农电管理模式的探索与思考

农电管理模式的探索与思考

日期： 2010-09-30 15:39:27 浏览次数：

228 作者: 卢红燕 字体：[ 大 中 小 ]

《劳动合同法》、《物权法》出台后，农电生产与经营管理面临着许多新情况、新问题，供电所生产、营销管理职能如何划分？三新公司如何定位管理？既关系到公司的安全生产、经营管理还关系到优质服务和队伍稳定。目前，农网专业化管理并无统一模式，基层供电所的管理工作还不同程度地存在着硬件不硬、软件不强、基础薄弱、杂事繁多等问题。如何构建既能规避法律风险又有利发展，是当前和今后一个时期需要集中精力、集中智慧、集中力量解决的问题。

就如何构建农电管理模式笔者谈几点建议和思考。

一、现行的供电营业管理模式

1、无线路工区，供电营业所营配合一管理模式

供电营业所负责供电营业区划内的线路设备生产运行维护检修、营业抄核

收、报装受理和供电服务工作；负责多产业合理增收工作。 2、组建线路工区，供电营业所营配合一管理模式

线路工区负责供电公司管理范围内的35千伏及以上、城区10（6）千伏线

路和10千伏公用变压器运行维护及检修管理。

供电营业所实行营配合一管理。城关供电营业所负责供电营业区划内0.4（0.22）千伏线路设备生产运行维护、营业抄核收、报装受理和供电服务工作；农村供电营业所负责供电营业区划内10（6）千伏及以下线路设备生产运行维护、

营业抄核收、报装受理和供电服务工作。 3、供电营业所、线路工区营配分离管理模式

供电营业所负责供电营业区划内0.4（0.22）千伏线路设备生产运行维护、营业抄核收、报装受理和供电服务工作；线路工区负责10（6）千伏线路设备生

产运行维护工作。

4、农电所、大户所与线路工区分设模式

将供电营业所内所辖的专变、公变关口集中管理，成立大户所，将专变、公变关口的业务与供电营业所分离，大户所下设抄表、检查班，原各供电营业所内

设置的三新农电服务部继续保留，供电营业所名称不变，所长保留，其余全民员

工竞争至大户所工作。

大户所负责所有专变客户的抄表、收费、检查、客户停送电管理、除高供高计外的表计新装（轮换、故障处理）、负控装置安装维护，公变台区关口表的抄表、检查。负责对辖区内相关供电营业所的主营核心业务（线损管理、低压报装、开票、收费、电费帐务资金管理等）实施严密监管，安排人员定期稽查。 供电营业所负责1千伏以下客户营销管理及线路维护，依托三新公司农电服

务部，按照四合同一协议约定的业务范围开展工作。 线路工区负责10（6）千伏线路设备生产运行维护工作。

二、现行的三新公司管理模式 1、三新公司作为劳务派遣公司模式

三新公司作为劳务派遣公司，负责派遣人员劳资关系管理和劳务派遣管理，负责与供电公司签订劳务派遣协议，负责按照协议要求组织条件合格的人力资源供供电公司择优选用。三新公司不下设农电服务部，农电工直接交于供电营业所使用，三新公司不直接对农电工进行考核，由供电营业所对农电工进行考核，对

考核不合格的农电工退回三新公司。 2、三新公司作为关联公司模式

由农电员工和民营公司共同出资组建三新公司。按年度与供电公司签订“四个合同一个协议”，在委托与代理的权限范围内，依法独立开展经营活动，有独

立的公司机关和下设的服务部和电工组。 3、三新公司作为独立民营公司模式

三新公司作为独立承担公司法律责任及按照协议规定管理考核员工的服务型企业，在接受县级供电公司的业务管理和指导的同时，积极发展多产业，探索

拓展有偿服务，将独立的民营公司做大做强。

三、各种管理模式的利弊分析

1、无线路工区，供电营业所营配合一管理模式 利：中间环节少，办公成本低，有利优质服务目标的实现。

弊：（1）安全风险大。农村供电网络遍布城乡，设备多、线路长，点多面广，维护难度大。而供电所维护力量薄弱，负责设备线路运行维护和经营管理，

安全风险无处不在、无时不有。

（2）专业化程度弱。在电力体制改革不断深化的背景下，必须在供电所层面推行专业化作业管理方式，真正实现专业化分工、营配分开、抄管分离，通过

专业化作业提高工作绩效。

（3）混岗及同工同酬风险大。全民工、农电工同属供电所职工，“同工同酬”

