品向标准化、产业化、集团化、国际化发展。支持产品研发、市场开拓、清真认证、品牌培育和技术改造等，鼓励大型企业发展，培育清真食品和穆斯林用品产业联盟。支持清真食品和穆斯林用品产业园区发展，加大招商引资力度，积极引进国内外知名清真食品和穆斯林用品企业来试验区投资。鼓励有条件的企业、高校和科研院所设立研发中心，研究开发穆斯

林生产生活商品，逐步形成清真肉食品、清真乳制品、清真休闲食品和穆斯林生活用品等系列产品。推动清真饮食文化传播，完善清真食品市场，提高清真饮食市场化水平。办好清真食品穆斯林用品国际展销会，建设清真食品和穆斯林用品综合交易中心。

第六节 建立完善现代服务业协调发展机制

加快推进服务领域各项改革，创新机制，拓展领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。加强物流服务体系建设，大幅提升物流规模和运行效率。依托新亚欧大陆桥，密切与环渤海经济圈的联系，将试验区建设成为连接中东中亚地区和我国东中部地区的区域性物流中心和新亚欧大陆桥重要的物流中转基地。加快引进一批国内外知名物流企业，支持现有企业信息化改造。支持阿拉伯国家及世界穆斯林地区的企业和机构在试验区设立商会等商务服务机构。加快国际穆斯林商贸城建设，培育形成国际穆斯林商品展示交易中心。鼓励国内外金融机构在试验区设立分支机构，鼓励和支持民间资本参与地方金融改革，鼓励外资金融机构依法设立中小型银行、村镇银行等。支持符合条件的企业积极利用多层次资本市场进行直接融资，拓宽融资渠道。发展壮大担保公司，完善金融服务和融资担保体系。进一步优化金融生态环境，更好地发挥金融对开放的支持保障作用。

第七节 建立完善文化旅游业融合发展机制

加强中阿文化旅游合作，充分利用宁夏自然、历史和文化资源优势，加强风景名胜区建设和管理，保护珍贵的自然、文化遗产，积极探索文化旅游融合发展新路径，做大做强文化旅游产业。引进大企业、大集团参与文化旅游资源开发，完善旅游景区景点基础设施，建设一批星级酒店，进一步提升旅游服务水平。加大宣传营销力度，巩固扩大国内市场，大力开拓海外市场。积极打造黄河文化游、大漠湖泊湿地生态游、水洞沟史前文化游、西夏王陵历史探秘游、回乡民族风情游、六盘山红军长征景区游等精品旅游线路，重点建设水洞沟藏兵洞、回乡文化园、穆斯林城、华夏河图园等旅游景区，打造特色鲜明的国际旅游目的地。

第六章 提高对外开放支撑保障能力

第一节 完善综合交通运输体系

创新基础设施投融资体制，放宽市场准入标准，鼓励和引导民间资本进入铁路、公路、市政等领域。重点建设银川至西安铁路、包兰铁路银川至兰州复线、宝中铁路复线、太中银铁路中卫至定边段和银川至定边段复线，规划研究银川至北京、新疆及中东部地区新建铁路通道，强化宁夏与周边地区经济联系和人员交往。进一步完善公路交通网络，加大国省干线改造力度，尽快打通省际“断头路”。加快实施银川河东机场三期扩建工程，提升中卫、固原支线机场服务功能，推进石嘴山通勤机场建设。支持宁夏回族自治区成立货运航空公司，并开通银川始发的国际货运航线。支持开通银川至迪拜、多哈、开罗、吉隆坡等一批国际客运航班，将银川机场建设成为西部地区重要的国际机场。

第二节 加强水利基础设施建设

根据“以供定需”的原则，按照“北部节水、中部调水、南部开源节流”的分区治水思路，形成科学配置、城乡统筹的水资源调配体系。北部引黄灌区以节水为重点，进一步完善

防洪和灌排工程体系，建设节水型灌区；中部干旱带以调水、节水和雨水集蓄为重点，加强灌区泵站节水改造，大力发展高效节水灌溉，实现黄河水、当地雨洪水资源的优化配置；南部山区以水资源开发保护为重点，着力解决好城乡饮水安全问题，加快库坝窖池联调工程体系和库井灌区节水改造工程建设，实现资源有效利用。抓紧兴建一批事关长远的重点水利工程，积极推进病险水库除险加固项目建设，全面消除工程安全隐患。进一步加强黄河宁夏段治理，加快实施清水河、苦水河流域综合治理工程。继续做好黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程建设的前期工作。深化水资源管理体制改革，落实最严格水资源管理制度，加强总量控制和定额管理，建立初始水权制度，完善水市场交易和水价形成机制，提高节水型社会示范效益。

第三节 加强生态建设和环境保护

突出抓好防沙治沙工作，重点加强毛乌素沙地、腾格里沙漠东南缘沙化土地综合治理和贺兰山东麓防风防沙生态屏障建设，推动全国防沙治沙综合示范区建设取得新的进展。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程。加快实施小流域综合治理、坡耕地综合整治、淤地坝建设等水土保持生态工程。强化河流、湖泊湿地管理与保护。加强草原生态保护，巩固禁牧封育成果。进一步加强自然保护区和水产种质资源保护区建设和管理，保护生物多样性，控制人为因素对自然生态干扰。加强城市、重点镇绿化美化，营造良好的人居环境。加快实施农村环境连片综合整治，改善农村环境质量，创建生态文明村镇、社区。建立完善生态补偿机制，支持六盘山生态补偿示范区建设。深化生态环保国际合作，引导国内外资金投向生态环保项目。加大水污染防治、城市垃圾综合处理和大气污染综合治理力度，提高大宗固体废物综合利用水平，加强危险废物规范化管理。积极推进排污权有偿使用和交易试点。

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