模联立场文件范例

一、巴以冲突导致的难民

1. 你请为巴以难民的安置提出自己的方案

答：1）对于难民安置，蒙古倾向于部分难民先在邻国安置，待局势稳定后再自愿遣返的方式，这样能更长久有效地保障难民以后的生活；

2）蒙古认为，应该尽快安置好难民，在邻近国家寻求帮助，设置一些灾后难民安置点，先解决难民的安置问题。

3）然后各国积极捐款，提供充足的食物，衣物和药物，保障难民的后续生活问题。对于在战争中失去父母的孤儿，可以成立一个专门的机构，鼓励有条件的家庭进行领养。各国还可以派遣一些部队去维护难民安置点的安全；

4）将难民安置在其他国家毕竟不是长久之计，因此应该继续与巴以双方沟通，联合国和国际社会给予以色列更多的压力，让巴勒斯坦难民能尽快重返家园。

2. 你觉得美国在巴以斡旋中扮演着什么样的作用，其目的何在？ 答：1）美国政府为了促成灾后难民安置问题的妥善解决也曾在巴以之间多次斡旋，也曾表示愿接收10万巴勒斯坦难民以促中东和平虽然最终还是未能如愿以偿，但也起到了一定的促进作用。巴以冲突缺少外来力量是难以解决的，有一个强大的中介方作调解显然是一件好事。尽管美国与以色列关系比较特殊，在一些方面可能有偏袒的嫌疑，但由于中东的局势不稳定一直都是美国政府的心结，在一些情况下的施加压力有可能阻遏沙龙无节制的强硬行为这在一定程度上可以减缓巴以矛盾的升级，遏制难民数量的增加； 2）但蒙古认为，布什曾提出的路线图计划中关于巴勒斯坦难民问题的规定，由于双方的互相推诿和不合作，本身就没有很好的执行，现在也处于停滞状态，难民问题解决也就更加遥遥无期。美国还是有意延迟该问题的解决时间。其目的可能在于想借机控制巴以双方，以谋取本国利益。对此，蒙古表示，希望美国能担负起大国的责任，为灾后难民安置问题的解决尽自己的一份力。

二、 非洲之角饥荒

1,你觉得应当如何协调地方政府与联合国援助部门的关系？ 答：1）蒙古认为，尽量用和平友好的方式协调地方政府与联合国援助部门的关系。联合国援助部门积极与当地政府沟通，共同解决难民的生活问题。承诺给予当地政府一些利益，说明利害，也可以利用社会舆论，给予当地政府一定的压力，促使其不再干扰国际上对于难民的救助行动；

2）国际社会应给予难民的生活问题更多的关注，从社会舆论的角度对地方政府的不当行径进行严厉的谴责，联合国也应施以更大的压力，迫使当地政府尽快停止这种非人道主义的不当行径；

3）联合国援助部门应加强约束机制，增强强制力，可以成立一个机构，监督并保证救援粮能成功的到达难民手中，救援物资是被难民所接收，防止救援粮被贩卖到黑市的现象再出现。

2.发达国家对于非洲国家此类做法将会产生哪些态度？ 答：1）有些发达国家可能会向难民伸出援手，与当地政府进行沟通协作，促使其不再干涉联合国援助部门对难民的救援行动，并积极配合救援。发达国家自己也会以身作则，提供一定的救援物资，保障救援物资顺利到达难民的手中；

2）但是，有些发达国家可能未意识到难民安置的重要性和危险性，对此现象熟视无睹，对之态度冷淡，甚至可能有意回避；

3），被当地政府扣押或者倒卖到黑市等等问题暴露出来，有些发达国家可能认为自己捐助的援助不能落到实处。以此为理由拒绝援助甚至阻挠联合国的行动，以维护本国利益。

三．切尔诺贝利核泄漏

1.你觉得现如今的灾区应当如何保护开发?

答：1）蒙古认为，就目前的形式来看，灾区的危害依然比较大。鉴于目前严峻的形式，应该扩大隔离区的范围，确保附近居民的身体健康，减少疾病的发生率；

2）而“石棺”的状况也十分令人担忧，若“石棺”下封存的近200吨核原料如果得不到及时处理，随时可能再次发生核泄漏。如果再次发生核泄漏，其后果必定是不堪设想，非常严重的。为了避免此类情况的发生，蒙古认为，石棺的重建工作是刻不容缓的，应该加快重建速度；

3）灾区的保护工作应该被列为重点，至于开发工作，为了确保居民的生命安全，蒙古不主张在近期内开展，因为灾区目前仍具有较大的危害性。

2.欧洲各国应当如何共同应对灾后重建？ 答：1）蒙古认为，欧洲各国应当正视核泄漏事故产生的实际损失，重新核算受难民众的人数。引起充分重视，保证所有的受害民众得到切实的生命财产安全。并做好心理抚慰工作，鼓励人们振作起来重建家园。

2）欧洲各国不应仅是杯水车薪地转移和安置难民，而应该拿出切实的行动，负担起大国的责任。沉重的经济压力已经给乌克兰政府带来了沉重的负担，因此欧洲各国对灾后重建工作提供经济上的支持，尽可能多地提供救援物资；

3）欧洲各国应当在灾后重建方面提供技术上的支持，以便建造出更稳固，更能抵抗核辐射的建筑物，保障居民的生命安全。更重要的是，要加快对于“石棺”的重建，尽早完成，以防核泄漏事故的再次发生，避免发生不堪设想的严重后果；

四、福岛核难民

1.你认为日本政府能迅速做出反应的原因有哪些？ 答：1）因为日本是岛国，地处地震带，地震次数较为频繁，在灾后安排工作方面有一定的经验，对待问题比较冷静，能较迅速地拿出应对方案；

2）日本自1966年起就建立了完善的地震保险制度，为日本地震灾后重建、帮助灾民尽快恢复生活和生产活动发挥了积极作用，使得日本政府在解决问题时没有了后顾之忧；

3）社会救助方面，有社会各界捐款救助和日本的金融机构出台的救济措施，来减轻灾民负担，在一定程度上也减轻了政府的压力，使其专注于处理危机。

2.你认为日本安置方案还有哪些不足？ 答：1）蒙古认为，尽管日本民众的地震保险意识较高，全国的地震保险平均参保率约达20%，但日本还应

进一步加强对国民地震保险意识的宣传教育，提高民众的地震保险参保率，甚至有必要在地震灾害较为严重的地区采取地震保险的强制性购买措施；

2）日本应建立更为健全的救灾物资监督机制，防止有官员发“国难财”，使救灾物资落到实处，保障难民的生命财产安全。此外，“高台建筑计划”的可行性有待实践的考察。

3）本政府的财政支出计划不太明确，可能会导致较为严重的财政赤字，不利于解决长期的难民安置及灾区重建问题。蒙古认为，日本政府应该做好财政支出的计划，在尽快安抚难民情绪和保证充裕资金用以进行长期重建的工作中找一个平衡点。

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