难题无法化解；

（4）供电所长权力过分集中。所长既管经营，又管生产；既管主业，有管多经；既管全民工，又管农电工，一方面是精力不够，不易管好，另一方面不利

监控，容易发生违纪违法事件。

2、组建线路工区，供电营业所营配合一管理模式

利：按专业分工，采取横向、纵向整合等方式，优化配置人力、技术及管理资源，组建具有较强专业性的线路工区，提高了农网安全生产管理的专业化和标准化水平。在营销管理上，中间环节少，扁平化管理，优质服务目标容易实现。 弊：（1）农电工素质较差，从事10千伏配网维护，有一定的安全风险。

（2）混岗及同工同酬风险依然存在。 （3）既管生产又管营销供电所长工作压力大。

（4）营销质量不高：一是台区管理不规范。线损“四分”管理不到位，计量装置安装不规范等，高损台区还在一定程度上存在。二是临时用电管理不规范。私拉乱接不上户、不装表用电的“黑户”现象依然存在，甚至有的采用虚开农排电量和以包代管的方式进行冲抵线损。三是电费回收不规范。现在电费看似月月结零，但部分是全民工、农电工买断垫付，这种垫支电费的做法存在较大的经济风

险。

3、供电营业所、线路工区营配分离管理模式

利：促进了集约化、专业化管理，规范了主业用工，供电所管营销管理、线

路工区管线路维护，分工明晰，安全生产力量加强。

弊：（1）物流配送时间过长，导致抢修不及时，易引起用户投诉，影响供

电优质服务水平。

（2）“两分开”与“两难管”的矛盾。有时有“远水难救近火”的尴尬、服务投诉

上升等问题。

（3）线路工区、供电所都存在全民工结构性缺员。

3、农电所、大户所与线路工区分设模式

利：进一步提升专变、公变关口专业化管理水平，减轻供电所工作量，实现对用电客户的分级管理，真正实现了线损的分压管理，能够通过重新整合资源，

调整配置，全面实行抄监分离，大幅度提升营销管理水平。

弊：（1）管理成本增加，优质服务能力下降。 （2）管理的层次增加，沟通与衔接的环节多。

4、三新公司作为劳务派遣公司模式的利：理顺了供电公司与三新公司的工作关系，一定程度上缓解了“同工同酬”的压力，直接管理农电工，保证了对三新

公司的可控、在控、能控。

弊：农电工容易把三新公司看成皮包公司，归属感不强，稳定压力大。

5、三新公司作为关联公司模式

利：能作为民营公司在劳动用工、党政关系、人力资源管理、员工福利等方面有独立规范的管理：一是明确三新公司的关联业务范围：只负责承揽低压用户抄表、收费，以及低压桩头以下设施维护检修、新建、改造工程等业务；二是党、团、工会组织隶属地方管理；三是制订专门的三新农电公司绩效考核办法，三新公司通过绩效考核，建立农电工退出机制，淘汰一些工作不努力、完不成任务、

劳动纪律涣散的员工。

弊：上级无兑现“四合同一协议”的专项资金。工作流程和操作办法不够明确。三新公司一方面对低压配网实施代维代管，无生产资金调度权，对农网发现缺陷无法安排处理，容易形成管理脱节，另一方面实施代抄代收，由于业务流程未理

顺，实施管理无执行力。

6、三新公司作为独立民营公司模式

利：降低了安全风险和经营风险，规范了劳动用工，规避劳动用工风险。

弊：离开供电公司，三新公司难以生存，优质服务等目标难以实现。三新公司在性质上属于民营公司，实际上所承担的是电力低（中）压部分的各项工作，现无政策导向，三新公司实难对外开展工作，特别是在电力执法方面缺位乏力。且作为独立的民营公司，所使用确是供电公司的资产，供电公司无法做到可控、

在控、能控。安全风险和经营风险，无法从根本上规避。

三、目前过度期较为适用的模式

充实线路工区。整合资源，确保安全，高中压检修维护管理全部实施专业

化队伍管理。

成立大户所。提升专业化管理水平，将原模式追求“形”，改变为追求“质”，将原“量、价、费、损”考核指标，转变为体现经营管理核心的“概念利润”指标，从源头上规避低压线损完不成，向中压转移，相互转化；线损完不成，将高电价改作低电价虚增电量完成线损；放松临时用电管理，私开“黑户”等等现象。将全民工、农电工从办公场所开始严格分开管理，方便考核，有利全民工素质的提高。

如此抓住了营业管理的核心——企业的经济效益。

重视农电所。农电所采用全民工所长管理农电服务部全部农电工的模式。在农电所内，人员清晰：只有所长是全民工，其余全部是农电工；业务清晰：“四合同一协议”；管理清晰：供电公司考核农电所长，考核所长们对供电公司核心业务的监管程度，农电所长用三新公司的管理制度管理考核农电工。既避免“混岗、同工同酬”风险，又实现了对农电工的可控、在控、能控，有利企业的稳定

