4、《山东省道路交通事故责任确定规则(试行)》起草说明(2)

定量分析。

过错行为分为严重过错行为和一般过错行为。对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的，属于严重过错行为，当事人承担的事故责任大；对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的，属于一般过错行为，当事人承担的事故责任小。

第六条 根据当事人的过错行为在道路交通事故中的主动型、被动型、隐患型的形态特征，确定当事人严重过错行为和一般过错行为：

（一）主动型行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。

（二）被动型行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。容易被对方及时发现的属于一般过错行为；难以被对方及时发现的属于严重过错行为。

（三）隐患型行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。应当避免的道路交通事故未能避免的，属于严重过错行为；可以避免的道路交通事故未能避免的，属于一般过错行为。

第七条 公安机关交通管理部门应当根据当事人的过错行为，按照下列规定确定当事人的责任：

(一) 因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。 (二) 因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1.一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2.两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3.两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4.两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。

(三) 因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。

第八条 各方当事人均无导致道路交通事故的过错行为，属于交通意外事故的，各方均无责任。

第九条 一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。 第十条 当事人具有下列情形之一的，按推定原则认定责任：

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（一）发生道路交通事故后当事人逃逸，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，弃车逃逸的当事人承担同等以上责任。

（二）当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。 双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

第十一条 学员在教练员陪同下学习驾驶中造成道路交通事故的，由教练员承担事故责任，学员不承担责任。

第十二条 对道路交通事故成因无法查清的，应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

第十三条 对适用本规则无法正确确定当事人责任的复杂疑难案件，或者《过错行为形态特征分类表》未列入的过错行为造成道路交通事故的，应参照道路交通事故典型案例确定当事人的责任。

道路交通事故典型案例未列举的，由办案单位集体研究，提出意见，报上一级公安交通管理部门审核决定，并报山东省公安厅交通警察总队备案。

道路交通事故典型案例由设区市公安机关交通管理部门组织编写、上报，由山东省公安厅交通警察总队适时组织修订、印发。

第十四条 本规则中道路交通事故责任认定的直接因果关系，是指以当事人的过错行为作为原因，道路交通事故的发生作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客观的、直接的联系。

第十五条 本规则由山东省公安厅交通警察总队负责解释。

第十六条 本规则自2010年1月1日起施行。在此之前发生的道路交通事故未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。

附件：1、《过错行为形态特征分类表》

2、《山东省道路交通事故责任确定规则（试行）》起草说明

过错行为形态特征分类表

主动型行为

一、车辆未按规定通过路口

1. 法第38条、条例第38、40、41、42条 机动车不按交通信号规定通行 2.条例第51条第1项 机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道

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3.条例第51条第2项 机动车准备进入环形路口不让已在路口内的机动车先行 4.条例第51条第4项 机动车通过路口遇放行信号不依次通过

5.条例第51条第6项 机动车通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依次停车等候

6.条例第51条第7项、第52条第3项 通过无灯控或交警指挥的路口，转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行

7.条例第51条第7项、第52条第4项 通过无灯控或交警指挥的路口，相对方向行驶的右转弯机动车不让左转弯车辆先行

8.条例第52条第1项 机动车通过无灯控或交警指挥的路口，不按交通标志、标线指示让优先通行的一方先行

9.条例第52条第2项 机动车通过无灯控、交警指挥、交通标志标线控制的路口，不让右方道路的来车先行

10.法第38条、条例第38条、40条、41条、42条 非机动车不按照交通信号指示通行

11.条例第68条第1项 非机动车通过路口，转弯的非机动车不让直行的车辆、行人优先通行

12.条例第68条第5项 非机动车向右转弯遇同车道内有车等候放行信号不能转弯时，不依次等候

13.条例第69条第1项 非机动车行经无灯控或交警指挥的路口，不让标志、标线指示优先通行的一方先行

14.条例第69条第2项 非机动车行经无灯控、交警指挥或标志、标线控制的路口，不让右方道路的来车先行

二、车辆违反右侧通行、禁止驶入交通标志、道路中心标线规定 15.法第35条 车辆未实行右侧通行

16.法第38条 车辆违反禁止驶入交通标志、道路中心标线规定通行 17.条例第82条第1项 机动车在高速公路上逆行 三、车辆在路段未按规定让行

18.法第47条第1款 机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行

19.法第47条第2款、办法第50条第2款第1种行为 机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让