发展。

监管三新公司。供电公司对三新公司是监管，还是直管，大有不同：若监管，三新公司能直接管理、考核、淘汰农电工；能单独召开职代会、运动会等专题会议；能单独开展文体活动和“送温暖”、“献爱心”等活动，增强农电工的归属感；能直接开拓多产业市场，增加农电工收入；如发生安全、劳资等纠纷，三新公司能直面处置，给供电公司解决矛盾以良好的缓冲。若直管，农电工的考核、活动等都由供电公司直接进行，农电工无归属感，同工同酬风险加大，农电工自

主开拓多产业市场能力下降，农电工稳定风险加大。

四、理想的较为适用的模式

按组织管理扁平化的要求，减少管理的中间环节，充实一线队伍，提高一

线员工素质。 充实线路工区。

撤消大户所、明确职责、完善农村供电所管理。 三新公司作为劳务派遣公司依托供电公司生存。

作业组织专业化之我见

来源:《科技信息》 日期:2009-5-8 9:00:29

王录

（开封县供电有限责任公司 河南 开封 457100）

近年来随着农村经济社会快速发展，农村用电需求持续增长，农村电网不断发展壮大，技术水平不断提升，供电所承担的安全生产、设备运行管理、营销管理、供电服务等工作任务日益繁重，专业化管理的特点日益明显，原有管理模式已经不能适应专业化、精细化、标准化和规范化管理的要求。为深化农村供电所管理，强化安全生产，提升服务水平，提高农电队伍专业化素质，结合原有各供电所的供电范围、设备状况、管理基础及人员素质等，将以前抄、核、收、配四合一的作业管理模式，采用柔性的班组形式，按工作性质和专业特点设置生产、营销、服务三大专业专业。并将供电所原有职工和农电工采取内部整的方式，按照员工业务素质和工作特长重新进行组合，分别成立生产班、营销班、服务班，三个专业班有所长领导，各专业班分别设立班长一名，负责本班具体工作，并向所长汇报；公司供电管理部门相应设立生产、营销、服务专职岗位，实行专业垂直管理。该举的特点是各班组及成员分工、职责更加明确，使农电员工更能集中精力发挥特长，以达到作业专业化和精细化的目的。具体实施措施如下：

一、 成立组织，深入调研， 科学谋划

为确保改革既不影响各项工作的顺利开展和公司效益，又能顺利完成改革，我公司成立了以代总经理为组长，农电副总经理为副组长的领导小组，成员分别有农电、营销、安全、生产等部门主任及专责，领导小组下设办公室，办公室设在农电服务部，办公室主任有农服务部主任兼，具体负责供电所作业组织专业化工作的组织协调和督促检查工作。领导小组首先带领成员到外地学习、参观兄弟单位的管理模式，听取先进的管理经验，并结合我公司的实际情况讨论可行性及有可能存在的各种问题及矛盾，最后到各供电所进行调查、走访，听取所长、职工、农电工对专业组织化的意见和建议。理论与实际相结合后，针对我公司的管理现状制定相应的管理模式，以杜绝由于盲目的改革造成公司各项工作的停止及经济损失。

二、统筹安排，有点带面逐步推进

为确保作业组织专业化工作的有序开展，并在推行中及时解决存在的问题和矛盾，在管理模式确定后，应统筹安排，精心布置，有点带面逐步推进，具体做法是：

管理模式的推行分三步走，首先在选择试点单位，之后部分推广，最后全面铺开。具体做法是，管理模式确定后，首先选择2个基础相对较好的供电所作为试点，在试点推进中，领导小组经常派人

到试点单位进行蹲点，确保各项工作的顺利开展，并及时解决存在的实际问题和难题，杜绝由于意想不到造成的疏忽。

试点单位推行一个月后，领导组织组织成员及部分供电所所长、职工、农电工进行讨论，总结经验，汇总难题和矛盾，研究解决的具体办法和措施，并在试点单位运用。管理模式在试点单位推行三个月后，在没有出现大的矛盾和问题后，再选取50%的供电所进行推广，并及时解决存在的问题和矛盾，总结经验和教训，最后在全供电区进行推广。

企业转型求发展、网架坚强增效益 —嫩江电业局农电生产管理工作转型工作侧记

随着“两改一同价”工作的全面完成，我局电网结构及设备健康状况得到了极大改善。一大批新设备、新技术、新产品、新工艺应用其中。生产管理工作不再是传统意义上的，为经营服务的纯消费型。而是在确保安全生产的基础上，以经济效益为中

心，实现企业效益最大化的生产经营型。农改结束后，如何让全局高效运转，协调发展，形成合力，进一步提高企业的生产经营管理水平。向管理要效益，向生产管理要效益，使经济效益稳步提高。成为了我局领导者集团最为重视的问题。通过大胆的尝试和改革，全体生产人员更新思想、转变观念、以“安全生产为基础、实施管理要创新、提高资源利用效率、实现企业效益最大化”为目标，通过“更新观念、规范管理、加大投入、全过程参与经营指标承包、以人为本、实施人才强企战略”等手段。为企业开辟节能、挖潜、增效的新空间。具体做法如下：

一、更新观念、提高办事效率

生产管理转型是企业实现效益最大化的基础，是企业发展的必然趋势更新观念，我局全体生产人员更新思想，转变观念，一改以前确保安全生产为目的，企业效益多与少与己无关的旧观念。通过转变经营思路一些举措，把企业的责、权、利、真正落到实处。充分调动职工主动性，除完成本部门工作外，积

极主动协调配合其他部门工作。实现企业效益最大化

1、特事特办制。规范管理的同时， 强化各部门职责、分工明确、简化办事程序、缩短办事时间。提高办事效率。成立“业扩”工程推进领导小组。分工明确，各司其则，减少因认为原因增加的办理业务的时间。对用电量大及有特殊要求的用户，实行“特事特办”的原则。实行“先上车后买票”的政策，对水泥厂、楼房基建等工程用电由生技科先进行设计，尽快组织材料和人员

进行施工，用上电后再补办用电手续。缩短办电时间。使用户尽快用上电，同时增加我局售电量。

2、施工方案审核制。牢固树立“安全第一”的思想。各生产单位在进行大型作业工作前，将施工作业方案及危险点分析交生技、安监科及副总以上领导审核后方可开工。城、农网改造和计划检修时，生产各部门精心准备筹划，多次召开专题会议，从人员、车辆配备、材料物资调拨、到停电时间的安排都要进行布置落实，然后制定详尽的施工方案。用在准备的时间长了，用在作业的时间极大的缩短了。突破传统作业观念，在城镇低压电网改造时，低压换线2.7KM，集中人力、物力，原计划2天半的工作任务，用时一天全部完成。少损失电量12万KWH。今年煤炭市

场需求增大，造成该地区负荷急剧增长。原由导线远远满足不了用户需求。我局主要领导带领技术人员多次深入现场进行调查、设计。6KV

三场线需换线7.686KM，由于该地区负荷情况特殊，如停一天电，

矿区需要抽四至六天水，才能恢复正常生产。用户损失极大。经研究决定，制定了切实可行的实施方案，统一组织施工队伍，抽调各单位精兵强将，进行统一指挥，统一调度，分四组进行施工，用时一天完成全部换线施工任务。极大的缩短了停电时间，少损失电量3.7万

KWH。同时将将用户的损失降到最低点。得到了用户的好评。

3、时间把关制。设备缺陷处理时，严格控制检修时间，春、

秋检，设备的定期检修和大型检修作业结合上级局的停电时进行消缺，小型临时检修由生产局长亲自把关，以避

开用电负荷高峰为原则。以往停电作业，先停电，然后施工人员进行准备，再进行施工。通过转变观念后，现在是人员进入现场，一切准备就绪后，才申请停电施工。有效减少因人为造成停电损失。成立专业事故抢修队，购置检修专用车辆，24小时有人值班。为用户提供高效优质服务，制规定了事故抢修到达现场的时限，规定了缺陷消除时间。在第一时间赶到事故现场，进行抢修。每月定期召开计划检修平衡会，精心制订检修计划，合理安排和压缩检修时间。各部门相互配合。尽量缩短检修时间，多供少损。

4、计划检修制。生产人员统一调度，发生故障时，运行统一上报至当值调度，由调度通知各相关单位及领导组织进行抢修。每月按时召开计划检修平衡会，对计划检修工作统一平衡，多个单位相互配合，极大的减少停电时间，同时各单位建立抢修用备品专库，减少因物资调配的停电时间。建立健全设备管理信息反馈系统，及时掌握设备运行状态，以便技术人员对其检修周期做出合理判断，保证设备安全生产。

二、 规范管理、奖罚分明、夯实安全生产管理基础

进一步健全制度各项生产管理制度。已争创一流供电企业为目标。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行电力生产各项规章制度和安全规程，加强生产技术管理和技术监督。建立了以决策体系、执行体系和监督体系为核心的一整套行之有效的生产指挥体系和生产安全技术责任制度。分工明确，加强日常管理工作，加强对各项基础资料的收集归档，规范其管理，为