20.条例第70条 因非机动车道被占用，非机动车在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，机动车未让行

21.条例第79条第1款 机动车从匝道进入高速公路时妨碍已在高速公路内的机动车

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正常行驶

22.办法第50条第1款 非机动车、行人遇有障碍借用机动车道时，机动车未主动让行

23.办法第50条第2款第2种行为 遇老年人、儿童、孕妇、携婴者、盲人以及其他行走不便的残疾人横过道路，未停车让行

24.办法第50条第3款 机动车遇喷涂“校车”字样并载有学生的车辆没有让行 四、车辆不按规定转弯、变更车道、借道通行

25.法第45条第1款、条例第53条第2款 机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧穿插行驶

26.法第45条第2款、条例第53条第3款 机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，未依次交替驶入车道减少后的路口、路段

27.条例第44条第2款、办法第48条 机动车借道通行、变更车道时，未让所借道路内的车辆、行人优先通行，或者妨碍其他车辆、行人正常通行，或者频繁变更车道或一次连续变更两条以上机动车道，或者左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆未让右侧车道的车辆先行

28.条例第72条第4项 非机动车转弯时未减速慢行、伸手示意，突然转弯 五、机动车不按规定会车

29.条例第48条第1项 在没有中心隔离设施或者没有中心线的路段上，机动车遇相对方向来车时，未减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要安全距离 30.条例第48条第2项 在没有中心隔离设施或者没有中心线有障碍的路段上，机动车遇相对方向来车时，未让无障碍的一方先行

31.条例第48条第2项 在没有中心隔离设施或者没有中心线有障碍的路段上，有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，未让有障碍的一方先行 32.条例第48条第3项 在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路、机动车遇相对方向来车时，未让上坡的一方先行

33.条例第48条第3项 在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄路段，下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，未让下坡的一方先行

34.条例第48条第4项 在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的山路，机动车遇相对方向来车时，未让不靠山体的一方先行 六、机动车未与同车道前车保持行车间距

35.法第43条 （在高速公路以外的其它道路行驶时）不按规定与同车道前车保持必要的安全距离

36.条例第80条、第81条第1、2项 在高速公路上不按规定保持行车间距

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七、机动车不按规定掉头、倒车

37.条例第49条第1款 机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点或铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段掉头 38.条例第49条第2款 机动车掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行 39.条例第82条第1项 机动车在高速公路上穿越中央分隔带掉头 40.条例第50条 机动车倒车未确认安全，在禁止倒车的地点倒车 41.条例第82条第1项 机动车在高速公路上倒车 八、车辆未按规定超车

42.法第43条第1项 前车左转弯、掉头、超车时超车 43.法第43条第2项 与对面来车有会车可能时超车

44.法第43条第3项 超越执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车 45.法第43条第4项 在铁路道口、路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、交通流量大的路段等地点超车

46.法第45条第1款、条例第53条第2款 机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧超越行驶 47.条例第47条 机动车从前车右侧超车

48.条例第47条 超车后未与被超车辆拉开必要安全距离驶回原车道 49.条例第82条第2项 在高速公路匝道、加速车道、减速车道上超车 50.条例第72条第4项 非机动车超越非机动车时妨碍被超越的车辆行驶 九、机动车不按规定载物

51.法第48条第1款 机动车遗洒、飘散载运物的 十、不按规定通行

52.条例第63条第4项 开关车门妨碍其他车辆和行人通行的

53.法第38条、第62条、条例39条 行人不按照交通信号灯指示通行

54.法第62条、条例第75条第3种行为 行人横过机动车道时，在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返 55.法第63条 行人跨越道路隔离设施 56.法第63条 行人扒车、强行拦车

57.条例第74条第3项 行人有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为 58.法第66条 乘车人向车外抛洒物品的

59.条例第77条第4项 乘车人在机动车行驶中跳车的

被动型行为

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