生产经营提供可靠依据。同时结合创一流，建立建全各项规章制度、标准，规范管理，并严格按此执行。

1、调整机构，降低运营成本。改变运行管理模式，降低运行成本费用。生技科、设计室、材料科合并。从设计、到材料的购置准备、到施工。由生技科统一归口管理，提高工作效率。调度科与通讯工区合并，用电科与乡管科及计算机中心合并，办公室与车队合并。原送变电工区和城镇局部分检修人员合并成立修试公司。细化各部门职责与分工，在保质完成各项工作的同时，有效降低运营成本。每年节约开支5.6万元。核定各生产单位每年的运营成本。用车、材料、差旅费等成本全面承包。在全面完成本职工作的前提下，独立核算，超罚剩奖。通过上述做法，各单位出私车、乱出车的少了，跑、冒、滴、漏现象少了。一改以往只换不修的做法，大大降低的检修需用的材料和设备的支出。责任心增强了，支出减少了，效益增加了。

2、电网集中统一调度，降低设备装备成本。充分发挥决策体系效能，发挥资源优势。保证集中统一调度人力、物力、财力，按用户需求生产，保证正常生产秩序，提高设备互代性能，从而保证电力企业生产经营目标的实现。严格按制定参数运行，坚持全网经济统一调度，合进利用资源，合理分布电网潮流，使系统在最经济下运行，加大对调度资金投入力度，投资30万元，建制调度模拟屏，对各所数据时时采集，安全可靠调度，精确计算，及时调配主配变容量，确保电网最经济条件下运行，同时又有贮

备容量，以满足用户在不同时间和负荷突变的需要。有效降低设备装备成本。截止2004年12月31日，实现电网安全调度7554天。

3、属地化管理，降低运行成本。为降低运行成本，方便管理，将原来的十八个电管站合并成立四个供电局，并将原送变电工区所辖的12个35KV变电所和送电线路全部划归给各供电局管理，加大更新改造及维修力度，精简值班人员，35KV变电所全部实现少人值班，进行属地化管理。每年降低运行成本35万余元。

4、控制更改资金管理，降低生产性支出成本。大小修更改资金统一由生技科监督管理，提高成本运营效率。年初召开以改善装备性能为主的大修更改平衡会。严格控制非生产性支出，严格预算约束，加强对规划、设计、建设、运营过程中的成本管理，对主要成本指标进行跟踪分析和监控。严格控制费用支出，堵塞生产建设期间的管理漏洞。2004年计提大修更改资金382万元，实际完成376万元，其中90%（340万元）的资金用在生产性支出。

5、规范检修维护制度，降低检修成本。实行状态检修和检修追溯制。根据运行状态和设备状况，合理制定检修计划和设备检修周期，尽量缩短停电时间。技改维修工程，由生技科派专人到现场制定方案，制订预算，严格控制材料使用量、健全报废、

更新制度。派专人监督，严格照章执行，报废设备处理后，资金重新流入生产当中。有效降低检修成本，同时确保供电安全可靠。

6、细化承包管理，增加创收收入。修试公司全员工资和生技科奖金进行剥离承包。通过实验费和设计费进行创收。70%上缴局里，30%返还承包单位。这中做法使上述两单位及电业局收入增加，提高工作人员的工作热情，同时局每年少支付工资和奖金21万元。

7、健全制度，夯实生产管理基础。全面贯彻落实三项责任制，按照年初下发三项责任制，结合我局实际情况制订了我局《安全生产综合检查考核放方案及评分标准》，规范各单位生产管理，提高工作质量。开展创一流供电企业前期准备工作，并到哈市郊供电局、尚志供电局实地考察。学习先进管理经验，从而强化我局生产管理工作。严格执行各项规章制度的同时，经常性深入各生产单位，进行定期不定期的检查督导，并认真按照此方案进行对照检查考核。对存在的问题提出具体的整改意见，监督整改情况。积极探索，制定和完善了符合实际、具有可操作性的管理制度。先后制订了《嫩江电业局变电所运行规程》、《新设备投入系统管理办法》、《局有变压器轮回检修管理规定》、《关于嫩江电业局业扩工程设计管理办法》、《嫩江电网计划检修管理制度》、《电容器投运规程》、《夫妻变管理办法》、等制度。进一步强化和规范生产管理。

8、重奖重罚，强化安全管理。制订详尽的考核细则，年初同各生产单位签定安全生产责任状，并严格按照安全生产责任状的具体要求进行奖惩。使安全工作落到实处。生产各级领导经常性深入基层进行检查指导，坚持安全生产重奖重罚、狠抓习惯性违章行为，对违章者及主要领导者给予1000元和800元的处罚。相关责任人承担连带责任及相应处罚。严格执行“两票三制”和“四把关、四对照”，加强运行管理，做好作业前施工方案并加强了交通管理，严防生产交通事故，进一步巩固我局安全生产的良性发展局面。凡违反习惯性违章条例的按照局规进行处罚。对管理不到位者也按规定给予每次200元的相应处罚。如：在一次检修平衡会上，变电专工对上报的某变电所10KV线路开关，漏油缺陷程度了解不细。为下一步检修决策带来障碍。当场按规定给予了罚款200元的处罚。使安全工作真正意义上的落实到位。

三、加大投入、继续强化网架建设

继续加大对生产建设的投入力度。制订周密的改造更新计划，为每每个所、每一条线路量身订制更新改造计划。逐年按计划对设备进行更新改造。大修更改资金每年有90%以上用于生产建设改造投入。在建设改造时，始终坚持技术合理，质量可靠，不盲目追求高、精、全，已经济适用、适当超前为原则。这样可大大降低对网架建设的投资。

1、加大对变电设备改造力度。由于嫩江局各变电所建设较早，现以进入设备老化期。近几年来加大了对各变电所的改造力度。2004年对110KV嫩江变电所进行大范围改造，加装110KV九嫩线进口开关，更换110KV母线避雷器，更新所用操作直流电源。同时对开关场、房屋也进行了装修改造。随着金水乡地区煤矿开采量增大，用电需求量巨增，有关人员多次深入现场，进行设计，将原有3150KVA变压器更换为6300KVA变压器，同时对原有微机保护系统进行升级改造。提高了35KV变电所的可靠运行能力。按计划对各常规变电所逐个进行综合自动化系统升级改造，2004年对金水变进行升级改造。改造后已实现四遥。大大提高了运行可靠性。对各所原有SN10型开关，按计划进行逐步淘汰，更换为维护量少的ZN-28型开关。2004年共更换17组。减少了维护量，降低了运行成本。同时提高设备健康水平，延长设备使用寿命，充分发挥设备利用效益。

2、加大对配电线路的改造力度。取消迂回线路，将穿越林带的导线更换为绝缘线，调整导线线径，取消“卡脖子”现象。有效降低线路损失，防止事故发生。在负荷较大的城镇和农村主要线路上加装分段开关和联络开关，从而缩小停电范围，县城主

要干线间，通过联络开关实现线路之间的互代，减少停电面积和时间。

3、加大对安全生产工作保障力度。为适应“两改一同价”的后新变化及安全工具、绝缘工具的更新，对全局各生产单位安全工具、绝缘工具的数量进行了统计，共投入19.7万元购置安全工器具，并对各生产单位发放更新了安全工具及绝缘工具，为今后的安全供电工作提供了保障。

四、全员参与经营指标承包、全方位开展技术降损工作

生产人员全员除负责完成安全生产各项指标外，还按职责和分工不同全过程参与各项经营指标承包，网损由生技、安监、调度、计量、各变电所及生产各级领导进行承包。线损、供电量及两所用电由各所站、用电、生技、安监、调度、计量进行承包。年终按所占责任比例系数不同进行奖罚。通过上述措施激励和约束生产人员生产行为，增强责任心。除完成本部门工作外，积极主动协调配合其他部门工作，积极参与研究制定合理的，可操作性强的降损方案。如在检修时避开用电负荷高峰时间，最大限度的缩短停电时间，从而增加共电量。认真测算各线理论线损，与实际相对照，对于线路损失大或损失率不正常的的线路，积极查找原因进行整改，降低线路损失。对变电所和供电所用电也进行承包，根据每所用电设备容量和前几年实际用电量进行测算，制定每个所的用电指标进行全所承包，超出罚款。真正做到人人有责。人人关心，有效减少浪费，增加效益。2004年6月10日下午16时长福乡刮飓风，照成35KV嫩石线导杆15基，运行

单位接到调度通知后，立即组织人员进行寻线，查找到事故点后，各级人员在第一时间赶到现场，现场制定抢修方案，各部门通力协作，连夜进行抢修，奋战了16个小时。恢复了正常供电。最大限度的缩短停电时间。通过上述做法，强化了生产运行人员及检修人员观念和责任心，在保证安全和质量的前提下，有效地压缩和控制检修时间。真正意义上实现了多供少损。

定期对电压质量及母线不衡率进行监控，及时掌握无功负荷及其特点情况，定期进行专题分析。下发了《变压器负荷测试管理办法》，并根据测量结果进行整改。改善电压质量和功率因数。对负载低的轻载变压器及时进行调整。对有两台主变的变电所，绘制经济运行曲线；计算出变压器经济运行点、经济运行区。由调度进行监控，适时下达投运或退出命令，真正作到主变经济运行。今年先后对35KV临江、石头沟、塔西变的主变进行了减容调整。对个别功率因数较低的铁西、嫩江、金水、白云、石头沟、霍龙门变10KV母线侧进行了集中补偿，使功率因数达到0.9以上。配网方面，定期对辖区内的所有变压器进行测试，每季度对测试结果进行分析，并下发具体整改意见，结合二期农改，对一些轻载和高能耗变压器进行了调整和更换。对三相负荷不平衡的台区进行了调配，使负荷趋近平衡。利用停电和检修的机会，对电压偏低或偏高的台区的分接头进行了调整。通过上述措施使全网电压质量和功率因数达到合理的范围内。

五、以人为本、实施人才强企战略

加快科技进步，促进电网发展和技术升级同时，全企业实施人才强企战略，以人为本，加强人力资源建设。不断提高职工队伍专业素质。强化对转型工作重要意义的认识和理解。

加强业务培训，提高安全意识。由有多年工作实践和经验生产局长、总工和副总，老师傅担任教师进行授课。 2004年以“提高职工技术业务素质、提高事故处理能力，确保安全生产为重点”，同时有针对性地对生产人员加强营业方面的知识培训，更新观念，结合本职工作，合理有效控制损失。

有重点、有目标地制订《2004年生产人员培训计划》、《2004年冬季培训工作计划》。采用自学、互学与集中教学相结合等多种方式学习。每季度对各生产单位进行考试一次，内容灵活机动，常规知识与专业知识相结合、理论知识与实际应用相结合，以各专业前期自查和互查中发现的不足共性问题为主。以提高生产职工的专业素质，增加职工技能为目的。由生技科有关人员对各所属单位的教案及职工学习笔记进行不定期抽查。同时通过组织知识竞赛等方式和现场考问等形式对培训结果进行考查。对生产人员进行严格的考试，不及格者不得上岗从事生产工作。

截止2004年12月31日无人身伤亡事故5082天（1991年1月31日累计），无设备重大损坏事故3892天 （1994年5月5日累计）。随着各项安全管理工作的开展，我局的设备健康水平不断提高，又一次实现一个安全年。2004年完成购电量12851万KWH，趸售提成1168万元。

2005年，我局将继续以创建一流供电企业为目标，以安全生产为基础，以三项责任制为主线，继续拓补生产转型深刻内涵，在各级领导的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照向管理要效益管理思路，精诚团结，锐意进取，努力推动生产工作新发展，树立公司良好形象，让政府放心，让人民满意，为国民经济和社会发展做出更大的贡献。

国网农电工作会议明确部署：加快农网改造升级 强化统一规范管理

时间：[2011-02-28 ] 信息来源:国家电网报

2月25日，在北京开幕的国家电网公司2011年农电工作会议明确了“十二五”加快农村电网发展、创新农电体制机制、履行企业社会责任、提高队伍职业化水平四项重点工作，部署了2011年重点任务。公司副总经理、党组成员杨庆出席会议并讲话。

“十一五”期间，公司农电系统大力实施“三新”农电发展战略，着力推进农网建设与改造“户户通电”工程、新农村电气化建设、农电企业规范化管理工程和农电队伍素质提升工程，累计投入农网改造资金3075亿元，为134.1万户508.9万人解决了用电问题，建成新农村电气化县407个、电气化乡（镇）4991个、电气化村90053个，农电标准化建设水平和队伍素质显著提升，很好地履行了服务“三农”的社会责任。2010年，公司加快推进农村“低电压”综合治理等服务“三农”的民心工程，积极启动新一轮农网改造升级工程，大力加强农电安全生产管理，深入开展农电创一流同业对标和标准化建设，加强农电队伍建设，深入研究农电发展重大问题，成绩斐然。2010年9月20日，西藏“户户通电”工程竣工，标志着公司供区全部实现户户通电。

杨庆说，“十二五”时期，公司农电工作要以科学发展观为统领，加快推进“两个转变”，加强“四化”管理和队伍建设，推进“三集五大”管理，大力实施“三新”农电发展战略，发挥国家电网的资金、技术和管理优势，促进城乡电网一体化发展，创新农电管理体制，加强农电企业管理，提高农网供电能力和质量，提升农电管理和服务水平，为建设“一强三优”现代公司和社会主义新农村作出更大贡献。重点做好加快农网发展、创新体制机制、履行企业社会责任和提高队伍职业化水平四项工作。今年工作重点是：强化农电安全生产；扎实推进农网改造升级工程；强化统一规范管理；研究农电重大问题并做好农电体制

改革配合工作；加快理顺农电管理关系；履行服务“三农”职责；深入研究农电管理模式；加强农电队伍建设。

公司表彰了先进农电工作部、一流县供电企业、新农村电气化建设先进县供电企业、科技进步先进县供电企业、标准化标杆供电所、2010年“农电之星”、农电工优秀人才。（刘金星）

深化管理 务实进取 推动我局农电工作再上新台阶

各位领导、同志们：

在这春意涣然，桃花盛开的季节，我们隆重召开常德电业局2010年农电工作会议。这次会议的主要任务是：总结过去一年的工作，分析当前的形势，贯彻落实局2010年电力工作会议精神，安排部署今年的农电工作，深入实施“三新”农电发展战略，动员农电系统广大干部员工，深化管理、务实进取、加快发展，推进我局农电事业再上新台阶。 下面，我讲三个方面的工作意见。 一、2009年农电工作回顾

2009年，全局农电系统认真贯彻省公司、市局决策部署，深入学习实践科学发展观，大力实施“三新”农电发展战略，按照“以标准化建设为重点、扎实开展“无违章年”活动、努力提升农电管理水平”的要求，突出安全生产、营销服务、新农村电气化建设、职工队伍建设等重点，农电各项工作取得了新的成绩。 （一）主要指标完成情况

1.农电安全 全年未发生安全生产考核事故和农村外人触电伤亡责任事故，全面实现了农电安全生产年度目标。

2.农网线损 农村配网10KV线路线损率6.34%，比计划指标降低0.81个百分点； 0.4KV低压台区线损率12.81%，比计划指标降低1.96个百分点。

落实降损责任，限期完成目标。四要提高到户电价执行的准确率。各单位要组织开展对各类综合用户定比定量的全面核定工作，确保电价的准确执行。五要积极争取各级党委、政府和公检法等部门的支持，重拳打击窃电行为，防止窃电歪风蔓延，整治农村用电秩序。六要完善农电营销服务反违章稽查制度，立足预防，注重培训，强化督导，规范行为，减少违章，提高农电营销服务质量。

6、全面规范县级农电服务公司运作。

要按照上级的管理要求，以石门县农电服务公司为样板，规范农电公司的管理。要按市农电局的文件要求规范农电公司机构设置、岗位设置；规范员工的薪酬发放制度；规范农电公司的各项管理制度，实现全市统一的公司化运作。今年，将对农电公司按季进行综合考评，其公司业绩与年度工资增量紧密挂钩。 7、进一步强化供电所基础管理。

供电所是电力企业基层窗口，与广大客户密切联系，代表了电力企业的整个形象。今年，我们将以创建“标准化示范供电所”和“供电所班组建设”为契机，以建立和完善“供电所基础标准”为抓手，集中精力狠抓供电所的基础管理工作。首先要抓所风所貌建设。要坚决做到执业文明、办公有序、所容整洁。其次要抓内部管理制度的兑现与落实。要坚决做到各项工作管理落实到位，员工绩效考核按时兑现到位。第三要按照国网公司和省公司新的要求，进一步规范供电所台账及记录的种类、格式，并设立专门资料档案室，落实管理责任人。从今年下半年开始，市局将按照国网公司制定的供电所标准化建设评分标准进行督查，奖优罚劣。

8、继续开展创一流同业对标工作。

一是要在年内努力新创1-2个省公司（或国网公司）一流县级供电单位；二是要在保持原有农电标杆的基础上，按照省公司的要求，继续开展创建农电标杆供电所或标杆班组的活动，力争创建1个标杆县供电企业和一批标杆班组；三是要在年内力争20%的供电所达到省公司

标准化示范供电所的标准；四是要加大争先创优工作考核力度，通过“抓两头、促中间”来提高同业对标水平。

9、推进农电信息化建设与管理工作。

要抓好供电所信息网络建设，切实做好ERP涉及农电管理的各项工作；要充分发挥农电三大系统的作用，不断完善、优化各应用系统的功能，特别是“农电营销系统”中农电计量资产管理等关键功能应用，确保农电数据的实时性和准确性；要继续将供电所信息化应用软硬件建设纳入农电预算项目，逐步提高农电信息化管理与应用水平；要在应用系统时注意做好信息的保密工作。

１０、切实做好农电系统党风廉政建设和优质服务工作。

各单位要按照局党委的要求，争取相关部门和基层单位的支持，切实加强供电所党的组织建设，发挥供电所党员模范带头作用，改进工作作风，加强廉政建设。农电系统全体员工要牢固树立“大营销、大服务”的理念，自觉定位于“客户服务员”的位置，全力满足客户的合理诉求。要结合农村用电互动化需求，深化农电特色服务工作，收集整理农电特色服务案例，结合农村实际情况，明确特色服务内容和范围，规范服务流程，形成特色服务体系，实现农电特色服务常态化。要做好农时及特殊时期的电力供应，深入开展服务“家电下乡”工作，认真做好客户用电安全的宣传工作。安全、优质、文明地为客户搞好服务。

各位领导、同志们：抓好农电安全管理是农电工作的关键，提高服务水平是农电工作的宗旨，提升经营效益是农电工作的基础。让我们团结一心、务实进取，以昂扬的斗志、创新的理念，创造新的业绩、实现新的跨越，为常德“三农”事业的发展作出新的贡献！

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典综合文库农电管理模式的探索与思考在线全文阅读。